可持續發展戰略下城市綠色交通發展前景

趙芳菲 秦穎

摘 要：超大城市規模的擴展，人口與經濟的聚集，交通問題也逐惡化，著眼于可持續發展戰略的新理念與新路徑總結城市綠色交通發展模式是建構綠色交通的主要階段。本文通過對2015年北京市交通出行方式的統計分析，發現公共交通與私家車出行占比相當，傳統私家車不僅保有量基數大而且是造成北京市污染的主要來源。當前由于人們生活品質的提升對出行方式的選擇提出了更高的要求，本文從共享交通、新能源的應用以及互聯網+綠色交通對未來出行方式的發展前景進行分析并提出相關建議。

關鍵詞：可持續發展；綠色交通；環境科學；出行方式

1 引言

隨著我國城市化進程加快，人口向大城市不斷聚攏，城市發展規模的不斷擴展，在國民經濟高速發展的同時，不僅面臨著能源危機與安全問題，還會因為不當的能源消費造成的環境污染問題。在超大城市發展中，由于人均可支配收入的提高以及汽車保有量的需求擴大，導致交通工具需求的不斷增加，顯現出城市交通的多樣化和層次化，城市交通問題越來越嚴重，尤其是私家車保有量迅猛發展成為制約城市交通可持續發展的屏障。如何緩解城市化進程中由交通出行造成的環境壓力和約束，走一條綠色、低碳、環保的可持續發展的城市交通之路，是交通領域發展不可規避的問題。如果將城市交通視為一個系統，在這個復雜的系統中包括交通工具、交通環境、交通能源等子系統，系統之間的發展會牽制整個系統的發展變化。本文從綠色出行工具作為切入點，圍繞北京市交通運行狀況分析綠色交通發展的可行性與必要性。

2 北京市交通運行狀況

2.1出行方式的選擇

當個人在對出行方式作出選擇時，會考慮多方面的影響因素，比如時間意識、安全意識、知覺行為意識，以及交通政策與個人家庭屬性等因素影響。從家庭方面來看，家庭因素會影響出行方式的選擇，對于北京市一般的家庭，一輛私家車可以滿足一家三口的日常出行，或由于限號限行政策還擁有備用車輛，這對私家車的數量造成一定的影響，因此家庭因素是影響個人在選擇出行時考慮的首要因素，私家車的選擇對整個家庭出行總時間的減少。

2.2 北京市交通出行結構特征

2015年北京市中心城區綠色交通占比62.4%，處于國內領先水平。但相較國外其他領先城市相比綠色度不高，香港公交出行比例高達90%，東京軌道交通出行占通勤比例達到82%，紐約核心區步行與自行車出行率到35%綠色出行比例遠高于北京[1]，因此，在改善北京市綠色出行結構，促進城市綠色交通發展仍要砥礪前行。

3 傳統交通發展帶來的環境污染

我國環境污染源正從以粗放型促進經濟增長的工業化煤炭進程向汽車尾氣轉化。比如在北京空氣污染指數中，汽車尾氣占24%，工業排放占為10%，可見私家車尾氣給生態環境帶來了巨大影響。根據聯合國環保組織調查研究發現，世界范圍內的空氣污染50%來自傳統的燃油汽車排放，在汽車聚集密集的城市中能達到60%的占比。2010年空氣污染有65%來自尾氣排放，機動車尾氣排放污染問題日益嚴重。從機動車種類來看，私家車的出行數量最多，隨著城市化進程的加快，人們的出行工具中私家車的總量急劇上升，雖然已實施相關的限行政策，但城市交通依舊存在擁堵不止、尾氣污染等問題。

