2020年，北斗或向全球提供服務

張毓書

今年五月，第九屆中國衛星導航學術年會成功召開。作為國際三大衛星導航學術會議之一，這一屆年會的主題為“位置，增強時代”，體現了高精度時空信息增強服務通過與移動通信、互聯網、物聯網、大數據的融合應用，助力信息產業、制造業、服務業等多領域進入增強時代；

八月，交通運輸部就學習習近平總書記重要指示精神及中央有關會議精神，研究推進北斗系統在交通行業應用有關工作召開會議。部長李小鵬強調，“為促進軍民融合深度發展、推進交通強國建設，需深入推進北斗系統在交通運輸各領域廣泛應用。交通運輸行業是北斗最大的民用行業用戶之一，要把北斗系統應用作為黨和國家在新時期賦予交通運輸行業的一項重要任務，加強北斗系統應用，助力交通強國建設”。

衛星導航是引領帶動了北斗產業發展的助推器；是解決北斗產業發展的基礎共性問題；是發揮市場在北斗產業發展中的決定性作用；不僅如此，更是占據了今天我強國大交運的首要位置，使命職責不可分割。

為什么這么說？那不妨通過顯微鏡的“千倍放大”，來領略北斗衛星導航如何與交通運輸行業血脈相連。

今天的北斗已被國際民航組織認可為四大GNSS核心星座之一，并完成國際民航組織北斗公開服務信號B1I信號標準和建議措施草案的確認；今天的北斗已取得國際海事應用合法地位，國際海事組織通過修訂的船載無線電導航系統性能標準，為北斗兼容設備上船提供型式認可奠定建設基礎；同時，北斗系統也寫入海事應用的PNT導則。

新進展

導航型基礎產品的技術研發、應用規模及應用領域。

技術上它實現了自主可控，質、量齊升，北斗基礎產品實現了向高端產業的躍升升級。北斗射頻基帶一體化集成芯片已實現批量出貨，并以IP核與移動通信廣泛集成應用，服務大眾消費領域。北斗芯片繼2016年實現40nm后，2018年已跨入28nm時代；

應用規模上，在2017年國內導航定位終端產品總銷量就已突破6.1億臺，其中具有衛星導航定位功能的智能手機銷售量達到4.91億臺。汽車導航后裝市場終端銷量達到700萬臺，汽車導航前裝市場終端銷量突破740萬臺，各類監控終端銷量在500萬臺左右。

在應用領域上，它廣泛地用于車載導航、車載監控等領域，在海事搜救、民政減災的專用手機以及對講機、手持機等領域有一定規模應用。隨著穿戴設備、無人機、智能制造以及其它各種智能硬件、終端的興起，通過與新興技術和產業融合，“北斗+”概念風起云涌，涌現出了北斗共享單車、北斗魔盒、北斗時空表、北斗約車、北斗放牛、“北斗菜”、“貨車幫”等產業新生態，推動了供給側結構改革，為萬物互聯提供定位基礎。

高精度測量型基礎產品應用領域及其創新發展

在傳統測繪、地基增強系統基站、形變監測等應用基礎上，智能駕考領域正全面普及，精準農業等領域逐步推開。北斗在高精度應用領域的潛力正隨著北斗地基增強系統的建設迎來大發展。

首先，在地基增強系統里的角色，它是提供了全國范圍的實時亞米級定位服務，已應用于O2O尋址、駕駛輔助、位置營銷、運動輔助等典型場景；首款搭載北斗高精度定位模塊+慣性導航+高精度地圖的“互聯網汽車”推出，可實現車道級高精度導航；它覆蓋中國17個省份的實時厘米級定位服務，已應用于精準農業、自動駕駛、駕考駕培、無人機等典型場景；它7×24小時高可用的后處理毫米級定位服務，已應用于邊坡監測、智慧房管、鐵塔值守、橋梁監測等典型場景。

深入打探其示范應用

交通運輸、長三角示范項目已完成建設；廣西北斗綜合應用示范項目通過可行性評審，北斗導航走向東盟邁出堅實步伐。海事搜救、氣象、漁業、公安、減災救災、林業等9個行業示范，以及珠三角、湘、陜、貴、京、鄂、蘇等7個區域示范還在實施，民航、內河航運、鐵路、水利、電力等行業示范項目以及京津冀、長江經濟帶等大區域示范項目正在論證。

