紅色旅游開發與貧困地區高質量脫貧

摘 要：當前扶貧開發工作進入關鍵時期，大力推進深度貧困地區脫貧攻堅工作成為建設全面小康社會的重要任務。百色市集革命老區、民族地區、邊疆地區于一體，面臨經濟發展與生態保護的雙重壓力，適宜根據本地區特有的紅色旅游資源，建立以紅色旅游業為主導的旅游產業開發格局，打造百色革命文化旅游品牌，一手抓旅游開發，一手抓脫貧致富，將紅色旅游資源轉化為經濟優勢，堅持保景、富民、強區，以紅色旅游產業開發帶動區域經濟可持續發展，實現百色老區人民高質量脫貧。

關鍵詞：百色老區；紅色旅游；高質量脫貧

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）09-0048-03

作為中國西南地區著名的旅游勝地——百色市擁有豐富的自然地貌與民族風俗資源，而其最具特色的是以紅色旅游為代表的革命文化旅游資源。百色市地處桂西，南接越南，北臨貴州，地勢自西北向東南傾斜，境內山地丘陵、山嶺連綿；百色歷史悠久、民族眾多，是壯、瑤、苗、彝等少數民族聚居區，鄧小平曾在此地領導了著名的百色起義。因此，百色市也是我國少有的集邊疆地區、民族地區、革命老區于一體的特殊地區。

“十八大”以來，扶貧開發工作進入“攻堅拔寨”的沖刺期，習主席提出要加大力度推進深度貧困地區脫貧攻堅工作。當前旅游業以前所未有的速度與規模發展，國家致力于將旅游業打造成為我國新的經濟增長點，百色市是與井岡山、延安并稱的中國三大紅色旅游勝地，應當抓住當前國內的紅色旅游熱潮，積極建立以紅色旅游為主導的旅游產業格局，發展紅色旅游要始終把社會效益放在首位，將革命文化資源轉變為現實的生產力，以紅色旅游開發帶動老區經濟發展，實現老區人民高質量脫貧，是促進區域社會經濟可持續發展的必由之路，為實現“兩個一百年”奮斗目標打下堅實基礎。

一、 百色地區紅色旅游資源概況

旅游資源是指能夠激發旅游者的旅游動機與行為，并能為旅游業發展所利用的各種物質與文化條件，這在一定程度上決定了一個地區旅游業的發展水平。百色市具有豐富的自然景觀與民族風俗旅游資源，但百色市的紅色旅游資源是西南地區最獨特的旅游類型，具有很大的開發價值。

（一）百色市旅游開發的優勢

1. 國家政策與地理優勢

隨著中國與東南亞國家的深入交流，百色市已經成為中國與東盟之間的十字路口，在“大西南+東盟”的區域范圍內具有“承東啟西，連通南北”的重要地位。當前國內旅游熱潮興起，中央致力于在“一帶一路”倡議下將旅游業培育成為西部省區的支柱產業之一，促進旅游業和扶貧開發相結合，以旅游扶貧開發帶動區域經濟發展。盡管廣西第三產業的旅游業得到長足發展，但仍存在很大的發展空間。從地理位置上看，百色市處在中國西南地區的大通道，是滇、黔、貴三省區邊境物資的集散地，華南通向大西南交通樞紐之一。南昆鐵路貫穿百色境內，百色已經成為大西南出海通道上的核心樞紐。此外，百色市已經被中央確定為國家公路運輸樞紐，將成為中國與東南亞雙向開放的前沿地區。這些都為百色市旅游業帶來前所未有的發展機遇，將旅游業打造為本地區新的經濟增長點，造福百色人民。

2. 自然景觀與民族風俗

百色市地處桂西，依山傍水，保留了大量的原始地貌和獨具特色的民族風俗。這里是中國喀斯特地貌的代表地區，有“小桂林”之稱的靖西風光、樂天天坑群、通靈大峽谷與澄碧湖旅游景區等眾多自然景觀。此外，百色市是壯、瑤、彝、苗族等少數民族聚居區，至今保留著奇特的民族風俗，有被譽為“壯文明之根”的田陽敢壯山布洛陀遺址，民族文化資源豐富。總之，百色旅游資源類型多樣，自然景觀與民族旅游資源整合度高，這些都是百色地區發展旅游業的優勢。

3. 獨具特色的紅色旅游文化資源

百色市是與井岡山、延安齊名的中國三大紅色旅游勝地。1929年，百色人民在鄧小平的領導下舉行了百色起義，組建中國工農紅軍第七軍，沉重地打擊了國民黨勢力，為中國革命事業打下堅實基礎。區域內有粵東會館、清風樓、長蛇嶺等豐富的革命遺跡。百色市是中央確定的中國十二大紅色旅游景區之一，在《中國三十條紅色旅游精品線》中，從南寧到百色是廣西全省唯一入選的紅色旅游精品線路，其主要紅色景點都在百色。因此，百色的紅色旅游資源是西南地區少有的旅游類型，具有廣闊的開發前景。

