數字化閱讀時代公共文化服務體系建設

馮珊

【內容提要】在當前數字化閱讀時代，公共文化服務體系有了新內涵，數字化閱讀公共服務已經作為我國公共文化服務的重要組成部分，在一些經濟發達省份已經開始進行了有益的探索和嘗試，但從全國范圍內來看，依然存在較多問題。本文將對這些問題進行分析，并提出數字化閱讀時代我國公共文化服務體系建設的相關措施。

【關鍵詞】數字化閱讀 公共文化 服務體系

一、公共文化服務數字化的內涵

公共文化服務是指：“由政府主導、社會力量積極參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，面向全體公民提供的公共文化設施、產品和服務。”從宏觀層面講，公共文化服務考量的標準是普通老百姓對文化服務、活動的現實需求和可及性、參與性。從廣義上講，公共文化服務體系是涉及百姓的日常生活，公眾有參與條件并且能享有服務保障的文化服務和活動。公共文化服務需要與我國經濟社會發展水平和社會文化供給水平相適應。公共文化服務通過媒介來完成，因此，在數字化媒介時代，公共文化服務需要更新自身產品和服務形態，以適應新媒介需求。

公共文化服務數字化是指將社會公共文化產品或服務，以及公共文化設施向數字化、智能化、移動多媒體化轉化，從而彰顯數字化時代公共文化服務的媒介屬性。有學者認為，公共文化服務數字化應包含三層含義，即：以互聯網以及數字化信息采集、處理、存儲和傳輸、媒介物的數字化和社會生活方式的數字化。

新時期，公共文化服務數字化具有如下內涵：首先是公共文化服務內容數字化。在數字媒體時代，要適應服務對象需求和欣賞習慣的變化。在當前網絡新媒體時代，文化消費多元化、新媒體化等特點，決定了政府部門必須開發出時新的數字化形式的產品和服務，豐富公共文化服務內容。將原有的公共文化產品和服務，以數字化形態呈現，并且按照社交媒體時代新的傳播方式和特點，為公眾提供全新形態的公共文化產品和服務。其次是公共文化服務方式數字化。將現有的公共文化服務向電子化、網絡化遷移。

我國在2012年以后加快了公共文化服務建設的數字化探索，并取得了一定的成效。部分地區以圖書館、文化館等公共文化服務單位集成平臺，以大數據信息資源整合為基礎，以互聯網共享服務為保障，通過電腦、手機等設備，為公眾提供數字化閱讀資源服務。

公共文化服務能力作為國家文化軟實力的象征之一，歷來被世界各國所重視。在日益全球化的今天，文化也在經歷全球化演變，當前的全球文化是多元文化，不同思想交流碰撞，存在交融和交鋒的局面。美國學者約瑟夫曾經說過，軟實力是一種通過吸引而非強制的手段來實現目的的特殊力量，是一種國家實力的象征。

在當前信息化、數字化時代，公眾可以通過互聯網信息技術和現代傳播手段，利用和整合數字化閱讀資源，來豐富自己的文化生活。相關部門應以互聯技術為契機，以智能化、全視域、跨終端的數字化閱讀服務，讓公共文化服務融入百姓生活。

公共文化服務應由政府主導，這是其與其他文化相區別的明顯特征。提供基本公共服務是任何政府的重要職能之一，而其中的公共文化服務又關系到一個國家、一個民族的前途命運。對任何國家而言，向國民提供基本的公共服務是政府的責任，而享受公共服務是民眾的基本權利。

我國的基本公共服務包括公共文化這一內容。公共文化之所以被納入到基本公共服務體系，證實了公共文化服務的全民普惠性、由公共財政支撐的合理、合法性。明確了公共文化屬于基本公共服務體系范疇，是我國公共文化服務體系建設這些年取得的重要理論成果之一。

二、數字化閱讀已經成為我國公共文化服務的重要組成部分

現在已經進入21世紀，西方先進國家以數字化電子政務建設在提升政務服務效能和國民公共文化服務水平取得一定的成功經驗。信息化時代國家軟實力的競爭歸根結底是數字化應用的競爭，運用數字媒體技術提升政府行政水平和服務效能，已經成為當下發達國家和部分發展中國家的廣泛共識。在建設服務型政府和公共文化服務建設的雙重驅動下，電子媒介技術與公共文化服務融合已是大勢所趨。

“開展全民閱讀活動”作為我國建設社會主義文化強國的重要舉措之一，歷史性地被寫入了黨的十八大報告中。近年來，國務院政府工作報告多次提出全民閱讀，從國家層面來看，全民閱讀已成為我國公共文化服務體系的重要組成部分。在數字化產業蓬勃發展和國家加快構建現代公共文化服務體系的背景下，我國國民的數字化閱讀迎來了更大的推進契機。

《國家“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》中明確提出，要加快建設城市基層社區數字閱讀平臺、農村數字書屋、公共圖書館數字閱讀終端等基礎設施。在當前日新月異的數字化發展時代，公共文化服務與現代科技融合發展將成為歷史潮流，不可逆轉。

2011年12月，文化部、財政部聯合發文明確提出：“公共數字文化建設包括數字化平臺、數字化資源、數字化服務等基本內容，以制度體系、網絡體系、資源體系、管理體系和服務體系建設為著力點，構建海量分級分布式公共數字文化資源庫群，建成內容豐富、技術先進、覆蓋城鄉、傳播快捷的公共數字文化服務體系。”

從政府公共文化服務數字化供給向公眾數字化消費轉變，是“公共數字文化建設”的本質特征之一，是公共文化服務體系建設轉型的重要體現，契合當前網絡數字化時代公眾對數字文化的需求與消費形勢。學者方標軍認為，“這一概念是在肯定既有公益性數字文化產品及其服務的同時，著意突顯其‘利用信息技術拓展公共文化服務能力和傳播范圍的重要途徑的理論意義和現實作用，從而超越了單純技術層面上公益性數字文化的傳播網絡化，而是以網絡媒體為介質，盡可能廣泛地覆蓋、到達目標受眾，強化公民生活中數字文化的內在影響。”

在促進公共文化服務于科技融合方面，《我國“十二五”公共文化服務體系建設規劃綱要》明確提出了五個方面的具體任務，即“深入實施文化信息資源共享，加強各地區數字圖書館建設，加強公益性文化單位網絡服務平臺建設和加強移動通訊技術在公共文化服務領域的相關應用”。