2008年9月15日 全球金融危機

2008年全球金融危機是自1929年經濟大蕭條以來發生的最嚴重一次危機，直接引發了全球經濟開始持續衰退、失業率高漲以及一系列社會問題，為未來的歐債危機也埋下了伏筆。和1997年亞洲金融危機相比，這一次的危機爆發原因更復雜、蔓延速度更快、危害程度更深、持續時間更久，經濟復蘇也更緩慢。中國在這次危機中積極作為，保增長、穩需求，在全球衰退潮流中逆勢發展，贏得了世界的掌聲。

2008年9月15日，美國知名投行雷曼兄弟公司申請破產。

導火索始自美國次貸危機的形成和爆發。進入21世紀后，美國開始進入低利率通道，連續13次降息之后，市場上流動性充足。加之政府金融監管跟不上金融創新步伐，金融機構的貪婪本性開始顯現，住房抵押機構貸款給沒有購房能力的人，形成次級貸款，再將次級貸款賣給投行機構，投行通過打包分級再發行新的金融產品，并經過再保險、評級等一系列操作后在市場上大肆流通。伴隨著房價一直呈上漲態勢，次級貸款的規模也開始井噴，2006年美國次級貸款已高達6400億美元，占整個美國房貸市場規模的20%，其中13%的次級貸款已形成壞賬，系統性風險隨之到來。在2007年4月，美國第二大次貸供應商新世紀金融公司宣布破產，2008年7月美聯儲和財政部開始接管兩大房貸融資機構房利美和房地美，2008年9月30日美國三大股指暴跌，其中納斯達克指數創下歷史最大單日跌幅，道瓊斯指數創下最大單日下跌點數，市場中充斥著恐慌情緒。之后，次貸危機迅速蔓延到整個金融市場和實體經濟領域，大量金融機構破產清算和被收購，進一步影響消費和投資信心，對世界經濟格局和發展路徑也帶來損害。

反觀中國，雖然外向型經濟受到嚴峻挑戰，持有的外匯儲備及對外投資也受到影響，但在這種復雜形勢下，中國政府審時度勢，統籌兼顧，為了應對金融危機全面實施一攬子計劃：一是實行積極的財政政策，開啟四萬億投資計劃拉動內需，在基建、民生等領域投資拉動作用顯著;針對企業經營困難和外需萎縮，實施結構性減稅，提高出口退稅率，降低企業負擔。二是實施積極的貨幣政策，增加貨幣供給，降低再貼現率，為市場提供流動性的同時，提高法定存款準備金率，提升防風險能力。

總體來看，這些政策組合拳對當時拉動經濟和提升信心有顯著作用，在各國經濟增長步伐普遍放緩時，只有中國仍然維持高速增長，2008年當年實現了近10%的GDP增長率，保證了整體經濟運行平穩，也為未來的經濟轉型升級和高質量發展提供了堅實基礎。

2008年9月29日，紐約股市出現暴跌，道瓊斯指數歷史性地狂跌777.68點，標準普爾和納斯達克的跌幅則分別創下1987年和2000年以來的最大單日跌幅。

2008年全球金融危機給各國帶來了深刻教訓，中國政府更加重視金融領域健康有序發展，更加注重宏觀政策審慎平衡，注重審慎推進金融業改革。

2017年7月，全國金融工作會議召開，習近平總書記提出“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度”。會議宣布設立國務院金融穩定發展委員會，以強化人民銀行宏觀審慎管理和系統性風險防范職責，明確金融監管部門的監管職責，確保金融安全與穩定發展。中共十九大又對金融領域發展作出重要部署，提出要深化金融體制改革。這一系列改革措施，有力地保證了金融系統不發生系統性金融風險，有力地保證了金融服務實體經濟能力，有力地保證了經濟的高質量發展和現代化經濟體系建設。

（《中國經濟周刊》特約撰稿人、國務院發展研究中心助理研究員 周毅）