百色市具有優越的地理交通條件與豐富的旅游資源，旅游業成為百色地區成長性最好的產業之一，打造具有本地區特色的紅色旅游產業，對區域產業結構調整、自然生態保護、人民脫貧致富都有顯著的貢獻，逐漸成為各族人民一條新的增收致富的門路。

（二）百色市紅色旅游資源分布

1. 百色起義的經過

1929年初，蔣介石與李宗仁交戰，俞作柏成為廣西壯族自治區主席，10月俞作柏反蔣失敗。同年12月，鄧小平、張云逸領導的原廣西警備大隊舉行了震動中外的百色起義，建立中國工農紅軍第七軍。之后，共產黨人投入右江革命根據地的建設，在恩陽、東蘭、奉儀等縣建立臨時蘇維埃政府，進行土地革命，開展生產建設活動，發動青壯年參加紅七軍，加強各地工農武裝力量，形成右江地區革命根據地，鞏固了西南蘇區。百色起義的革命風暴，打擊了國民黨的腐朽統治，鼓舞了西南人民的革命熱情。李明瑞、張云逸、韋拔群、潘伯秀等共產黨人以及成千上萬的右江兒女，為了民族解放事業，前仆后繼，拋頭顱，灑熱血，為近代中國的革命事業做出了不可磨滅的貢獻。

2. 主要革命遺跡

百色起義獲得重大勝利后，共產黨人在百色積極地開展革命工作，留下了大量革命活動的遺跡。對這些遺跡的保護與開發，對于我們緬懷革命先烈、發揚革命精神、開展愛國主義教育都具有重大意義。

右江革命文物館。即粵東會館，原是粵商在百色的聚會場所。1720年，由粵商梁煜籌款興建，建筑布局嚴謹，以歷史人物、鳥獸花草的木雕、石刻與彩畫為主，集中體現了南方傳統的建筑風格。1929年，百色起義將這里設為中國工農紅軍第七軍的軍部。1961年，張云逸視察百色時提議在粵東會館建立右江革命文物館；1977年，鄧小平為中國工農紅軍第七軍軍部舊址題字。粵東會館現在是全國重點文物保護單位，收藏有共產黨人領導革命時期的照片、實物等文物共3300多件，同時也是百色市現存最大的古建筑。

清風樓。1998年將百色起義時紅七軍政治部駐地所在的清風樓列為全國重點文物保護單位。清風樓是一座三層磚木結構的獨立建筑，兩層為廳堂，四面均可憑欄臨風，整個建筑樸實大方。百色起義勝利，紅七軍政治部設于樓內，是軍部領導活動的重要場所，也是紅七軍印刷文件、宣傳品、右江日報等的場地，現在是全國重點文物保護單位。

長蛇嶺戰斗遺址。百色市城北的長蛇嶺是重要的軍事要地，著名的“長蛇嶺攻堅戰”就發生在這里。1930年，紅七軍回師百色時，在長蛇嶺下遭敵火力封鎖。為打開通道收復百色城，總指揮李明瑞、軍長張云逸等帶領紅軍戰士全殲守敵，獲得重大戰斗勝利。現存的碉堡殘垣與戰壕，是我軍革命戰斗的見證。

這些革命遺存都是百色地區的寶貴財富，從百色市實際出發，建立以紅色旅游為主導的旅游開發格局，帶動區域產業升級與經濟發展。同時，通過紅色旅游觀光，豐富人們的精神文化生活，激發其愛國熱情，從而讓其更好地投入到社會主義現代化建設之中。

二、 紅色旅游業發展成為百色老區經濟社會的有力支撐

百色地區具有豐富的自然景觀和獨特的民族風情，而其革命遺存是百色市在西南地區最具特點的旅游資源。百色應從地區實際出發，依托紅色旅游資源，整合百色市的革命文化旅游資源，以右江革命文物館、清風樓等為中心，發展紅色旅游，培養區域經濟新的增長點，集中打造百色王牌旅游產品，盡快形成具有特色的旅游區，通過擴散效應帶動整個地區社會經濟的發展。

（一）紅色旅游資源是百色老區旅游產業開發的必由之路

百色作為革命老區，面臨巨大的發展壓力，深度貧困地區直接關系到我國全面建成小康社會目標的實現。加快深度貧困地區高質量脫貧成為當前扶貧工作的關鍵，百色市應借助自身優越的地理條件與旅游資源優勢，建立以紅色旅游資源為主導的革命文化旅游產業，帶動老區人民脫貧致富。

