基于“診改”的高職職業技能鑒定標準開發研究

周艷

【摘要】高職院校職業技能鑒定工作的開展對培養生產、服務、管理一線應用技術型人才發揮了重要作用。本文闡述了高職職業技能鑒定工作開展的意義，分析目前開展職業技能鑒定工作存在的問題，并基于高職院校教學工作診斷與改進，提出高職院校技能鑒定標準。

【關鍵詞】診改 職業技能鑒定 標準

【課題項目】2016年度湖南省職業院校教育教學改革研究項目“基于‘診改的高職職業技能鑒定模式創新研究”（編號：ZJGB

2016263）階段性成果之一；2017年度湖南省教育科學規劃課題研究項目：“互聯網+”環境下職業培訓混合式學習模式應用研究（編號：XJK17CZY112）階段性成果之一。

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）46-0234-02

高職職業技能鑒定是相關的考試機構對高職學生從事某一職業所需掌握的技術理論知識和實踐操作能力進行考核，并給出相應結果和評價，通過考評的高職學生可以獲得相關職業資格證書，職業技能鑒定是衡量高職院校和高職學生技能水平的一項重要考核活動。

一、高職院校開展職業技能鑒定重要性和必要性

我國在《大力發展職業教育的決定》中強調，要加強職業院校學生的實踐能力和職業技能培養，推進學生獲取職業資格證書工作①。從決定中可以看出，我國非常重視職業技能鑒定工作，對于取得學歷證書的學生免除技能鑒定理論考試，只要通過操作技能考核即可獲得相關職業資格證書。

職業技能鑒定考試按照職業技能標準或任職資格條件所要求的考試進行，對高職學生的技能水平和職業資格進行公開測試和客觀考核，經過政府機關的考核鑒定機構認定，評價和認證具有科學性、規范性和合理性，這在本質上可以促進培訓規范、高職學生就業、再就業。

職業技能鑒定通過后獲得的職業資格證書是高職學生獲得專門知識和技能的標志，也對用人單位展示了高職學生的職業理論知識和技能水平，對高職學生和用人單位無疑都是重要憑證，方便了招聘、應聘、錄用工作。

職業教育以就業為導向，以服務地方和社會發展為目標，強調高職學生技能訓練和考核，著重培養高職學生實踐操作能力和動手能力，而職業技能鑒定是實踐操作能力和動手能力的重要考核標準。高職學生的就業能力取決于社會市場需求，更大部分取決于學生綜合職業能力，看其具備的職業資格是否適應崗位群。因此，在高職院校開展職業技能鑒定工作，不僅能夠減少社會鑒定工作，還能將職業教育與市場需求接軌。在高職院校開展職業技能鑒定工作，還能促進模式變革，更新教學內容，促進人才培養模式變革，推動社會經濟發展。

二、高職院校職業技能鑒定工作現狀

（一）雙師型教師隊伍建設不足

目前，高職院校職業技能鑒定工作的開展主要依賴學校自身資源，包括師資隊伍、設施設備、實踐基地、考試場所和實驗設備等，而職業技能鑒定工作的考評工作和培訓工作也大多由學校管理人員和專任教師兼任，而大多管理人員和專任教師對職業技能鑒定并不是很了解，沒有進行過專業培訓和指導，無法構成專業和獨立的職業技能鑒定團隊。同時，由于高職院校職業技能鑒定服務的對象和考核的項目較少，鑒定工作也相對較少，職業技能鑒定相關人員沒有經常接觸，導致項目和內容比較生疏。

（二）對職業技能鑒定工作重視不夠

近年來，隨著職業技能鑒定項目的增多，大多高職院校建立了內部職業技能鑒定中心，并安排人員專門負責管理技能鑒定工作，但是這為數不多的職業技能鑒定人員無法參與教學計劃制定和教學內容改革，也不了解專業教材征訂情況和專業知識具體內容。職業技能鑒定工作在學校也得不到極大的重視。同時，各高職院校通常都是各自為政，相互之間聯系較少，更不可能在職業技能鑒定方面建立起很好的合作關系，使職業技能鑒定工作往往被高職院校忽視。

