打通從嚴治黨“最后一公里”

咸寧市委堅持既要管住領導干部這個“關鍵少數”，也要管住基層黨員這個“重要多數”，探索新思路、新方法，推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，全力打通從嚴治黨“最后一公里”。

堅持領導干部全覆蓋，把工作責任延伸到基層。以強化主體意識為基礎，各級領導班子帶頭履行“一崗雙責”，做到會議上必講、調研中必看、聽匯報必問，以支部主題黨日等為載體，持續加強思想政治和黨規黨紀教育，使落實主體責任成為每個黨支部和每名黨員的自覺要求。采取“一黨 （工） 委一清單”“一支部一清單”方式， 將各級黨委領導班子集體責任及領導干部個人責任逐項逐條明晰，推動形成市縣鄉村四級統籌、四級協調、四級聯動的責任網絡。大力開展“走村巷·連民心”“黨代表聯系基層”“聚力脫貧攻堅五級代表在行動”等活動，解決民生保障、經濟發展、黨的建設等六大類問題，把落實主體責任融入到幫群眾辦實事、辦好事中。

堅持日常管理全覆蓋，把工作壓力傳導到基層。創新編好一個本子、完善一個臺帳、建好一個平臺、抓好一個培訓“四個一”管理模式，以信息系統、責任臺賬、記實手冊等方式實現各級領導干部責任落實全程留痕。市、縣“四大家”領導親自帶隊，分別對各級各部門主體責任落實情況進行現場調研督導。各級黨委主體辦、紀委組建專項調研督查組，圍繞主體責任推進落實、大數據監督檢查等重點內容開展調研督查，并對發現的責任意識不夠強、紀實管理不夠實、追責倒逼不夠嚴等方面問題嚴肅督促整改，確保工作責任不折不扣落實到位。由市委常委帶隊，對各縣（市、區）和市直單位上年度黨風廉政建設責任制履行情況、檢查反饋問題整改情況進行檢查考核，就落實中央八項規定精神情況開展明察暗訪，發現問題現場交辦，并將考核結果與干部任用、績效評定、工作獎懲掛鉤。

堅持重點事項全覆蓋，把工作外延拓展到基層。把開展多占政策性住房清查工作，作為推動主體責任落實的重要舉措，對市、縣清房工作同部署、同推進、同督辦，堅持一套政策管到底、一系列整改措施抓到底、一張表格審到底原則，落實領導機關先整改、領導干部先整改、在職干部先整改要求。充分發揮黨建引領作用，促進鄉村振興戰略實施，重點加快“一山兩湖”黨建引領鄉村振興試驗區建設，開展基層黨組織“三化”整治和“五務四場”建設。嚴肅黨內政治生活，打造支部主題黨日“升級版”，選派機關干部、黨建指導員、“第一書記”等到黨員領導干部所在黨支部、貧困村黨支部、軟弱渙散黨支部、新組建黨支部開展督導。開展扶貧領域作風問題專項治理，圍繞“四個意識”不夠強、責任落實不到位、工作作風不扎實等方面，開展市縣鄉村四級自查自糾，并結合定期督查巡查開展常態化、滾動式明察暗訪，對發現的問題實行銷號管理。

堅持監督問責全覆蓋，把工作紀律落實到基層。依托網絡、廣播、電視、報紙“四位一體”全媒體問政監督平臺，舉辦“守土盡責懶在哪”“安全防范漏在哪”等專場問政，嚴肅查處一批失職失責和不擔當不作為的干部。創新開展市、縣上下聯動巡查、協同巡查、交叉巡察，把專項巡察覆蓋到重點貧困鄉鎮、所有行政村，將巡察觸角延伸到項目立項、審批、實施、資金撥付使用等各個環節。對群眾反映強烈的違紀違法問題實行“一案雙查”，對失職失責的黨委和紀委領導實行“雙問責”。圍繞打好防范化解重大風險攻堅戰，把懲治腐敗和掃黑除惡結合起來，堅決查處和鏟除黑惡勢力“保護傘”，以懲治“微腐敗”增強基層群眾的幸福感。

（作者系咸寧市委書記、市人大常委會主任）