楊薌珍*
(漳州市政府投資項目評審中心,福建漳州,363000)
隨著我國社會經濟的發展,我國建筑工程施工水平和工程管理也得到了提升,很大程度上提升了我國工程建筑整體質量水平,提高了工程資金的利用效率,實現了工程施工企業的利益最大化。全過程工程造價的提出,對于現代建筑經濟管理工作具有非常重要的意義,也是現代工程施工管理工作中的重要內容。
建筑工程造價是衡量建筑工程項目的一個重要的經濟技術指標,合理地確定造價和有效地控制造價,以提高業主投資效益和建筑企業經營效果貫穿于工程建設的各環節中。涉及到與工程有關的各個要素,涉及到業主、承包商的利益,涉及到施工單位、設計單位、監理單位的關系。因此,工程建設的全過程也就是確定建筑工程造價的過程。工程造價管理是一項不確定性很強的工作:在項目實施過程中,會出現許多不可預見的事項,而對這些事項的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價管理。強化工程造價管理應以確保建設工程進度、建設工程質量為理念,滲透貫穿于工程項目從可行性研究到工程竣工決算的全過程。如果工程造價管理在哪個環節減弱、失控,就可能造成價格與價值相背離。價格高于價值會影響工程投資效益的發揮;價格低于價值則會造成工程質量低劣。由此可見,工程造價管理工作的好壞,直接影響著建設工程進度的快慢、建設工程質量的好壞和建設工程的經濟效益和社會效益,由此可見,全過程工程造價在現代建筑經濟管理中的重要性極大,值得深入研究。
依據建筑項目的整個流程,各個環節及其造價管理要點如下:
對建設項目的必要性和可行性進行初步研究,提出擬建項目的輪廓設想,初步估算整個項目的投資。該階段,需要充分考慮到項目的周期及資金的整體需求,可考慮參照同類項目的造價,從而對項目資金有大體上的掌握。
該階段要根據任務書進一步列出需要的資金成本,嚴格的對應各個任務所需的資金,估算項目總投資。
從技術和經濟上對擬建工程作出詳盡規劃。在上一環節的基礎上,進一步細化造價的明細,編制投資項目概算和預算。
在初步設計的基礎上進一步深入細化,形成項目施工圖設計,并得出項目預算,送請有條件的工程造價咨詢機構評估,經認可,報計劃部門,經過綜合平衡,列入年度基本建設計劃。
包括征地拆遷,搞好"三通一平",落實施工力量,組織物資訂貨和供應,以及其他各項準備工作。該環節要嚴格控制資金使用情況,尤其是物資采購合同的簽訂及定金的預付,都要根據現場施工需求按批次支付和按實際使用量付款。
準備工作就緒后,提出開工報告,經過批準,即開工興建;遵循施工程序,按照設計要求和施工技術驗收規范,進行施工安裝。整個施工過程的資金使用情況都要相應負責人簽字、存檔備查。
生產性建設項目開始施工后,及時組織專門力量,有計劃有步驟地開展生產準備工作。
按照規定的標準和程序,對竣工工程進行驗收,編制竣工驗收報告和竣工決算,并辦理固定資產交付生產使用的手續。小型建設項目,建設程序可以簡化。
項目后評價。項目完工后對整個項目的造價、工期、質量、安全等指標進行分析評價或與類似項目進行對比。
首先,在工程造價的全過程中,與工程相關的各單位以及個人要對工程造價的地位加以應有的重視,這是實現建筑工程合理有效實施的關鍵。所以我國相關規定已經對這一問題制定了相應的標準以及規定,只要按照這一規定有序的進行,就能保證建筑工程順利的完成施工,獲得令人滿意的效益。在這一過程中主要遵循兩點原則,一是平均原則,二是經濟合理的原則,根據這兩項原則確定出相應的工期定額以及工期,并且所有的時間均以日歷天數進行計算。如果出現自然災害影響建筑工程的工期,那么可以經過協商后進行順延。在冬季施工的工程項目,受到環境因素的影響,施工技術不能得到有效的利用,所以可以停工,停工的天數計入在順延天數中。
合同是具有法律約束力的文件,是保證施工有序進行的基礎,所以應該對合同進行有效的管理,不同工程項目所簽訂的合同也具有差異性,所以根據國家的相關規定確定工程造價所包含的內容,避免在決算時合同雙方出現相互推諉的現象,對于工程項目造成不良的影響。如果工程項目中材料與設備的價格波動較大,則需要在合同確立之初事先規定好價格波動不對工程造價產生影響這一規定,建立起嚴格的法律意義上的關系,這樣也便于在今后的決算中避免出現矛盾。
①制定先進合理的工程造價控制目標,定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標的實現。②材料價格是影響建筑產品成本的重要因素,嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質量的基礎上,嚴把材料價格關,力爭把材料價格控制在最低水平上。③每個工程應在保證質量的前提下,對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析,從中選出最合理的方案,以達到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價。
總之,全過程工程造價涉及多個環節和專業知識,這要求造價管理者是既懂工程技術,又懂經濟管理的全方位、高素質人才。工程造價管理者只有不斷學習,更新知識,才能真正全面地對工程造價實施有效控制。
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