4 綠色交通發展現狀與前景

4.1 共享交通促進可持續發展

北京市2002-2015年以年均11.39%的人均萬元GDP增長速率刺激了私家車以年均12.83%增長。自2008年實施限行政策到2010年底限購政策的落實，都折射出北京市交通需求的急劇膨脹和隨之出現的交通問題持續加大。2010年北京市私家車增長率為22.7%，而在限購政策實施以來2011-2014年年均增長率不超過4%，2015年新增汽車比例只有0.5%。雖然政策的初步落實起到了行之有效的效果法，但隨著人們對出行工具舒適便利的極大需求，可以通過拍賣等渠道以高昂的價格獲取也不足為奇，使其對限行等政策實施效果也逐漸消弭。20016年出現以“最后一公里”為目標的共享單車的熱潮，分解了小汽車出行量，在交通業中產生了新的發展模式。自行車是整個交通工具體系的毛血管，作為其他出行工具的替補，提高城市效率和生活效率，解決了人們路程的最后1米問題。

4.2 新能源引領綠色交通發展

根據工信部編制的《節能與新能源汽車產業規劃（2011～2020年）》，新能源產業已成為我國戰略性新興產業的生命線，政府部門已明確將新能源汽車作為發展重點。作為新興產業之一的新能源汽車已在綠色可持續發展戰略中成為節能降耗的重要突破口。新能源汽車產業政策體系完備，顯著降低了汽車的使用成本，提升使用的便利性，對新產業的發展在一定程度上起到了積極影響。對于新能源汽車領域未來發展而言政府逐漸削弱免征購置稅與補貼政策，逐步加強市場信號的釋放有利于產業轉型升級，引導新能源汽車產業向技術改進、產業創新邁進，提升市場活力和競爭力。

4.3 互聯網+綠色交通發展新業態

各個行業都滲透在互聯網時代背景下，互聯網思維也在交通領域中催生變革。信息化移動互聯網應用在交通出行方式中，引領智慧交通、綠色交通的發展，在交通領域新業態中嶄露頭角，并且互聯網+綠色交通更好地支撐了交通工具的有效運行，對人們的便捷出行提供更好的服務。比如滴滴出行，用戶可以提前預約車輛，避免等車時間過久而耽誤重要事情，同時由于個人信息在注冊軟件后行車情況會有具體顯示，互聯網+信息的廣泛性與可靠性使得人們出行更安全。共享單車也帶動了互聯網的發展，單車與運營商的合作是探尋互聯網繼而帶動自身產業的發展。

5 結論與建議

在中國超大城市中以北京為例，人們出行方式主要以公交、地鐵等公共基礎設施為主導，私家車為輔的出行方式。對未來城市綠色交通的發展提出以下建議：

（1）提升綠色交通出行的安全性及可靠性

從目前來看，共享交通從低成本、使用方便來吸引消費者的使用，但其工具的質量在多次使用后出現零部件的壞損使人們對單車的安全標準有所顧慮。未來20年新能源電動汽車的成本依舊偏高，消費者對于電動汽車的安全性的信心沒有確定性，應制定行之有效的安全標準和技術規范保證電動車的質量，提高汽車的品質與安全性。

（2）促進多元化綠色交通可持續發展

增強新能源汽車的投入使用，以共享或租賃模式提高私家車的使用率，與其他交通工具組合成多元化的交通服務方式。推進共享交通向“互聯網+”模式的轉化，實現城市的可持續發展，對緩解城市交通問題具有良好的效果。對資源進行優惠配置的同時避免出現像共享交通領域中資源浪費與反復重建的無序發展現象。

（3）推動電力消費在交通領域的廣泛應用

新能源汽車利用節能技術降低汽車能耗，減少溫室氣體的排放和生態環境的污染，具有顯著的節能環保效應。因此，新能源汽車（主要指電動汽車）的研發是汽車工業化發展的新方向，是實現可持續發展的新動力。對于公共交通工具的發展，無污染環保型無軌電車是一種新的思路。

參考文獻：

[1]董超. 北京市居民出行方式選擇研究[D].北京交通大學，2017.

[2]李茜.共享交通的內涵和特征[J].綜合運輸：1-10.

基金項目：北京市社科基金項目16GLB011“京津冀一體化流域治理PPP項目績效評價研究”資助；

北京市發改委項目“基于北京轄區經濟特征的能源強度影響因素研究”項目資助。

作者簡介：

趙芳菲（1992-），女，碩士研究生，研究方向：能源與環境管理。

秦穎（1968-），女，博士，教授，碩士生導師，主要研究方向：能源與環境管理、低碳經濟。