在首個行業示范項目“重點運輸過程監控管理示范工程”的帶動下，全國已有超過600萬輛營運車輛安裝北斗兼容終端，形成了全球最大的營運車輛動態監管系統，建立了包含測試、審查、數據接入、管理、考核等一整套營運車輛動態監控管理體系，有效加強了道路營運車輛監控效率，提高了道路運輸安全水平。根據交通運輸部發布的數據，2017年全年道路運輸領域重大事故起數和死亡失蹤人數同比分別下降50%和51.6%。通過實施長三角區域示范，在重點車輛監管服務、大眾位置服務和北斗高精度定位服務等智慧城市北斗應用領域中示范推廣8萬臺套北斗終端，為北斗在智慧城市的應用探索了經驗。

通過實施北京市示范，目前已推廣應用9萬臺/套北斗終端，在電商物流、應急預警、智能交通、食品安全、智能駕考等領域形成一批典型應用示范，項目建設成果還應用于中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵等重大活動及保障，取得了較好的示范效果。

新思考

加速衛星導航條例立法工作

聯合中央軍委辦公廳法制局、中國空間法學會、中國政法大學、北京航空航天大學等國內主管部門和優勢院校，組織法學界、衛星導航領域專家和學者，統籌協調，共同推進，加速《中華人民共和國衛星導航條例》立法，以確立北斗系統作為國家信息基礎設施的法律地位，進一步規范北斗系統建設、管理和應用，保護北斗基礎設施設備和頻率資源，保障北斗系統運行安全，推動北斗系統在國民經濟各領域的應用和推廣。

開展新一代基礎產品研發和產業化

第一代北斗芯片已經在消費領域進行了規模化應用，積累了技術和人才，培養了用戶信心。下一步要結合北斗全球系統組網建設，開展新一代北斗/GNSS基礎產品研發和產業化，提升性能、功耗、小型化、成本等核心競爭力，實現大眾市場億級以上應用推廣。在政策法規、標準規范、知識產權、監測認證、進出口關稅等方面保障和推動北斗在大眾消費領域的大規模應用，確保北斗芯片的自主可控和產業利益。

推動北斗應用創新發展

為實現北斗彎道超車、換道超車，打造競爭優勢，結合北斗全球系統建設并利用北斗提供的差異化服務，推動北斗應用創新發展：以北斗全球系統建設為契機，形成自主可控、世界一流的優勢產品系列；以高精度為突破口，以北斗增強系統為平臺，推動北斗高精度的大眾服務；深入發揮北斗短報文特色，創新民用商業運營模式，改進系統設計，提升系統容量，使用戶更廣泛、更便捷、更有效、更便宜使用短報文服務；以用戶體驗為核心，與移動通信、“互聯網+”、大數據等廣泛融合催生新市場，新業態。

結合國家戰略推動北斗走出去

北斗是國家的基礎設施，是服務世界的公共產品，應發揮北斗衛星導航系統在工業化和信息化融合中的作用，結合國家“一帶一路”、東盟信息港等國家規劃，全面推進北斗“走出去”：結合“一帶一路”建設，建立北斗走出去的協調機制；結合高鐵、核電等走出去，互利互贏，強強聯合，積極推動出口產品使用國產北斗；加快北斗知識產權、標準的全球布局。

新功能

2012年底，北斗系統已向亞太區域提供服務，目前正在全面推進北斗三號全球系統建設，2018年面向“一帶一路”沿線及周邊國家提供基本服務，2020年將向全球提供服務。

尤其交通運輸行業，它是北斗系統應用的重要領域，交通運輸部先后開展了多項測試驗證和示范推廣工作，截至2016年底，道路營運車輛配置北斗兼容終端460 余萬臺，沿海建成支持北斗系統的差分定位基準站26座，有力推進了北斗系統民用化和產業化進程。它是服務國家戰略實施的需要、是支持現代綜合交通運輸體系發展的需要，更是促進軍民融合發展的需要。交通運輸是國民經濟中基礎性、先導性、戰略性產業，是推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶發展的重要領域，并且具有點多、線長和面廣的特點，涉及時空基準信息實時性強、數據量大、精度及可靠性要求高。北斗系統能提供實時導航、快速定位、精確授時、位置報告和短報文通信服務功能，與交通運輸行業需求高度契合。

到2020年底，我國將建成全球覆蓋系統，為全球用戶提供定位、導航等服務。同時，“北斗三號”的組網將有效帶動行業市場、大眾市場、特殊市場以及智慧城市等新興領域的發展，為我國衛星導航產業化、規模化發展創造契機。

屆時，“GPS沒有的短報功能北斗有，GPS有的功能北斗也全有！”北京北斗星通導航技術股份有限公司董事長周儒欣這樣告訴我們。

而事實也如此！北斗系統的建設速度非常之快，將使北斗系統具有強大的國際競爭力。隨著北斗系統核心技術取得的突破，產品體系不斷完善、服務日益多樣化，我國衛星導航產業整體發展將不可限量。