水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)田的影響及改善

馬衛(wèi)東

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，水利工程建設(shè)的作用也越來(lái)越突出。而從目前我國(guó)水利工程建設(shè)的情況看，盡管建設(shè)規(guī)模和數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，但服務(wù)方面還存在弊端。本文主要對(duì)水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)田的影響進(jìn)行了分析，并根據(jù)實(shí)際情況，提出了有效改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)；農(nóng)田；影響

1水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及其重要作用

1.1水利工程現(xiàn)狀

從目前農(nóng)村水利供給情況看，人們普遍認(rèn)為，之所以農(nóng)村水利供水不足，其主要原因是資源的短缺導(dǎo)致的，如水利相關(guān)設(shè)施損壞嚴(yán)重、老化程度嚴(yán)重、新建項(xiàng)目少等。資源短缺是影響目前農(nóng)村水利供給的一個(gè)主要原因之一，但只要國(guó)家沒有采取有效措施解決水利供給問題，或者說(shuō)，現(xiàn)在還沒有足夠的能力去解決農(nóng)村水利供給問題，資源短缺問題就會(huì)一直存在。實(shí)際上，國(guó)家目前的確還沒有足夠的能力解決該問題。現(xiàn)在，大型的水利工程建設(shè)主要是靠國(guó)家撥款，而中小型水利工程建設(shè)一般都是由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自主建設(shè)，國(guó)家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。從資源的角度看，水利建設(shè)問題，實(shí)際上，是一個(gè)政策問題，也就是說(shuō)，只有水利設(shè)施齊全，農(nóng)業(yè)灌溉問題也會(huì)得到有效解決。顯然，從這個(gè)角度看問題，完全忽略了鄉(xiāng)村實(shí)際情況。而從水利研究的角度看，主要存在兩種思路：一是鄉(xiāng)村水利工程建設(shè)問題的根源在于水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)分配不清；二是，通過構(gòu)建用水協(xié)會(huì)，確立農(nóng)戶和水利單位供水關(guān)系。不管從哪種角度看，目前，水利工程建設(shè)存在的問題是，農(nóng)田用水是農(nóng)民的事情，需要農(nóng)戶自己解決問題。

1.2水利工程建設(shè)的重要作用

隨著城市化速度的不斷加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作也開始向更高層面發(fā)展，但同時(shí)，我國(guó)水利工程也面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，近年來(lái)，我國(guó)頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須要在滿足農(nóng)田灌溉需要的同時(shí)，提高防洪抗災(zāi)能力。從國(guó)家戰(zhàn)略角度看，必須要意識(shí)到水利建設(shè)對(duì)農(nóng)田的重要作用，并加大對(duì)其的建設(shè)力度。農(nóng)田水利建設(shè)主要是服務(wù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中水源不足等不良生產(chǎn)條件，為提高糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收創(chuàng)造條件。同時(shí)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)還有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展及和諧社會(huì)的構(gòu)建。在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中，通過蓄水調(diào)水等各種途徑，使水資源能夠均勻分布，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，幫助廣大農(nóng)戶脫貧致富。

2水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)田的影響

2.1滿足農(nóng)田灌溉需求，減少旱災(zāi)危害

要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收，就需要加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的力度。由于玉米、甜菜、小麥等農(nóng)作物的生長(zhǎng)離不開水，對(duì)水的需求量非常大，若是長(zhǎng)期不灌溉，將會(huì)降低農(nóng)作物產(chǎn)量，造成大規(guī)模農(nóng)作物死亡，農(nóng)民勞動(dòng)成果將會(huì)毀于一旦，帶來(lái)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。所以，水利工程建設(shè)必須要能滿足農(nóng)作物生產(chǎn)需求，在此同時(shí)，有效防止災(zāi)害的發(fā)生，提高農(nóng)作物種植產(chǎn)量，保證農(nóng)戶穩(wěn)產(chǎn)增收。

2.2改善農(nóng)田水質(zhì)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們物質(zhì)生活水平也在逐步提高，水源環(huán)境破壞嚴(yán)重，給人們的生活用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等帶來(lái)了很大的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)水質(zhì)要求比較高，若水源污染嚴(yán)重，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物死亡，農(nóng)作物產(chǎn)量下降，更不用說(shuō)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入了。而加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，能夠改善水質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3節(jié)省水資源，提高水資源利用率

