承諾三年資產翻兩番 重金所能否成為“智慧財政”樣板？

汪慧敏 高方方

據公開資料，重慶金融資產交易所有限責任公司（以下簡稱“重金所”）是平安集團旗下的第六家“交易所模式”子公司。此前，平安已低調全面控股陸金所、西雙版納商品交易所、深圳金融資產交易中心、平安前海眾籌、前海金融資產交易所。至此，平安的要素金融布局已在金融債權融資、綜合金融資產交易及轉讓、大宗商品交易、有色金屬交易、互聯網眾籌、定向融資工具等要素市場全面開花。而重金所作為平安集團“智慧財政”板塊的排頭兵，其重要性自然不言而喻。

解讀重金所

重金所官網展示的產品發行公告信息

據工商登記資料顯示，重金所成立日期為2010年12月27日，注冊資金10億元人民幣，實繳資本為10億元人民幣，法人李仁杰。公司經營范圍為提供信貸類資產登記、交易及相關服務;提供各類應收賬款、債權債務產品轉讓相關服務;提供金融相關托管、結算等服務，其中一項企業業務為“向錢進” 金融服務APP。

據重金所官網介紹，重慶市人民政府在2010年12月，以“渝府〔2010〕119號”文件批準設立重金所，2012年11月，首批通過清理整頓各類交易所部級聯席會議備案的交易所。2016年3月，重金所完成股權變更，正式成為平安集團的一員。2017年1月，注冊資本增至10億元人民幣。重金所是重慶市專門從事信貸資產登記、交易、企業應收賬款流轉等業務的綜合性金融平臺。以“政府推進、市場運行、制度先行、嚴控風險”的思路運作，鎖定服務中小微企業融資這一主題，通過金融產品和金融組織方式創新，探索利用小貸收益權、應收賬款收益權、直接債務融資工具等模式，直接服務中小微企業或服務中小微企業專營信貸機構，成為與銀行間市場、機構間市場兼容的直接債務融資市場和專業市場，以及多層次的貨幣市場。

重金所股權結構圖顯示，2016年3月18日，中國平安旗下的平安集信（上海）投資管理有限公司（以下簡稱“平安集信”） 以2.86億元的價格，受讓重慶金融資產交易所有限責任公司72.22%股權。2016年8月份，重金所的其他兩名股東退出，平安集信100%控股重金所，平安集信入主重金所后的主要業務有三塊，分別為：銀行業務、非銀業務和政府業務。其中“銀行業務”解釋為“發揮交易所牌照優勢和創新能力，充分利用互聯網金融技術，立足廣泛的中小銀行客戶群體，通過‘大資管、大平臺雙輪聯動，開展多層次平臺建設，通過提供全鏈條金融服務方案，提升銀行在資產負債結構、資產證券化、投資者適當性、智能投顧等方面的經營管理，成為中小銀行專業的資產負債服務商。中小銀行服務主要涵蓋平臺業務、資產業務及資金業務，具體可開展包括資產采購、直銷銀行產品、摘掛牌、財務顧問、公募基金代銷平臺、機構理財銷售等各項業務。”

重金所目前的業務有銀行業務、非銀業務和政府業務三大塊。重金所書面回復《投資者報》表示，重金所是平安集團旗下的重要一員，目前的業務經營范圍是提供信貸類資產登記、交易及相關服務，提供各類應收賬款、債權債務產品轉讓相關服務等，“向錢進”產品已經于本年度下架。 目前主要開展業務為金融和智慧財政。

“智慧財政”樣板？

據了解，智慧財政由重金所依托集團的技術創新和綜合金融優勢自主研發，能夠將科技與金融兩種優勢相結合，帶來更好的產品和服務，助力地方財政、國資的管理決策向智能化、科學化和現代化方面不斷發展。

智慧財政的產品服務體系中有兩個拳頭產品，“公共資產負債管理系統”和“融資服務平臺”，在摸清家底、嚴控債務和防范風險方面為地方政府提供較好的幫助。

另一方面，在重金所平臺上的產品區，有多家公司近期在重金所發行融資產品，包括遼寧凱陽環保科技有限公司（以下簡稱“遼寧凱陽”）、重慶遠瀾房地產開發有限公司（以下簡稱“遠瀾房地產”）、湖北新海天投資有限公司（以下簡稱“湖北新海天”）、湖北楚天小額貸款股份有限公司（以下簡稱“楚天小貸”），其中“湖北新海天”和“楚天小貸”發行的“定向債務融資工具”為第三期和第六期。

對此，北京盈科（上海）律師事務所合伙人律師余金龍認為，企業或小貸公司發債，進行債務融資，必須要經過證監會審批。如果沒有通過審批，就沒有發債資質。通過民間融資渠道定向發售肯定是不合規的，這樣通常會涉嫌刑事犯罪和非法集資。即使地方金交所幫他做一個“層面上合規”的發行，但本質上還是不合規的。只不過因為有了金交所的背書，嚴格意義上細查這類業務，也是不合規的。目前北京有個案子就是這類地方金交所發債，投資者將定向受托人居間平臺和幕后融資公司全部告了。

對于平臺業務的合規性問題，重金所方面回復稱，平臺已通過重慶市金融監管局、人民銀行重慶營管部等多家機構聯合排查，屬于合規。但對于業內關注的2018年重金所的平臺業務規模是否已經達到兩萬億元的問題，重金所表示，“具體規模暫不方便透露，但重金所自2010年設立以來始終致力為客戶提供專業、全面、優質、高效的金融服務，截至2016年末，實現累計交易量超萬億規模，并持續實現盈利。”并表示，“重金所目前正按照平安集團整體部署進行科技轉型，未來會加大‘智慧財政業務的投入力度。”（思維財經出品）