基于“一帶一路”的法律反思

摘 要 “絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議（以下簡稱“一帶一路”）是在2013年，中國為進一步擴大和深化對外開放，全面提高經(jīng)濟水平的環(huán)境下提出來的。“一帶一路”倡議提出后，受到了國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，自此，國際貿(mào)易不斷深入推進，沿線各國經(jīng)濟不斷發(fā)展。但與此同時，由于各國法制體系、政治體系、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳統(tǒng)等方面不盡相同，由此則凸顯了法律作為維系國家間合作的紐帶之一，為“一帶一路”的發(fā)展保駕護航的重要性。因此，對法律的完善是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 法律建設(shè) 法制體系

作者簡介：王雨菲，山西省運城市新康國際實驗學(xué)校。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.352

一、“一帶一路”概述

（一）背景及現(xiàn)實意義

兩漢時，張騫由西都長安兩次出使西域，最遠到達了今埃及亞歷山大港，開通了一條橫貫亞歐的“陸上絲綢之路”。秦漢時，“海上絲綢之路”逐步興起。歷史上的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”促進了東西方文化的交流與傳播，也增進了亞歐大陸人民的交往與溝通。現(xiàn)如今的“一帶一路”經(jīng)濟大走廊是對古代絲綢之路的重啟，更是對古絲綢之路的傳承與發(fā)展。它溝通了我國與亞歐各國間貿(mào)易、投資的往來，促進了沿線國家經(jīng)濟的發(fā)展，也將為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇、新挑戰(zhàn)。它從歷史深處走來，順應(yīng)時代潮流，賦予了古絲綢之路新的內(nèi)涵，承載著沿途各國的美好夢想。當今世界的主題是“和平與發(fā)展”，而“一帶一路”的發(fā)展，倡導(dǎo)“共商、共建、共享”原則，旨在實現(xiàn)促進沿線國家的和平發(fā)展與共同進步的目標，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，符合了世界發(fā)展主題，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，必將成為全球經(jīng)濟增長的重要組成部分。

（二）法律建設(shè)的作用

“一帶一路”提出后，各國積極響應(yīng)并參與其中，但在貿(mào)易往來頻繁的同時，隨之也引起了許多摩擦，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。由于“一帶一路”涉及國家眾多，各國的法律體系各有差異，在貿(mào)易中一旦發(fā)生沖突，將會導(dǎo)致許多紛爭出現(xiàn)；并且，由于各國歷史文化發(fā)展的道路略有差異，在文化意識、宗教信仰等方面也存在許多差異，因此，在貿(mào)易交往時，了解各國的意識形態(tài)、商業(yè)習慣也是必不可少的；而在完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也會不同程度地對環(huán)境造成破壞，不利于生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，進而對經(jīng)濟的發(fā)展造成不利影響。一系列的問題表明，我國與沿線各國間需要加強溝通交流，只有擁有良好的法律環(huán)境、健全的法律體系，才能更好的保障“一帶一路”經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。因此，法律建設(shè)亟需完善。

二、“一帶一路”建設(shè)中面臨的問題

（一）實體法方面

1.沿線參與國家間的法律體系沖突

“一帶一路”從提出到實踐，贏得了國際社會的廣泛關(guān)注，也吸引了許多國家參與其中。但由于涉及范圍廣，參與國眾多，且參與國的法律體系不同，因此在區(qū)域合作中，不同法律體系所帶來的沖突必將對合作產(chǎn)生影響。例如，在部分伊斯蘭國家，道德和宗教成為解決問題的常用途徑，穆斯林的多數(shù)行為都在某種程度上受到伊斯蘭法的干預(yù)。

2.知識產(chǎn)權(quán)問題

當今世界綜合國力的競爭，很大程度上表現(xiàn)為知識、科技、人才的競爭，而知識產(chǎn)權(quán)的競爭最為突出，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，而在貿(mào)易往來促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了許多國際貿(mào)易糾紛現(xiàn)象，近些年來，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案件在WTO所受理的國際貿(mào)易糾紛案件中排在第三位，因此可知，知識產(chǎn)權(quán)問題是發(fā)生貿(mào)易沖突的主要原因之一，而對于這個問題我們需要辯證看待，例如京東，淘寶的全球購，為國內(nèi)廣大消費者提供了便利的海外購物平臺，而由于國內(nèi)市場的需求量大，商家獲利豐厚，引起了大量假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)，對一些國際品牌的銷售造成了諸多不利影響，受到了發(fā)達國家國際公司的譴責。同時，由于發(fā)達國家重視知識產(chǎn)權(quán)保護，一旦被認定為侵權(quán)，將會賠償損失并承擔巨額的懲罰性賠償。相比之下我國企業(yè)對于自我品牌保護意識不足，曾遭到惡意搶注而損失大量資金。例如，“狗不理”在德國被注冊；聯(lián)想因Legend在很多國家被注冊只能用“Lenovo”。而我國企業(yè)，不論是通過法律維權(quán)索回商標權(quán)，還是不得已重新改名，都付出了慘重的代價。

