創業失敗補償機制研究

黃思思 魏冬麟 邊成杰 崔力凡 林君

摘要：本文首先分析了天津市大學生的創業現狀，重點分析天津市創業平臺。其次，總結歸納大學生創業失敗原因，結合相關文獻和問卷數據。接著建立創業失敗補償機制，遵循基本原則，從補償責任確立機制；明確補償對象機制、補償標準確定機制、補償方式選擇機制及補償保障機制五方面建立機制。最后在借鑒國內外研究的情況下，本文提出三點建議，一是完善創業基礎知識教育體系，二是引入創業項目風險警示機制，三是成立失敗保障基金。

關鍵詞：創業現狀；創業失敗原因；創業失敗補償機制；政策建議

一、創業失敗補償機制建立的必要性和重要性

近年來，我國經濟發展進入了中高速增長的新常態。我國從經濟大國向經濟強國邁進，從制造大國向創造大國轉型，關鍵靠創新驅動，靠創新創業。“大眾創業，萬眾創新”與“津京冀一體化”應運而生。當下，創業熱潮在大學生群體中不斷提高，創業活動是創業者在風險和不確定性環境中識別和把握機會、獲取利潤并謀求成長的過程，因而，創業是一種高風險活動，創業失敗會給創業者帶來嚴重的后果。大學生作為創業主體主要面臨缺乏經驗，資金不足，缺少專業指導的問題。

因此，打造一個“大學生創業者友好型”創業環境是十分必要的。本研究針對創業“高失敗率”亟需建立健全大學生創業失敗后完善的補償機制；達到提高大學生創業成功率、為創業失敗的大學生提供充足的幫助的目的，實現社會平穩和經濟發展。

二、天津市大學生創業現狀

創業失敗的概念，國內外的學者有三種主流的看法，如下表所示，本文采取的是張玉利的觀點，即創業失敗不但包括了企業倒閉、破產即所有權的終止，還包括了創業過程中關鍵事件的失敗，從而使創業活動偏離了預期的目標的結局。

大部分本科類高校對大學生的創業教育還停留在理論灌輸的層面，研究出的高新科技成果很少被轉化為生產力，鮮有成果被孵化為公司或者項目；專科大學生創業熱情比較高，而“創業泡沫”比較大，在創業能力訓練、創業實踐活動、創業知識培養等方面給予幫助和支持不足。

為鼓勵和幫助大學生創業，出現了各類創業平臺：

依托創業比賽提供項目展示、對接平臺。創業大賽高校建立外部聯系、實現資源對接，為大學生創業者提供項目展示，落實資金運營的平臺以及實現創業創意的機會。

建立天津大學生創新創業服務中心完善指導體系。天津市、校兩級大學生創業指導服務中心面向所有學生開展創業意識教育，通過“挑戰杯”競賽等活動開展創業實踐培訓，對于已經創業的大學生提供一對一指導和融資、法律等服務。

開展創新創業教育，培養創業能力。通過完善創業課程體系，建設“創業學院”集中授課、導師結對、跟蹤扶持和商機交流，為創業者提供初、中、高級課程支持和“教、練、用、評”一條龍創業服務。通過天津“模擬”創業實訓實驗班指導咨詢，增強學生參與市場競爭和駕馭市場的應變能力，使他們在模擬環境中不斷改進提升自己，以有效降低未來創業的風險。

高校創客聯盟助力大學生創業。天津高校聯盟以踐行創新驅動發展戰略，服務大眾創業、萬眾創新為宗旨；以促進高校眾創空間協同發展、健康發展、科學發展，服務大學生高質量就業創業作為核心任務；重點著眼深化高校創新創業教育改革，服務青年學子全面成長成才。

依托大學生創業孵化平臺帶動創業。目前，天津的大學生創業孵化基地已實現了“全市覆蓋、區域突出”的基本布局，為創業大學生就地就近提供創業服務。

三、天津市創業失敗的原因

為了進行創業失敗的補償，明確創業失敗的因素也是十分重要的。我們通過問卷星向網上發放了100份問卷，收回98份，有效問卷94份。我們通過調查問卷的數據分析和相關文獻的查閱與分析得出天津市大學生創業失敗的原因。

創業失敗的外因，主要受三方面因素影響。

一是社會文化的影響。一部分受“中庸”思想影響的人，缺少冒險精神，容易錯失時機與機遇。一部分從小嬌慣的獨生子女，遇事脆弱。這些弱點對于創業來說都是不利的。

二是政府政策的影響。政府的政策很少針對創業失敗這一環節的同時在政策宣傳力度上存在不足，使基層的大學生沒有獲知相關信息。

三是高校教育的影響。高校的創業課程存在重理論輕實踐的問題，創業課程的教育并不能對大學生創業活動起到有效的指導作業。部分高校創建了創業孵化基地，但其實際效果不容樂觀。

