關于如何做好黨校后勤工作的幾點思考

馬鳳梅

摘 要： 本文結合黨校后勤工作實際，從堅持穩中求進的發展戰略，實現固本強源的目標；創建學習型黨校，不斷提高后勤工作整體素質；統籌兼顧，正確處理好后勤工作中的各類矛盾等三方面闡述了新時期黨校后勤工作建設問題。

關鍵詞： 黨校后勤；學習型機關；關系

黨校后勤工作是黨校工作不可缺少的重要組成部分，是單位工作正常運行的必要保障，以改革為動力，以創新求發展，與時俱進封閉式的后勤管理為開放式的后勤管理。實現“管理科學化、服務社會化、保障法制化”，充分發揮后勤的管理、服務和保障作用既是黨校后勤工作改革的目標，也是黨校后勤部門生存和發展的必由之路。

一、堅持穩中求進的發展戰略，實現固本強源的目標

從未來著眼，黨校后勤服務的社會化改革，就是實現黨校后勤服務的市場化供應。但畢竟我們還處于起步階段甚至探索階段，因此黨校后勤服務中心現在及今后較長一段時間內的發展戰略應是穩中求進，逐步完善服務職能，提高服務效率，形成服務特色，先占領黨校內部市場，再圖向外擴張。為順利實現固本強源的戰略目標，黨校后勤服務工作需要在以下幾個方面下功夫：

一是牢固樹立競爭意識、服務意識、質量意識和品牌意識，用優質服務和良好的企業形象去占領后勤服務保障市場。

二是引入競爭機制，全面推行干部聘用制和工人合同制實行崗位管理責任制以及相應的選聘、獎懲制度，建立靈活有效的分配激勵機制，實行多種分配形式和方法，使貢獻、績效與收入掛鉤，充分調動廣大后勤人員的積極性和創造性。

三是根據黨校后勤保障待業的性質、規模和發展方向，有計劃地對黨校后勤服務保障隊伍在年齡、科學文化知識和業務技術等方面的結構進行合理的調整。

在黨校服務中心通過強化對內服務完成一定的實力積累后，為合理配置黨校后勤資源、實現整體規模效益，應在從主體分離出來的基礎上，以優良資產為龍頭，以資產為紐帶，以市場為導向，以價值規律為杠桿，對現有后勤服務保障機構逐步實行聯合，走專業化、產業化、集約化的發展道路。可從各部門的實際需要出發，因地制宜地采取多種形式：

1.從服務保障內容上，可實行整體聯合，也可實行文件印發、物業管理、會務服務、水、電暖、公寓管理等服務保障項目的單一聯合。

2.從服務保障對象上，可按部門和系統組織聯合。

3.從服務保障的空間上，可打破部門和系統的界線，組成跨部門的綜合或專業服務保障中心。

二、創建學習型黨校，不斷提高后勤工作整體素質

創建學習型黨校中，我們應采取學理論、聽報告、看發展、談體會等形式，緊密結合自身實際，認真開展“三抓”活動，有效促進黨校工作作風和思想觀念轉變。

一是抓觀念轉變，增強服務意識。傳統后勤觀念認為，黨校財務處管錢、管物、管車，是黨校的“大管家”，其主要職責就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被動。現如今，我們應緊扣黨校后勤改革與發展實際，明確黨校后勤功能定位和發展方向，了解服務是后勤部門的天職，是立局之本；管理是成事之基，是提高服務能力和水平的手段。把職責定位為“服務”，以服務為宗旨，謀劃和開展好各項工作。

二是抓素質培養，提高整體形象。在黨校內部開展全員素質建設，通過下發文件、組織學習、崗位培訓、查崗教育等形式和措施，加強對員工的學習和教育，轉變思想、工作作風，提高后勤隊伍政治思想和業務素質。

三是抓制度建設，促進規范運轉。在抓基礎建設、建章立制的基礎上，進一步完善制度，規范程序，做到按規章辦事，按工作程序辦事，按職責要求辦事，優質高效地做好機關后勤服務管理工作。