（二）程序法方面

1.仲裁

仲裁機制在隨著貿(mào)易增多，發(fā)展迅速、成就顯著的同時，在解決“一帶一路”民商事爭議上仍存在許多不足之處。“一帶一路”的沿線設(shè)立了眾多仲裁機構(gòu)，為當事人提供了更多的選擇，但其中不乏有非法成立為牟利的仲裁機構(gòu)冒充其中導(dǎo)致了競爭的非法性，不僅危害了當事人的利益，也給其他仲裁機構(gòu)帶來了經(jīng)濟損失，造成不利影響。沿線國家的當事人急迫的需要一種全新的商事訴訟爭議解決機制，既符合當前國際規(guī)則，又滿足“一帶一路”的需求。

2.訴訟

相對于調(diào)解、仲裁等非訴訟機制而言，訴訟具有公正性強、判決執(zhí)行有保障等優(yōu)勢。“一帶一路”沿線國家法律體系不同，各國法律制度也有較大差異，當事人在尋求訴訟時面臨許多障礙。傳統(tǒng)的訴訟機制在時間、費用等方面也存在弊端，對“一帶一路”的建設(shè)中，與當事人所需的“高效”而言有較大差異。

（三）“一帶一路”建設(shè)中的其他問題

1.環(huán)境問題

良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠色發(fā)展是人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)要求，也是對世界生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的貢獻，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)近年來由于經(jīng)濟的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境及資源造成嚴重破壞，而復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，也制約著這些國家的可持續(xù)發(fā)展。因此，綠色發(fā)展問題在“一帶一路”發(fā)展中成為不容忽視的問題，只有通過各國法律制度的不斷完善，才能更好地促進“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展。

2.宗教信仰問題

在“一帶一路”建設(shè)中，因宗教信仰而產(chǎn)生的摩擦問題，會阻礙建設(shè)腳步的前進。例如，在印度有很多人都信奉印度教，其中包含一條不吃牛肉的禁忌，對于以牛肉出口為主的國家來說，就存在著一層隱形的壁壘。長此以往，對該國的出口貿(mào)易是不公平的，而只有健全相關(guān)法律制度，才能解決這些問題。

三、“一帶一路”建設(shè)中的完善建議

（一）健全知識產(chǎn)權(quán)保護措施并提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識

我國各級政府應(yīng)注重在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)型人才，并積極投身于為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)當中；政府也應(yīng)完善保護知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律，并推動國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保障體系與國際知識產(chǎn)權(quán)保障體系接軌，最終減少參與國貿(mào)易交往間的摩擦。我國企業(yè)要利用科技提高自身的創(chuàng)新能力，加強品牌建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，并應(yīng)聘請相關(guān)人才在貿(mào)易前對相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律做出充分調(diào)查了解，提高對外貿(mào)易的自我保護能力。

（二）建立高效、公正的多元化矛盾爭端解決機制

在貿(mào)易發(fā)生前，我國應(yīng)與其他國家達成貿(mào)易共識，堅持“共商、共建、共享”宗旨，一旦在貿(mào)易中發(fā)生沖突，需首先通過友好協(xié)商等方式進行解決。若出現(xiàn)協(xié)商形式不能解決的問題，當事雙方可以選擇調(diào)節(jié)、仲裁或訴訟的多元化矛盾爭端解決機制進行解決。多元化矛盾爭端解決機制能夠功能互補，并最大程度滿足當事雙方的法律服務(wù)需要，是順應(yīng)客觀需要的新途徑、新方法。

（三）構(gòu)建綠色生態(tài)服務(wù)保障體系

我國環(huán)保部門應(yīng)與司法部門加強合作，及時開展生態(tài)環(huán)境評估，對造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的企業(yè)進行處理，保障生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)。

同時，也應(yīng)積極了解和認識沿線各國的合作挑戰(zhàn)與訴求，將我國的生態(tài)服務(wù)與其對接，推進項目合作共贏，提高設(shè)計和資源投入的精準度。

（四）多方立法

我國作為“一帶一路”的倡議國，應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)中提出貿(mào)易相關(guān)的中國方案，并應(yīng)與其他貿(mào)易國進行多方面立法。在立法時要注意在不侵犯他國利益的同時保護本國的利益，定期組織開展完善相關(guān)法律的會議，及時解決貿(mào)易中出現(xiàn)的摩擦，并組織相關(guān)人員對其問題進行研究，引入相關(guān)法律中，盡可能地擴大立法范圍以保障貿(mào)易的正常交往，減少貿(mào)易壁壘。

四、結(jié)語

“一帶一路”倡議是中國在新時期國際“和平與發(fā)展”的大背景下向世界發(fā)展貢獻出的中國方案。這一重大倡議體現(xiàn)了順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的中國智慧，更加強了國際貿(mào)易合作，也進一步成為了推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。它所強調(diào)的“共商、共建、共享”的宗旨也盡可能地帶動了各國積極友好參與其中，這一歡迎、帶動各國友好互利的益舉，也是中國開放包容，構(gòu)建人類命運共同體的彰顯。

“一帶一路”的建設(shè)需要多個國家共同治理，也需要參與國之間達成共識，友好合作，營建良好的法治環(huán)境，這樣才能更好地促進“一帶一路”的發(fā)展。們應(yīng)當相信，在中國與參與國家、地區(qū)的共同努力下，“一帶一路”的美好前景必將為中國及世界法治化發(fā)展前景做出巨大貢獻。

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