獸藥的環(huán)境排放規(guī)定和要求及減少環(huán)境影響措施

本刊

抗生素濫用問題近年引發(fā)廣泛關(guān)注，有相關(guān)專家指出：我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)正面臨“養(yǎng)殖效益低下、疫病問題突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、設(shè)施設(shè)備落后”4大瓶頸問題。其中，抗生素濫用導(dǎo)致的環(huán)境污染問題尤為突出。

我國目前獸藥生產(chǎn)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對環(huán)境排放規(guī)定和要求有哪些呢？采取對環(huán)境減少的措施有哪些呢？

1規(guī)定和要求

1.1獸藥生產(chǎn)企業(yè)

我國對獸藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境排放有明確的規(guī)定，需要遵守和執(zhí)行與人藥生產(chǎn)企業(yè)同樣的環(huán)保法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)，包括：

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《國家危險(xiǎn)廢物名錄》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）》《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ343-2010）》《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21908-2008）》《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21907-2008）》，空氣以及固體廢棄物/危險(xiǎn)廢物排放控制標(biāo)準(zhǔn)等等。

制藥生產(chǎn)企業(yè)自身不具備發(fā)酵、合成原料能力，生產(chǎn)過程中對環(huán)境的排放（廢水、廢氣、廢物）很少，尤其是消費(fèi)者關(guān)心的抗生素廢物（含抗生素的廢水和菌渣等）排放極少。

獸藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境排放監(jiān)管屬于當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，獸藥生產(chǎn)企業(yè)立項(xiàng)、建造和在生產(chǎn)運(yùn)作前，遵循環(huán)保“三同時(shí)”制度，取得環(huán)保“三同時(shí)”評估，并獲得當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保許可。企業(yè)在運(yùn)作期間，需要周期性自我評估，試試環(huán)境保護(hù)相應(yīng)行動和措施，已符合以上相關(guān)法規(guī)，環(huán)保部門對獸藥廠的排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

1.2畜禽養(yǎng)殖企業(yè)

我國是一個(gè)畜牧業(yè)大國，畜禽養(yǎng)殖污染是我國農(nóng)業(yè)污染控制的一個(gè)重點(diǎn)工作。早在2001年，原國家環(huán)保總局就頒布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》。為了進(jìn)一步強(qiáng)化管理，明確畜禽養(yǎng)殖者的污染防治義務(wù)，國務(wù)院于2013年10月發(fā)布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行。條例就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管做出了系列規(guī)定，如養(yǎng)殖場和小區(qū)報(bào)批建設(shè)的環(huán)節(jié)需要在環(huán)評文件中明確廢棄物的處理措施，要建設(shè)預(yù)期產(chǎn)能規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物貯存、雨污分流等污染防治設(shè)施。

畜禽養(yǎng)殖污染防治不能照搬照抄工業(yè)污染治理的思路，要充分考慮畜禽養(yǎng)殖行業(yè)及其廢棄物的特殊性。一方面，養(yǎng)殖行業(yè)利潤不高，如果按照治理工業(yè)污染的要求對畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等實(shí)施處理后達(dá)標(biāo)排放，其高昂的成本是養(yǎng)殖業(yè)難以承受的；另一方面，畜禽糞便等廢棄物具有資源屬性，可以用來制造有機(jī)肥、制取沼氣、發(fā)電等，取得一定的經(jīng)濟(jì)收益。為此，條例明確規(guī)定國家支持和鼓勵糞肥還田、制取沼氣、發(fā)電、制造有機(jī)肥等綜合利用方式，鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，促進(jìn)畜禽糞便，污水等廢棄物就地就近利用。

2采取的措施

2.1獸藥生產(chǎn)企業(yè)

獸藥生產(chǎn)企業(yè)需要配備專職或兼職專業(yè)安全和環(huán)保人員，建立并有效管理日常環(huán)境管理體系的運(yùn)行，確保符合法規(guī)和公司環(huán)境責(zé)任政策。獸藥企業(yè)還可以通過第三方認(rèn)證進(jìn)一步提高環(huán)保管理效果。

廢水經(jīng)過沉淀、接觸氧化、消毒等措施符合標(biāo)準(zhǔn)后，再排入城市污水處理廠，尤其是含抗生素的廢物排放必須經(jīng)無害化處理，絕不允許流入土壤、江河地下水中。實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品等危險(xiǎn)廢棄物收集運(yùn)至有資質(zhì)危險(xiǎn)廢棄物處置單位。

增加研發(fā)投入，改進(jìn)配方及生產(chǎn)工藝，減少有機(jī)溶劑、有毒有害物料的使用，降低污水排放量和污水處理難度，推行清潔化生產(chǎn)，是環(huán)境保護(hù)成為可持續(xù)發(fā)展的一種有效方法。

2.2畜禽養(yǎng)殖企業(yè)

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)疫病奉獻(xiàn)較大，一旦發(fā)生疫病講給養(yǎng)殖者帶來難以估計(jì)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而養(yǎng)殖場所的環(huán)保搞得好不好不僅關(guān)系到環(huán)境的影響，還直接關(guān)系到疫病防控。所以，應(yīng)積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，淘汰不具備環(huán)保要求的簡陋養(yǎng)殖場，降低疫病奉獻(xiàn)，從而減少藥物使用頻率、降低排放量和對環(huán)境的污染。使用抗菌素治療疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，避免不必要的用藥和過度用藥。

應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。例如對肉雞養(yǎng)殖中的墊料、糞便集中處理，通過堆積發(fā)酵產(chǎn)酸等方法促進(jìn)抗菌素降解；可以采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。