三、統籌兼顧，正確處理好后勤工作中的各類矛盾

時代的發展，對黨校后勤服務工作提出了越來越高的要求，正確認識和處理黨校后勤服務中的幾個辯證關系，對于做好黨校后勤服務工作不無益處。

（一）應正確認識現象與本質的關系。在現實中，許多看似純粹偶然的現象背后，恰恰隱藏著導致其發生的必然。本質是現象的根據，現象總是反映本質。人們常說，黨校后勤服務工作是黨校部門形象的具體體現，此話不無道理。作為一個重要的窗口，服務工作的好壞黨校部門的形象。外單位的同志來我們黨校學習，第一感覺和印象通常看到的是黨校外在形象。因為人家只要進入黨校的大門、看一看大樓，再到辦公室、會議室、衛生間轉一轉，就基本了解我們黨校的管理啊作水平如何。正可謂“窺一斑而知全豹”。因此，從某種意義上說，后勤服務工作是黨校的第一代言人，也反映了黨校的管理水平、整體素質的高低。毋庸置疑，黨校后勤服務工作在保障單位正常、高效運轉上起著舉足輕重的作用。不是全局，但關系全局；不是中心，卻影響中心。絕非可有可無，而是非常必要、非常重要的。

（二）應正確認識硬件與軟件的關系。所謂硬件，即服務工作必須具備的配套設施。大到會議室、車輛、印刷、配電等設備。小到桌椅、音響用品。開展服務需要“硬件”設施來實現，沒有“硬件”設施，服務終將是“無米之炊”。顯然“硬件”是開展服務的前提條件。

服務是黨校后勤工作最重要的軟件，它對效益具有決定性的影響。服務工作本身是一種行為或過程，是服務人員與學員之間的相互作用。服務技師歸根結底是通過員工的形象和行為反映出來的。無疑，人的行為是服務的中心。硬件設備也是基礎，服務技師才是關鍵。真正吸引領導，給學員留下深刻 映象的始終是以真情感人的服務，而不是硬件設施。因此，增強服務意識，提倡親情服務和超值服務，是我們提高社會效益和經濟效益的必由之路。

服務是搞好后勤工作的重要環節，沒有“軟件”服務，“硬件”設施就無法發揮作用，“硬件”也就失去了意義。“軟件”服務以“硬件”設施的存在為基礎，“硬件”設施靠“軟件”服務來實現與提升，二者缺一不可。必須軟硬并重，兩手齊抓，兩手都要硬。

（三）應正確認識需求與保障的關系。目前，黨校服務工作面臨的主要矛盾，是保證黨校正常運轉和滿足學員的物質需要與黨校服務中心現狀之間的矛盾。不可否認，學員對服務的需求是一個動態的因素，呈螺旋上升的趨勢，舊的需求滿足了，新的更高層次的需求就會產生，譬如餐飲方面，從過去只求吃得飽逐步變為現在吃得營養、吃得安全、吃得衛生、吃得愜意。再譬如住宿方面，從過去只求有一張床住得過去，到現在更注重舒適、整潔、美感和時尚。由此可見，服務需求的滿足是一個永無止境的過程。保障能力總是跟不上保障需求，這是黨校服務后勤工作面臨的永恒的矛盾。黨校工作事業的需求無止境，后勤保障服務亦無止境，而服務職業的光榮和崇高更是無止境！

后勤服務工作是提供服務保障的工作，它既是一種供給，也是一種手段。而后勤經營，則是利用后勤資源，發揮資源的優勢，開展與后勤服務相關的創收活動。俗話說：“兵馬未動，糧草先行。”后勤不能“后”。事實上，后勤服務更多時候體現為大力推行事前服務，主動出擊，在第一時間完成各項工作。當前，把社會化服務請進來，是提升現代后勤服務水平的又一手段。要通過研究和論證，大膽嘗試把原來黨校日常服務納入對外學員服務。落實科學發展觀，按照現代企業制度要求，自主經營、自負盈虧、獨立核算，走自我發展之路，是黨校服務工作的必然選擇。