首先，紅色旅游業作為一種新興的第三產業，能夠促進社會與環境和諧發展。以綠色發展理念為指引，充分發揮旅游資源優勢，符合可持續發展的要求，有利于旅游資源的保護和合理開發，推動區域經濟轉型升級，建立環境與旅游良性互動的體系，促進貧困群眾脫貧致富，形成社會經濟、生態的良性循環。

其次，目前國內紅色旅游風潮，市場需求大，而百色地區的紅色旅游是西南地區所少有的旅游類型，其紅色旅游資源具有地域獨特性，競爭力強。百色市被國務院確定為全國紅色旅游目的地，是“中國優秀旅游城市”。此外，旅游是物質生活與文化生活的綜合需求，紅色旅游有利于增強人民的集體意識，對提高國民素質、增強愛國熱情都具有重要作用。

最后，旅游業是一個產業相關度極高的新興產業，其發展必須以其他基礎產業為依托。旅游業極強的產業關聯度和開發潛力，決定了它是一種典型的開發式扶貧，具有極強的“造血”功能。因此，旅游能夠帶動相關產業的發展，促進交通運輸業、餐飲業、金融業等產業發展，既方便群眾生活，也完善了旅游基礎設施，活躍了區域經濟。

（二）紅色旅游開發促進老區人民高質量脫貧

讓紅色旅游成為革命老區經濟發展的有力支撐。隨著新時期中央與地方對貧困地區社會經濟發展的重視，將扶貧開發作為全面建設小康社會的重要任務，百色市將會得到更多的優惠政策。新時期以來，國家采取一系列針對少數民族貧困地區的扶持政策和措施。2003年，中央公布592個國家扶貧開發工作重點縣，而百色市就有10個，百色市面臨經濟欠發達、環境污染嚴重等問題，促進以旅游業為核心的綠色發展模式，是實現社會經濟的必然選擇。

紅色旅游開發是老區經濟可持續發展的必由之路。旅游資源是扶貧開發的重要基礎，以旅游業促進對貧困地區的開發與扶持是當前脫貧致富工作的重要途徑。旅游業以生態保護為目的，能夠實現可持續的綠色發展，對具有豐富旅游資源的革命老區、邊疆民族地區，進行合理而有計劃的旅游開發，能夠帶動貧困地區的人民脫貧致富，加快貧困地區的經濟發展。堅持把旅游開發與扶貧相結合，將紅色旅游作為區域旅游業與社會經濟新的增長點。

扶貧開發與消除貧困是建設全面小康社會的一項重要任務。百色市要積極利用自身旅游資源實現經濟社會發展。首先要深入貫徹五大發展理念，堅持生態優先、綠色發展；其次要實事求是，認真分析本地的資源現狀，明確旅游發展定位，大力發展具有本地特色的旅游產品與相關產業；最后，要把紅色旅游業作為促進區域社會經濟、生態環境可持續發展的重要抓手，將紅色旅游作為優先發展的產業予以扶持，培育貧困地區的“造血功能”，改善貧困群眾的基本生活條件，帶動和促進貧困地區的經濟發展。

三、 紅色旅游開發與老區高質量脫貧的幾點思考

紅色旅游開發道路是一條致富路、生態路、文化路，承載著老區群眾的期盼，肩負著帶動區域經濟發展的重要使命。很長一段時間，經濟開發與環境保護始終是困擾百色社會發展的“兩難”問題。一方面老區經濟落后，面臨巨大的發展壓力；另一方面生態脆弱，保護環境迫在眉睫。百色作為革命老區與民族地區，其經濟發展必須充分考慮民族地區經濟發展的所處的歷史階段，也必須考慮民族地區生態保護的極端重要性。百色市應以國家開發戰略為指導，樹立旅游發展新觀念，打造百色紅色旅游特色與優勢，充分發揮旅游業對于區域可持續發展的推動作用，促進區域經濟健康有序地發展。

（一）加強政府部門對旅游業的宏觀調控與科學引導

百色市政府部門應當根據百色地區的實際情況，對其旅游資源合理規劃、科學決策，促進協調發展。通過對百色市旅游產業現狀的分析，建立以紅色旅游資源為中心的旅游業開發格局，同時給予政策扶持，為開發紅色旅游產業創造良好的社會條件。同時，各部門要把紅色旅游業扶貧作為脫貧致富主要抓手，發揮專業旅游合作社、扶貧協會的帶動作用，著力打造百色地區紅色旅游的特色品牌，帶動老區人民脫貧致富。