節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為此，需要重視農(nóng)田水利建設(shè)，并加大對(duì)節(jié)水技術(shù)的推廣，完善相關(guān)配套設(shè)施，提高水資源的利用率。特別是在大澇災(zāi)害比較嚴(yán)重的階段，可能會(huì)導(dǎo)致水資源流失。土壤中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失，影響農(nóng)作物產(chǎn)量。這時(shí)，更要節(jié)約灌溉用水，將剩余的水存儲(chǔ)下來(lái)，便于后續(xù)農(nóng)田灌溉用水的實(shí)際需要。同時(shí)，還要加大渠道建設(shè)力度，這樣就能夠防止農(nóng)田營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失，提高水資源利用率。

2.4緩解農(nóng)田大澇災(zāi)害

水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必備條件，農(nóng)田水利建設(shè)必須要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃、建設(shè)管理等各方面全面落實(shí)。農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)轉(zhuǎn)換，對(duì)農(nóng)田灌溉及排澇工作的要求也逐步提高，必須要加大對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究分析。除此之外，通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入規(guī)劃研究，使農(nóng)田水利配套設(shè)施的作用全面發(fā)揮出來(lái)，緩解農(nóng)田大澇災(zāi)害，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件[6]。

3水利工程建設(shè)的對(duì)策分析

3.1建立健全相關(guān)制度，弄清產(chǎn)權(quán)主體

在水利工程建設(shè)過程中，在產(chǎn)權(quán)不清楚的情況下，會(huì)導(dǎo)致一系列問題的發(fā)生，各種矛盾沖突問題屢見不鮮，嚴(yán)重打消了投資者的積極性。因此，必須要建立健全相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，弄清產(chǎn)權(quán)主體，吸引更多投資者的注意。在此過程中，還必須要綜合對(duì)市場(chǎng)因素進(jìn)行考慮，可以通過債券的方法來(lái)集資，以此保證水利工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。而針對(duì)部分水利工程來(lái)說(shuō)，可以采用承包的方法來(lái)運(yùn)作，提高水資源利用率。

3.2深化改革，構(gòu)建科學(xué)管理體制

在水利工程建設(shè)過程中，受到資金的影響，可能會(huì)存在建設(shè)質(zhì)量難以保證、管理不當(dāng)?shù)膯栴}，從而造成資源的大量浪費(fèi)。為了防止此類問題的發(fā)生，必須要深化改革，構(gòu)建科學(xué)管理體制。除此之外，還需要加大對(duì)現(xiàn)代灌溉技術(shù)的推廣和使用力度，節(jié)約水資源、提高水資源的利用率。同時(shí)，還可以加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的建設(shè)，優(yōu)先安排產(chǎn)糧大縣，并完善相關(guān)水利工程配套設(shè)備，將水利工程在農(nóng)田灌溉中的作用全面發(fā)揮出來(lái)。在有條件的情況下，相關(guān)人員還要重視修繕防滲渠工作，推行渠井融合灌溉制度，并在此基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)完善的排水設(shè)施[8]。

3.3擴(kuò)寬融資渠道，確保足夠的資金供給

農(nóng)田水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是政府撥款，正因?yàn)槿绱耍糸L(zhǎng)時(shí)間依賴政府財(cái)政致辭，將會(huì)使我國(guó)水利工程建設(shè)不足的問題擴(kuò)大化。為此，我國(guó)政府部門必須要擴(kuò)大水利工程建設(shè)資金預(yù)算，從實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地給予支持。同時(shí)，還可以建立以政府為主導(dǎo)的多元投資體系，保證各區(qū)域水利工程建設(shè)都能得到足夠的資金，堅(jiān)持“誰(shuí)投，誰(shuí)獲益”的原則，形成多元投資格局，擴(kuò)寬融資渠道，確保足夠的資金供給，使水利工程建設(shè)能夠順利進(jìn)行。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，其建設(shè)規(guī)模一般都比較大，建設(shè)周期長(zhǎng)，成本投入大，涉及到的內(nèi)容非常多。因而，水利工程建設(shè)需要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理等方面全面貫徹，不斷地完善水利建設(shè)，加快修復(fù)和更新破損水利工程，以免水土流失對(duì)農(nóng)田發(fā)展帶來(lái)危害。同時(shí)，還需要全面落實(shí)并完善農(nóng)田灌溉體系，提高水資源利用率，從而使水利工程更好地為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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