加強道德文化建設 促進社會轉型

加強道德文化建設是治國理政極為重要的戰略任務，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。習近平總書記在不同場合多次談到道德建設。他指出：“國無德不興，人無德不立。要堅持依法治國和以德治國相結合，把法治建設和道德建設緊密結合起來，把他律和自律緊密結合起來，做到法治和德治相輔相成、相互促進。”

就世界范圍內各國發展經驗來看，進入中等收入階段，一個國家在社會和文化諸領域相對于低收入階段發生了根本性變化。“中等收入陷阱”實質上不單純是經濟結構轉型的陷阱，而且是社會轉型陷阱，其中“社會陷阱”的表現之一就是社會的道德滑坡。因此，在中國跨越“中等收入陷阱”重要階段的一個重要環節，就是以道德文化建設來促進社會轉型。

改革社會治理結構，建構道德的制度基礎

道德的重塑是一個復雜工程。最有效的道德塑造，是個人通過社會化的過程，將社會主流的道德觀念內化為個人價值，從而起到規范個人行為的作用。道德發揮作用的前提，是違反道德的行為將會受到不同形式的“懲罰”或“制裁”。因此，建立良好社會秩序和道德實力，不僅要靠教育和宣傳引導，還要靠法律和制度的規導。缺乏規范力量的道德，無法成為社會秩序的基礎。只有社會制度相對完善、社會公正得到基本維護時，道德的力量才會真正強大起來。

建設道德文化的制度支持，需要改革社會治理體系，提升國家治理能力，重建社會基礎秩序。……