社會工作者在民辦社會服務機構(gòu)中的困境問題及策略研究

摘 要 我國政府規(guī)定社會服務機構(gòu)要按照規(guī)定設(shè)置社工崗位，但社工實際工作卻常常面臨困境，如平衡案主利益和機構(gòu)利益，既要按照機構(gòu)目標完成工作，又要保證案主利益最大化；工作方式過程與機構(gòu)其他成員難以配合，機構(gòu)領(lǐng)導對社會工作者認知狹隘，片面理解，給社會工作者安排工作時存在偏見。導致社工的本職工作往往無法達標。

關(guān)鍵詞 社會工作者 職業(yè)困境 介入策略

作者簡介：賈月瑋，天津理工大學社會發(fā)展學院社會工作專業(yè)碩士研究生，研究方向：社會工作者職業(yè)困境。

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.185

現(xiàn)今，社會服務機構(gòu)承擔了越來越多的社會服務功能，以政府購買服務為基礎(chǔ)，在民辦社會服務機構(gòu)中，對專業(yè)社會工作者的研究和探討非常少，社會關(guān)注較缺乏，同時社會工作者在職業(yè)化的過程中衍生出許多困難，包括個人價值觀與社會責任感的碰撞，自身利益與組織利益甚至是社會利益的沖突。而社會工作在大陸的發(fā)展尚處于起步階段，社會工作者在日常生活中還經(jīng)常面臨著價值沖突、社會大眾對社會工作的認識度和接受度不高、缺少專業(yè)支持等困難。①民辦社會服務機構(gòu)中的社工實務困境對于服務對象，機構(gòu)，社會工作者以及社會工作專業(yè)都存在巨大意義。

本文通過探索機構(gòu)內(nèi)社工的困境經(jīng)驗以及應對策略，聚焦在社會工作者職業(yè)發(fā)展中遇到的工作困境，總結(jié)困境類型，分析不同困境下社會工作者做出的應對方法，摸索出一些抉擇原則和標準。希望盡早總結(jié)出一套困境應對理論和技巧，對實務經(jīng)驗的總結(jié)更加具體化。

一、專業(yè)社會工作者在民辦社會服務機構(gòu)中的主要困境

民辦社會服務機構(gòu)的一線社工面臨的工作困境有三方面，一是要在社會利益和案主利益間平衡，二是社會工作者的二難困境，即保密和泄密，三是滿足案主利益最大化原則。②社會工作者隊伍在民辦教育機構(gòu)中日益壯大，但隊伍結(jié)構(gòu)，專業(yè)水平，薪資待遇等方面人存在缺陷亟待改善，主要存在以下問題：

（一）專業(yè)社會工作者的倫理價值沖突

作為一名社會工作者，個人價值觀與組織價值觀發(fā)生沖突，原因其實是利益主體不同，當機構(gòu)要求社工首先完成機構(gòu)工作，專業(yè)工作靠后時，社工要在機構(gòu)價值和個人價值中進行抉擇，例如在這個機構(gòu)中缺少完善的自閉癥訓練課程，自閉癥兒童的個案面談教室稀缺，因此社會工作者要扮演好角色，平衡機構(gòu)價值觀，社會工作專業(yè)價值觀，社會工作者個人價值觀，避免角色沖突，角色偏差等問題。相互沖突或矛盾的倫理責任和義務會使社會工作者陷入雙重身份帶來的兩難倫理困境。③

（二）社會工作者面臨的另一個二難困境，是在保密和泄密之間進行選擇

一個社會工作者的倫理困境在于，他無法回避且必須有所作為。當選擇保密或泄密時都會造成不同主體的利益沖突時，社會工作者首先要尊重生命和健康的原則，在不損害他人的正當利益或社會利益的情況下，盡力整合一切社會資源幫助案主走出困境。

（三）社會工作者專業(yè)技能不足

社工團隊目前良莠不齊，職業(yè)社工很少，具有豐富實務經(jīng)驗的社工更是少之又少，社會工作者走上工作崗位之后，一般來說都不具備全部操作實務的能力，時常會有專業(yè)知識和能力不足的感覺。只能做些與社會工作無關(guān)的基礎(chǔ)工作，在剛接觸服務對象如自閉癥兒童時毫無頭緒，不知該使用什么方法介入并提供矯治方案。

（四）薪資水平與工作強度不符

社會上公務員的火爆，自主創(chuàng)業(yè)政策的不斷優(yōu)惠，社會工作專業(yè)就業(yè)方向狹窄都對本專業(yè)的就業(yè)前景產(chǎn)生了不利影響。再加上社會工作的特性決定了薪資水平不可能過高，越來越多的專業(yè)人員離職尋找高薪崗位，而留下來的社工卻不得不承擔越來越多的工作內(nèi)容，社會工作的工作內(nèi)容本身需要社工全心為服務對象考慮，工作壓力很大，報酬與工作內(nèi)容不匹配是社工工作困境的一個主要方面。

（五）社會支持匱乏、社會認同感低

社會認同感在專業(yè)工作中影響社工的動力，若有政府部門、專業(yè)認可、受益對象認可、機構(gòu)認可等方面有較高程度的認可，社工也會增加自豪感，若較低則會影響社工的工作熱情，也不利于宣傳社工的專業(yè)化服務。雖然社會工作專業(yè)還有很大的潛力，但目前社會成員卻對社會工作認知模糊，不知道具體工作內(nèi)容，社會工作的社會化仍然值得期待，許多新入職社會工作者認為薪資待遇低，缺乏工作動力，對服務對象缺乏責任感。而社會工作者對專業(yè)技巧缺乏熟練運用，導致社會工作本專業(yè)人員認同感低，社會支持更加匱乏。

