面向三農問題的農民權益經濟法保護

柴龍新

摘要：當前在國家經濟實現統一穩定發展的路程中，三農問題屬于較難處理的問題種類。三農問題所具有的特殊性以及弱勢性使得農村經濟成為國家多年來宏觀調控的重點所在。本文也以三農問題為主，首先分析了經濟法同農民權益之間的關聯關系，而后對經濟法在三農問題中可以起到的保護作用進行了深入分析。望文中內容可以為農民權益以及經濟法相關的研究人員提供一些經濟法保護方面的參考資料。

關鍵詞：三農問題；農民權益；經濟法保護

引言：

當前我們國家在經濟領域上的宏觀運作目的為，要求全國各個領域實現經濟統一發展。而在這一目標的落實過程中，農村的經濟增長便成為了核心難點。農村的經濟發展形式相對固定，基本都以農業種植業為主。而我們國家在對農村問題進行研究和處理的過程中也發現一種規律，那就是農村、農業和農民這三個組成要素必須要以結合形態進行研究，針對于農村的這一研究方向才能夠得出相對完善的結論。因此可以肯定的是，當國家在使用經濟法對農村相關問題進行解決時，干預形態必然是以經濟法為主，對三農問題展開直接性的調整干預。

一、經濟法同農民權益之間的關聯關系

近幾十年內，中國人均經濟水平飛速增長。人均經濟增長就意味著人們的日常生活水平將進入到全新的發展領域中。尤其當前中國科技方面的整體質量也正持續提升，人們的生活已經開始被現代化技術和設備所改造，人們對于工作和生活的便利性、質量性需求也日漸提升。這種經濟和心態上的關聯變動現象不僅僅影響了城市居民，一些居住在農村的農民也受到了關聯影響。且這幾十年內，中國教育部格外重視對農村地區的教育事業進行維護，因此在多方面增長條件作用下，越來越多的農村居民開始意識到自身利益的重要性，也逐漸開始利用法律的武器來維護自身利益。

這種觀念上的變革對于三農問題的解決具有一定的促進作用，但絕大多數情況下，農民所開始重視的僅僅為自身利益，而這些所謂的自身利益中并非所有的利益內容都能夠受到國家法律的保護。因此我們國家除了要解決三農問題外，也需要利用法律手段將農村、農業的利用維護與農民利益維護相結合。這樣才能保證在解決問題的過程中能夠最大限度的獲得農民的配合。

而在維護農民經濟利益的過程中，國家所使用的宏觀干預手段實際上就是經濟法。農民在維護個人利益方面十分關注政府給出的扶持手段。而經濟法的完善與實施就是從政治和經濟兩方面對農民的利益進行維護，因此對于農民而言，當政府利用經濟法來維護自身權益時，農民對于政府工作的滿意度也會隨之提升。故可以肯定，經濟法既可以從實際層面上維護農民權益，也能夠滿足農民維護自身權益時的心理需求。

二、面向三農問題的農民權益經濟法保護方式

（一）經濟法可維護農民土地所有權

首先，對于農民而言，農田就是決定其經濟生活水平的重要元素。因此農民在定義自身權益的過程中，通常都會把土地使用權歸類在第一位置。查閱以往中國經濟法的內容可知，中國并非所有地區內部都能夠完善標定土地所有。絕大多數情況下會出現所屬不明等現象，直接影響農民維護自身權益。故解決三農問題的重要步驟便應該為將土地所有權加以明確。經濟法在土地所有權方面能夠起到的直接干預作用不多，但可以通過設定法律法規標定農民與土地之間的關系。例如國家可以更改和更新經濟法中的內容，使用更加科學的法律法規標定農民土地所有權的認證方式以及使用權限等等。這樣一來，農民若想要維護自身權益，只需提交法律規定的相關證明，再通過維權機關所設定的一系列步驟即可完成維權。而當農民想要轉讓手中的土地所有權時，則也應該通過相關法律完成轉讓工作，繼而高度保障自身在土地使用權方面的基本權益。

（二）經濟法可有效劃分公共界限

農民個人利益只是利益形式中的一部分，農民在日常的務農與生活中也會接觸到公共利益與社會利益。對于一些無法掌控個人權益范圍的農民而言，其自然也無法完善劃分公共權益界限。對界限劃分不清晰會令農民做出一些損害公共利益的行為，故為了減少這種現象的發生概率，國家也會利用經濟法來深刻劃分個人利益與公共權益之間的界限。在解決三農問題的過程中，提升農村范圍以及農民個人的經濟水平只屬于其中一部分。要做到全民協同發展，應升級的內容還包括農民的思維認知。同時對于農民而言，提升其在經濟層面和權益層面的認知廣度，對其日后經濟的長期維護也具有輔助作用。故國家應該制定更加完善和有規律的經濟法，利用經濟法具有的強制作用，以擴大認知為保護，真正引導農民自行建立基于經濟法的自我權益維護意識。

（三）經濟法可保護土地征用階段的農民權益

土地征收屬于維護國家公共利益，將土地加以國有化的一種政策手段。對于國家而言，土地征收屬于宏觀干預中的重要手段，能夠起到長遠的發展性影響，為中國未來階段的發展做出切實貢獻。但對于農民來說，征收土地歸國所有能夠間接干預農民的經濟收入，可直接對農民權益造成一定影響。因此我們國家為了補償農民的經濟利益，特通過經濟法對農民的合法權益進行保障。而保障行為就是先設定完善的土地征收與補給制度，而后在征收土地的過程中嚴格按照經濟法的相關規定實行。這樣便可以一方面保障農民的生活用地可以繼續穩定使用，另一方面也可以通過補償成效來搜集日后改良的可用信息。

（四）經濟法的應用可完善法律法規合理性

在國家使用宏觀干預手段的過程中，實際上沒有任何一種法律能夠做到全知全能。經濟法雖然升級到當前形態已經能夠對社會整體利益和農民權益形成有效的保護狀態，但經濟法的具體內容仍然處在被完善的狀態中。因此在不斷維護農民權益的過程中，三農問題中的一些旁支問題實際上已經得到了完善的保護和解決。故我們可以肯定，經濟法的使用可以逐漸完善與農民權益相關的法律法律內容，進而令三農問題也可以逐步得到解決。

結語：

綜合而言，經濟法可以對農民權益進行深度保護，同時也可以從多個層面進行保護，完善的維護農民對于自身權益的需求。不僅如此，以經濟法為主的權益保護行為不但可以解決農民當前面臨的權益問題，也可以在未來階段中，通過引導農民形成維權心理而建立長效的維護作用。

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