（二）樹立可持續的紅色旅游開發理念

樹立紅色旅游開發的可持續發展理念，促進社會經濟健康發展。旅游業對環境極為敏感，要優先考慮建立旅游業與生態、人文環境的良性互動，充分評估地區人口、社會與環境承載力，實現旅游產業的可持續發展。開發與保護并重的可持續發展思路已經成為人們的共識。把旅游區作為重點保護對象，加強革命文物保護單位的環境管理采取法律、行政與經濟相配合的手段，促進社會經濟與環境效益綜合提高。實施以紅色旅游開發的綠色發展戰略，必將有力地推動百色市走向可持續發展道路，并妥善解決環境與發展的問題。

（三）堅持以市場為主導的旅游資源開發原則

百色地區積極招商引資，將旅游資源轉化為經濟優勢，形成優質的紅色旅游品牌，必須遵循以市場為主導的旅游資源開發原則。通過吸收民間資本進入旅游業，廣開財源，為旅游產業增添新的活力。同時，根據旅游市場特點及變化趨勢，一方面針對旅游消費需求，努力開發高質量、有特色的名牌旅游產品，增強旅游產業的吸引力與競爭力；另一方面按照旅游產品的綜合特點，形成與食、住、行、購、娛相適應的旅游產業體系，對旅游資源進行有效組合。最后，促進紅色旅游與老區民間工藝相互結合，為旅游業發展提供重要支撐。

（四）優化百色地區產業結構，培育紅色旅游業鏈

旅游業的發展是百色地區實現產業結構升級的必然選擇，也是可持續發展戰略的根本要求。現代旅游業是關聯性、帶動性很強的產業，旅游開發是一個系統工程，要樹立“大旅游”開發觀念，將其納入百色社會經濟的總體布局中去考慮。旅游業產業關聯性大，發展相關產業，協調是產業結構完善的精髓，促使旅游業與交通運輸、餐飲業、住宿業、娛樂業等行業協調配合，形成具有地區特色的旅游產業鏈。此外，完善基礎配套設施建設，對革命老區進行改造，把紅色旅游小鎮建設與區域開發結合起來，全力推進紅色旅游扶貧開發工作，促進老區貧困群眾高質量脫貧。當然百色市的旅游產業發展是一項長期工程，不可能一蹴而就，需要納入廣西乃至國家的西南開發戰略的總體規劃中分步實施。

（五）建立以紅色旅游業為主導的旅游開發格局

百色應當注重建立紅色旅游品牌的形象設計，打造西南地區的革命文化旅游名牌，建立以紅色旅游資源為主導的旅游發展格局。對旅游資源的開發進行科學的規劃，合理利用百色市紅色旅游資源特點，形成具有競爭力的旅游產業。同時，瞄準國內外旅游市場，通過電視、網絡等媒體平臺，做好紅色旅游產品的宣傳工作，提高知名度；通過挖掘地區紅色旅游資源，著力將百色市打造成為中國西南地區紅色旅游的中心。

總之，百色市的旅游業發展應避免走國內外其他城市旅游發展的老路，轉而突出紅色旅游特點，努力實現旅游業的經濟、社會與生態效益在可持續發展基礎上的有機統一，建立綠色、文明、健康的旅游環境。同時，在旅游開發中傳承老區精神，正如百色《革命烈士紀念碑文》所講，“我們緬懷先烈，撫今追昔，就是要學習和發揚革命前輩堅韌不拔、百折不撓的無產階級革命精神，同心同德，為建設社會主義現代化國家，為最終實現共產主義而奮勇前進”，以紅色旅游促開發是歷史賦予當代百色人民的光榮使命與崇高責任。

四、 結語

紅色旅游業開發是百色老區社會經濟發展的必由之路，是實現老區人民高質量脫貧的重要途徑。百色市應堅持“一手抓旅游開發，一手抓脫貧致富”，充分挖掘和整合工農紅軍革命的歷史文化旅游資源，把百色建成革命精神教育、愛國主義教育的基地。發展紅色旅游業獲得持續的經濟效益并帶動相關產業的發展，加快相關配套設施建設，不斷改善生活環境，實現貧困人口精準脫貧；同時，紅色旅游業能夠傳承革命精神，促使人們以更大熱情投入到社會主義現代化建設之中。總之，發展紅色旅游產業，實現保景富民，把富民與強區作為百色市旅游產業發展的目標，探索和建立景區與群眾共建、共贏的可持續發展機制，確保百色老區人民高質量脫貧，堅決打贏老區扶貧攻堅戰，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

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作者簡介：

許若冰，男，陜西西安人，青海師范大學人文學院研究生，研究方向：中國民族史、西北區域史。