二、專業(yè)社會工作者在民辦社會服務機構(gòu)中存在困境的主要原因

社工可能面對的倫理困境分為內(nèi)源性倫理困境和外源性倫理困境，內(nèi)源性倫理困境即社會工作者要遵守的倫理守則，外源性倫理困境即個人價值觀與專業(yè)價值觀的碰撞以及資源分配的問題。 社會工作者存在困境的主要原因為以下幾方面：

（一）社會工作者專業(yè)價值甚微

組織的資源和環(huán)境通常會限制社工工作，所以導致許多一線社工開展活動與預計效果大相徑庭，服務效果不理想，社會工作的專業(yè)性沒有得到發(fā)揮，對社工的工作積極性也有很大影響。

（二）機構(gòu)忽視制度建設(shè)

民間機構(gòu)更加注重工作成果，對于培養(yǎng)社會工作者的專業(yè)倫理價值觀和為其提供發(fā)展空間忽視已久，機構(gòu)對于自身的制度建設(shè)還有很多不足之處，相關(guān)激勵制度、福利待遇、培訓考核不完善，機構(gòu)執(zhí)行管理缺少硬性規(guī)范，社工的工作積極性遭到打擊。

（三）政府投入占比少，社會工作進程緩慢

政府在機構(gòu)發(fā)展過程中財政投入較少，民間機構(gòu)資源有限，沒有政府的財政支持，機構(gòu)的發(fā)展如履薄冰，所持資源有限。在社會工作的宣傳推廣上，社會及政府沒有起到應有的作用，社會大眾對社會工作知之甚少。

三、社會工作者應對困境的主要策略

（一）建立社工專業(yè)人員和機構(gòu)之間的橋梁

通過建立社工之間、社工機構(gòu)之間、機構(gòu)與政府之間的橋梁找到更多的需要受助人員，為他們提供援助。由于許多民機構(gòu)尚處于發(fā)展階段，在資金和管理方面仍面臨重重困難，資金匱乏的同時還需要社會支持網(wǎng)絡(luò)的有效建立和應用，還需借鑒成熟機構(gòu)的管理經(jīng)驗，如教師水準，資源系統(tǒng)等方面。呼吁社會支持，應積極宣傳，使更多的企業(yè)加入到募捐行列中來，為機構(gòu)緩解資金上的不足。

（二）加強社工專業(yè)技能培訓

在機構(gòu)內(nèi)開展社工教育課程，加強社工的專業(yè)技巧訓練。模擬個案工作場景，建立社工成長小組，以專業(yè)社工技能訓練為主題開展小組活動，使組織社工一同成長，在機構(gòu)內(nèi)社工之間采用經(jīng)驗一般化的措施，讓小組成員互相分享工作經(jīng)驗，包括曾遭遇的問題、產(chǎn)生的困境，問題產(chǎn)生時的情緒，遭遇困境時如何解壓等。組織內(nèi)要以人為本，使社工不忘進入組織的初衷，加強人力資源管理，完善獎懲制度，社工管理做到透明化。使社工體會到組織的公平原則和集體歸屬感。

（三）增加外部募捐，提高自創(chuàng)收入

在組織內(nèi)部財政收支方面，員工薪水占主要支出，提高社工報酬，不僅激勵社工投身工作，也是避免人才流失，提高組織競爭力的重要手段。由于政府財政撥款有限，組織要爭取更多募捐，加大組織的宣傳力度，提高組織知名度，加強服務品質(zhì)吸引更多企業(yè)，個人前來募捐，擴大收入來源。

（四）優(yōu)化機構(gòu)內(nèi)部管理制度

保證民辦自閉癥兒童教育機構(gòu)的有效運行首先要做到完善自我管理，化繁為簡，從繁雜的工作中抽身到孩子的教育中，專業(yè)知識的實際應用中，盡力擺脫政府影響樹立明確的組織理念和目標，機構(gòu)建立合理的評估考核制度，更具專業(yè)性和優(yōu)越性，在實際運行中保證民主化和公開化，有效避免組織內(nèi)部管理人員的瀆職腐敗。

（五）完善社會支持系統(tǒng)

鼓勵社會向機構(gòu)提供資金支持，如社會募捐，企業(yè)捐款等。政府要起帶頭作用，承認社會工作的重要性，設(shè)立更多的社會工作崗位，優(yōu)化服務設(shè)施條件，加強社會工作的宣傳等。社工可以用個人名義或機構(gòu)名義整合社會資源，聯(lián)系各個相關(guān)機構(gòu)，尋求政府部門支持。

注釋：

①鐘瑩、賴豐茹、麥富興.專業(yè)社會工作者的職業(yè)狀況及其啟示.江西師范大學學報（哲學社會科學版）.2010（2）.第104頁.

②凌小平.我國老年社會工作的困境與選擇.社會觀察.2008（7）.第208-209頁.

③江婭.社會工作中的倫理困境和價值沖突.中國青年政治學院學報.2007（1）.第124- 129頁.

④張嘯、高杰.社會工作中的倫理困境及化解路徑思考.泰州職業(yè)技術(shù)學院學報.2014（4）.第49-52頁.

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