（四）應正確認識大事與小事的關系。大事與小事，其實反映了宏觀與細節，大事中亦有小事，小事中也有大事，二者是相通的。大事要抓好、小事要做實。

首先，黨校服務中要抓好大事。所謂大事，如保障黨校各項重要的活動，黨校后勤保障中各重點部門如配電房、鍋爐、汽車、廚房、印刷、財務等安全工作，各項重要合同、協議的簽訂，各種服務設施的維護，必要設備設施的維護等。必須堅持把是否有利于黨校工作作為黨校后勤服務工作的出發點和落腳點。

其次，“欲善其大事，必先做好小事。”服務工作事無巨細，頭緒繁多，經常是從一些不起眼的、微不足道的芝麻小事做起，然而，切不可小看這些被稱之為小事的細節工作。例如平時對于學員的一些必要安全提醒，服務征詢等。有時如水龍頭、馬桶滲水，在一般人看來可能事小，而具體到一個學員的身上亦是大事。又譬如學員上課需要清潔教室、抬桌搬椅、端杯倒茶、調試音響、照明、空調、準備橫幅，花卉布置等等，總之是“一個也不能少”。倘若沒有這些不起眼的準備工作，亦無法保證大事的順利進行。不要小看這些再小不過的事，往往黨校的文明風貌，稍有不慎，將直接影響教學質量。

俗話說，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，服務之中無小事。“千里之行，始于足下”。讓我們心系黨校事業，一步一個腳印，扎扎實實地從點滴小事做起，和諧的氛圍正是從點點滴滴中創造，在持之以恒中延伸。

（五）應正確認識內環境和外環境的關系。黨校后勤服務的好壞，取決于良好的內外環境。外環境主要指開展后勤服務所必備的一定物質基礎前提條件。內環境主要是指規范管理、服務水平、服務質量等。外環境對黨校后勤服務工作起促進作用內環境是事物發展的內因，兩者相輔相成缺一不可。因此，搞好內外環境建設，是推動黨校后勤服務不可或缺的重要因素。

黨校的領導、支持、關心以及社會環境的凈化優化，特別是注意與公安、工商、稅務、衛生、供電、城管、社區街道等部門加強溝通與協作。這些都是確保黨校后勤服務工作健康成長發育所必需的外部條件。而正確運用相關政策，加強職工的教育培訓，增強其服務意識，提高其業務技能，創造和諧健康的內部環境是做好服務工作的決定因素。

內因是事物變化的基礎，外因是事物變化的條件，外因要通過內因起作用。外因是條件，內因才是根本。服務是后勤的根本，規范管理是提升服務水平的保障。后勤服務工作“麻省雖小，五臟俱全”，工作戰線長，覆蓋面寬；其中許多工作是24小時值班制，服務工作沒有節假日，勞動強度和安全責任大。因此在管理上，必須加強組織領導，嚴格各項規章制度，強調獎懲分明。要實現優質服務，靠的是硬管理，采取硬手段，保證各項服務內容的準確實施。實踐證明，優秀職工與優質服務相伴而生，優秀職工是在實踐中脫穎而出的，只有關心、愛護、支持職工的創造性勞動，才能使其在黨校后勤服務工作中發揮出關鍵性的決定性作用。

（六）應正確認識滿意與不滿意的關系。我們的服務工作的最終目的是讓學員滿意。學員滿意是相對的，不是絕對的。前面99次都滿意了，中要遇到一次不滿意，前面的努力都等于白費。因此應不懈地追求，使服務工作通過實實在在的努力，向絕對滿意趨近。當然，客戶滿意有鮮明的個體差異。俗話說“眾口難調”，張三十分滿意的，李四可能就不滿意。不能一味追求統一的滿意模式，而要因要而異，提供有差異的滿意服務。

在服務工作中，我們應將讓學員滿意用為自己的最高追求目標。服務中心也不同于一般的賓館酒店，還要參與黨校內部許多事務性的管理。因此，圍繞如何為黨校工作提供更好更優的服務，首先要考慮黨校部門的利益，節省每一分錢。總之，凡是對黨校事業發展有益的事就必須堅持做好。不能只講服務數量，不講服務質量；不能只講經濟效益，不講社會效益；不能只講經營，不講環保節能；不能只講利潤成本，不講義務責任。