（三）考評人員嚴重短缺

按照國家相關規定，職業技能鑒定考評人員必須具備高級工、高級技師、高級專業技術職務、技師或中級專業技術職務以上資格，通過職業技能鑒定指導中心考核，由勞動行政部門核準并頒發證書，再聘任相應工種、等級或類別的考評員，三年有效期，并不定期輪換、調整考評員，同時要遵守和執行考評員相關工作守則。但是隨著高職院校職業技能鑒定工作的不斷變化，高職學生參與職業技能鑒定的人數逐年增加，穩定的考評員隊伍也無法滿足日益壯大的職業技能鑒定規模。在考評員嚴重短缺的情況下，考評任務效由培訓機構或其他人員，考評監管過程無人管理，操作評分隨意發揮等問題隨時可見。

三、基于“診改”的高職職業技能鑒定標準開發

為了促進職業院校專業、課程建設，提高專業人才培養質量，我國教育部分別在2015年和2016年，發布了職業院校教學工作診斷與改進辦法，先后召開全國教學診斷與改進工作專家委員和職業院校校長會議，重點診斷學校基本辦學方向、辦學條件、管理規范等方面，要求高職院校以實際數據為基礎，發現問題，找出問題，解決問題，實施診改。高職院校方方面面，無論是辦學質量保證、體系總體構架，還是專業質量保證、課程質量保證、師資質量保證、學生全面發展保證等都進行了有力診改，也得到了巨大提升。在這一背景下，高職院校職業技能鑒定也引起了多方面的關注，對職業技能鑒定標準的開發也引起了多方面的重視。

我國職業技能鑒定內容主要包括三個方面：職業知識、操作技能和職業道德。這些內容的確定是參照國家職業技能標準、規范和相應教材。高職學生要通過知識考試和技能操作考核，才得取得相應職業資格證書。那么，為了規范職業技能鑒定考試和培訓，科學化、規范化管理職業技能鑒定工作，保障職業技能鑒定質量，高職院校要對職業技能鑒定工作進行規范。

第一，要在高職院校內部成立專門的職業技能鑒定管理機構。要調動高職院校內部各方面力量，使職業技能鑒定工作穩定、有序開展，高職院校可以經過地區人力資源和社會保障局批準，設立職業技能鑒定中心。第二，對于職業技能鑒定中心人員，要劃分權責，包括執行國家有關職業技能鑒定工作的政策、法規、規章和制度等，收集職業技能鑒定計劃表，申報鑒定項目，制定本校職業技能鑒定制度和辦法，監督和管理二級部門職業技能鑒定工作，征訂培訓教材等。第三，對于職業技能鑒定標準應根據國家人力資源和社會保障部辦公廳印發的關于國家職業技能標準為準。第四，高職院校要編制職業技能鑒定資格考試目錄。高職院校首先要清楚并了解國家職業技能鑒定目錄，實行清單式管理，將可以參與的職業資格列入清單，編制成目錄，已經取消的職業技能資格考試要堅決取消，而未經國家批準的職業資格也不得私自進行設置，對于其它機構或協會開設的職業資格不能隨意納入考試。

四、結語

高職院校開展職業技能鑒定工作有助于推行國家職業資格證書制度，有助于國家實施人才戰略舉措，有助于高職學生開展職業技能培訓，有助于高職學生提高實踐操作能力和創新能力，有助于高職學生拓寬就業空間，也有助于高職院校適應新形勢，保證辦學質量，保障辦學特色。因此，對高職職業技能鑒定標準進行開展這一重要舉措不僅是高職院校的重要使命，也是高職學生就業、國家戰略舉措的重要保障。

注釋：

①國務院.關于大力發展職業教育的決定[R].國發[2005]35號，2005-10-28.

參考文獻：

[1]王曉貞.2008—2012年江蘇省體育行業職業技能鑒定現狀與發展對策[J].中國體育科技，2014，（5）：107-111.

[2]平朋剛，田海燕.基于態勢分析法（SWOT）對江蘇省體育行業職業技能鑒定的環境分析[J].南京體育學院學報（自然科學版），2010，（4）：146-148.

[3]薛峰峰.項目管理在職業技能鑒定工作中的應用研究[D].武漢：武漢工程大學，2017.