創業失敗的內因主要是四方面因素影響。

一是個人能力和素質的影響。對于創業者而言，擁有一定專業能力、抗挫折能力、抗壓能力至關重要，過硬的心理素質和身體素質對于創業者也很重要。

二是創業項目的影響。創業項目的選擇需要綜合考慮各方因素。很多情況下創業失敗是由于對項目過于樂觀、缺少核心競爭力。

三是個人資源的影響。一方面，大學生的個人經歷比較單一，人脈圈子比較局限，獲得的創業方面的有用信息也比較少；另一方面創業資金方面大多來源于家人、自身積蓄。

四是個人意識的影響。創業者需要具備一定的風險意識、成本意識、競爭意識和法律維權等意識。這些意識具備與否影響著創業效果。

四、創業失敗補償機制

在前幾章中，本文介紹了目前天津市大學生創業的現狀、創業平臺及創業失敗的原因。在這些的基礎之上，本文需要建立健全創業失敗補償機制，鼓勵天津市大學生進行再創業。

（一）基本原則

一是堅持“誰創業、誰保護、水收益、誰補償”原則。大學生和受益主體應該為創業失敗的大學生提供補償。

二是堅持“政府主導和市場推進”原則。考慮到我國的國情和天津市創業現狀，補償機制需要政府主導。但是同樣也需要市場機制推進。

三是堅持“優先補償和重點補償”原則。我們應該優先補償具有較強發展潛力的行業和企業，給予重點行業更多的補償。

四是堅持“因地制宜和循序漸進”原則。天津市不同地區大學生的創業活動有自己實際的發展情況和特殊的困難。創業失敗補償應該遵循一定的步驟，有重點、有層次的推進和實施。

五是堅持“公平性”原則。我們在對失敗的創業活動進行補償時要有一定的公平性。

（二）框架設計及要素分析

構建一個完整的創業失敗補償機制應該包括以下五個方面。

一是確立補償責任確立機制。明確補償主體是創業失敗補償機制責任確立機制的關鍵，即“誰補償誰”。通過對國內外經驗的總結，政府、企業、大學生和社會組織應該是補償主體。

二是確立補償范圍界定機制。界定機制主要解決“補給誰”，本文針對的對象是天津市大學生。

三是補償標準確定機制主要有四種計算思路：企業效益、企業破壞的恢復成本、創業受益者的活力和創業的機會成本。

四是確立補償方式選擇機制。主要解決“如何補償”的問題。關鍵是補充資金的支持。資金的渠道有三種：非政府組織的貸款、政府的補貼和轉移支付和受益者支付

五是確立補償保障機制。補償保障機制包括四個方面：

1.法律保障機制

完善創業相關法律法規，是落實創業失敗補償機制的前提和根本保障。天津市需要完善相應的法律法規。

2.創業者參與機制

在改善創活動的實踐中，天津市大學生有發言權，所以在進行補償時，應該吸收大學生的建議。

3.監督管理機制

一套完整、系統的創業失敗補償機制監督管理機制至少應對以下幾方面進行監督：審定創業失敗補償對象，計算及確定補償標準，補償資金配置是否合理、及時，補償稅費的繳費標準及使用去向，評價及審核補償效果。

4.績效評估機制。

該機制對已實施的創業失敗補償措施進行績效評價，從而為推進后續創業失敗補償機制提供科學依據。

五、鼓勵天津市大學生進行再創業

一是完善創業基礎知識教育體系。大學生作為創業主體缺乏相關的經驗的必要的知識儲備，建議政府提供補貼，助力高校針對意向創業者開設相關課程項目，增加高校創客聯盟和實體企業的對接，為學生提供進入相關企業學習的機會。政府加強對高校創業組織的監督管理。

二是成立創業項目風險警示機制。在現有天津大學生創新創業服務中心基礎上，引入“創業項目風險警示機制”，為創業者免費提供項目風險評級及前景預估，從而降低創業風險。針對每個創業項目的可行性和發展前景開立實際可行性分析報告，并對項目是否適宜執行給予建議。為風險承受能力低，項目可行性高、發展前景好的創業者提供一對一扶持，包托幫助創業者申請項目融資，提供財務和法律上的專業幫助，提供專業咨詢等。

三是建議成立失敗保障基金。通過社會捐贈和政府企業資助的方式，引入保險機制，為每位大學生創業者根據項目的投入資金，項目可行性風險評估，可承擔風險程度為標準，對具體項目和創業者投保。如某大學生創業者計劃對一個項目進行創業，針對創業失敗風險進行投保，根據投保額大小可獲得投保額數倍的資金補償額度，并規定投保額上限數額。

參考文獻：

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*項目基金：本文是天津財經大學SRT項目《創業失敗補償機制研究—以天津市大學生創業現狀為例》研究成果，項目編號：SRT2017106