服務有起點，滿意無終點。服務是一種責任，一種藝術，一種技巧。只有具備一心為學員的責任心，掌握服務的技巧，用心為學員服務，才能真正做到讓學員滿意，也才能保證各項服務工作順利進行，促進黨校后勤服務工作又好又快的發展。

（七）應正確認識效率和效益。效率和效益向來都是黨校后勤服務追求的目標，二者既有聯系又有區別，要處理好二者的關系。效率指投入與產出的關系。效益是指對目標的實現程度。效率是效益的基礎，效益是效率的延續與實現。在黨校后勤服務工作中要正確處理好效率和效益的關系，實現高效率和高效益發展的有效結合。

其一，高效率并不等于高效益。效益比效率的內涵具有富性和復雜性，表現為效益要充分體現產出與社會目的需要間的契合度，包括經濟效益、社會效益和生態效益。舉一個簡單的例子，改革開放以來，我們的發展創造了一個高效率的奇跡。但是從效益的層面看，我們的發展付出了沉重的代價，可以說是低效益的。由此可見，高效率不等于高效益，黨校后勤服務不能盲目的、片面的追求高效率，而是要追求能帶來巨大收益的高效率發展。

其二，實現高效率運作。實現高效率發展，一個重要辦法是分化和專業化、專門化，也就是加快分工與分化。對于黨校服務而言，分工，就是要做好效率管理工作。分化，就是運用資本運動規律解決資源配置效率。黨校后勤服務屬于長線投資，必須加快效益選擇的轉變。當然，轉變需要一個過程，要盡可能縮短這一過程，把高效率作為黨校后勤服務的根本要求，用高效率指導黨校后勤服務工作，衡量黨校后勤服務工作成效。

其三，保持高效益發展。高效益發展要求黨校后勤服務部門必須成為一種利益封閉體。在服務資源管理方面，要深化服務資源管理體制改革，形成閉合環路，實現對資源的封閉，封閉了才會有排他性，才會有收益。后勤服務部門作為第一責任者，應承擔起相應的職責，主動接受機關的監督。在機關后勤部門自身發展方面應將激勵機制作為動力源，采取物質獎勵與精神獎勵相結合的方式，調動職工的積極性與創造性，增強自主創新能力，提高服務保障水平，營造良性發展空間。

（八）改革與發展穩定。作為黨校服務部門，如果無法履行服務、保障、管理的基本職能，不能有效承擔統計黨校服務工作，也就失去了存在的意義，或者等于名存實亡。

眾所周知，目前黨校后勤的弊端，一是高投入、低產出，經濟效益低下。二是缺乏動力機制，勞動效率和服務質量不高。過多依賴行政手段，缺少利益驅動機制，職工的貢獻大小不與經濟利益掛鉤，形成“大鍋飯”的狀況。三是福利性因素較大，服務成本不斷加大，加重了國家負擔。四是封閉型的自我服務體系影響統一市場的形成。五是資源配置不合理，重復建設，使過剩與短缺并存，影響第三產業發展。

實踐證明，必須堅持改革，必須用發展的辦法解決當明黨校服務中面臨的矛盾和問題。改革是動力，發展是目標，前提，三者的邏輯關系不會變。必須通過發展來提高黨校后勤的保障能力，不然就不能保障后勤工作職能的調整運轉。然而，改革的力度一定要以穩定為前提，發展是在穩定前提下的發展。改革一旦超出了能承受的強度，必然會阻礙發展的步伐。因為有一個承受能力問題，改革必須要等待條件成熟以后再全面啟動，真正實現“水到渠成”、“瓜熟蒂落”的效果。改革的核心內容應該是如何理順關系，如何把握職責定位，促進職能建設。從事實上意義上說。當前黨校后勤服務部門各方面的改革，歸根結底都是圍繞著職能建設展開的。職能建設的改革搞好了，也能夠促進其他各個方面的改革。

參與文獻

[1]《中國共產黨黨校工作條例》.

[2]《如何進行員工關系管理》.

[3]《最新機關后勤管理大典》.