淺析我國會計信息使用者的需求及其變化趨勢

一、會計信息使用者的需求

（一）政府部門對會計信息的需求

在市場經濟的發展過程中，政府扮演著雙重角色。一方面作為“社會管理者”，根據市場經濟發展的現狀做出合理的決策，以維持社會經濟活動的正常秩序。具體來講，政府的不同職能部門通過對各個經濟單位的會計信息進行統計、匯總、分類、分析，可以較為全面地了解和掌握整個國民經濟的運行狀況，根據分析結果合理配置資源，分配社會生產力和生產要素，提高企業生產效率。同時制定符合企業實際狀況的投資政策，就業政策，融資政策等，以推動企業的良好發展。因此，會計信息的真實可靠程度直接影響著整個市場經濟的健康運行。另一方面，政府也是企業利益的共享者，通過征稅來共享企業受益。政府作為規模龐大的非營利性組織，稅收是維持其正常運行的最大收入來源。稅收在具有強制性的，同時也會造成納稅人的經濟流失，那么在這場無形的博弈之中，政府保障其自身利益的最直接的監督憑證就是企業的會計信息。綜合兩方面的因素，政府部門便成了會計信息使用的一大主體。

（二）銀行對會計信息的需求

對于大部分企業而言，銀行是其進行外部融資的最主要來源之一，因此銀行也是企業會計信息的需求者之一。銀行根據企業的會計信息判斷已借出的貸款是否能夠如期收回，從而確定以多大比例計提壞賬；有借款申請時，銀行根據企業的會計信息判斷其財務狀況的好壞程度，以確定是否提供貸款以及相應的貸款額度、信用條件等。銀行不僅是會計信息的需求者，同時也是會計信息的提供者。商業銀行提供的會計信息，有助于金融監管機構更方便地履行職責，有助于國家經濟決策部門制定符合實際的經濟政策，有助于投資者做出更為理性的投資決策，有利于籌資者制定科學的籌資計劃。

（三）投資者對會計信息的需求

企業的投資者分為股東和債權人。對于股東而言，在投資之前需要評估對方企業的營運能力，分紅政策，盈利能力等一系列財務業績指標，這個過程自然就形成了對企業會計信息的需求。投資者通過對業績指標的分析，評價對方企業的經營狀況，形成發展預期，并與自己的心理預期相比較，進一步決定是否投資。在投資過程中，當被投資企業的會計信息所反映出來的經營狀況達不到股東預期時，股東通常選擇退股。另外，當企業發生重大業務事項時，如：資產重組，資產注入，也需根據會計信息來做出相應決策。

對于債權人，在決定是否向企業提供貸款之前，需首先利用會計信息對企業的償債能力，財務狀況等做出風險評估，即使是在選擇放貸的情況下，也需根據該評估結果，具體確定相應的貸款額度和信用回收期。在投資過程中，當通過會計信息，發現企業財務狀況欠佳，有可能影響貸款的償還時，債權人需采取一定的措施，如限制股利分紅等來確保自己的利益不受侵害。

二、外部會計環境的改變對會計信息需求造成的變化趨勢

（一）經濟環境的改變

在全球經濟一體化的經濟新常態下，有諸多因素影響著會計的發展。其中最重要的就是經濟環境的變化，它直接影響著會計的發展方向，也直接決定著對會計信息的需求程度。歸納起來對會計發展產生重要影響的經濟因素主要有：

1.經濟體制

不同的經濟體制下市場有著不同的運行模式，主導市場的核心也有所不同。就我國而言，雖然我國采用的是以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展的市場經濟體制，但一直以來，我國的國有經濟始終占著主導地位，也就是政府主導型市場經濟，因此會計的作用也主要是為政府提供決策依據，從宏觀層面促進經濟發展。而隨著我國市場經濟體制不斷完善，目前正向企業主導型市場經濟發展，也就意味著企業成為市場發展的主體。那么對會計信息的需求不再僅限于輔助政府制定財務政策，更重要的是，幫助各個利益相關者掌握企業的財務狀況以做出合理的投資決策。

2.經濟發展水平

經濟越發展，產生的經濟關系越復雜。在這樣復雜又龐大的經濟關系網中，各個市場參與者間的競爭也必將更加激烈。各參與者為了將自身的運營風險降到最低，在做決策時，對會計信息的需求也會更加嚴格，這將進一步直接推動會計的發展水平。就拿信息披露來說，一直以來，我國企業的信息披露都是建立在強制模式的基礎之上的，但是在經濟發展水平大幅提高的當前環境下，企業為了吸引更多的投資者，提高自身的市場競爭力，對自身的信息披露已經逐漸由強制型的標準化結構向自愿性的全面披露模式轉化。這個過程不僅促進了會計發展的系統性和科學性，同時也滿足了信息使用者對會計信息更為具體全面的需求。

3.企業組織形式及規模

在我國目前的經濟市場上存在著多種企業組織形式，主要包括獨資企業，合伙企業，公司企業。從歷史發展考察，合伙企業的形成以獨資企業為基礎，而公司企業又是在合伙企業的基礎上演變而來的，可以看出企業組織形式的發展是一個由簡到繁的過程。對于獨資企業來說，由于企業其業主權益無須分攤，對會計信息的需求比較單一，所以企業提供的會計信息也較為粗略。但是隨著公司企業的興起，利益相關者驟然增多，各方投資者和債權人由于其投資決策的需要，需要更詳細準確地掌握企業的財務信息，因此對會計信息的需求程度也進一步加大。另外，企業的規模也會影響對會計信息的處理，例如。對于一筆咨詢費用，規模較小的企業通常會選擇將其遞延處理，而規模較大的企業很可能將其作為當期費用，兩種賬務處理會對企業的當期利潤造成不同的影響，從而對企業會計信息的使用者造成不同的引導。

（二）政治環境的改變

現階段正是我國“一帶一路”理念發展的高峰時刻，也是加強與沿線國家進行高效經濟融合的關鍵時期。會計作為經濟發展的“監督者”和“核算者”，隨著經濟發展的外向型程度進—步提高，會計的國際化趨勢也正在加大。因此對會計信息的需求不再局限于國內的經濟人，很大—部分需求將來自國外的利益相關者。那么如何合理地與國際會計準則接軌，正確有效地處理各個國家之間會計信息的規則性差異，將是對會計發展提出的又一新的考驗。

“供給側改革”也是我國目前大力推行的項目之一。在供給側改革“去產能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板”的總體要求下，引起筆者注意的一點是“提升農業競爭力，推進農業現代化”。我國自古以來就是農業大國，但對糧食的利用與發展一直停留在基礎性生活消費品的階段，因此，農業給我國經濟發展帶來的貢獻很不明顯。由于這一忽視，再加上農業與工業，商業，在資金循環上有著較大的不同，以及農業生產者的特殊身份，使得現有會計準則中對某些業務的處理和規定并不是很適合于對農業的計量。那么，在農業現代化的過程中是否有必要針對農業的核算制定專門的會計核算方法，以便政府更準確合理地評估農業發展狀況，也是我們需要考慮的一大問題。

根據習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的理念，人們在關注經濟發展時也開始注重對生態環境的保護，由此為保護生態環境而提供會計信息的環境會計應運而生。傳統會計僅核算企業運營中的資金運動狀況，無法精準地量化企業對空氣、海洋、森林等自然資源的消耗，這不僅導致企業虛降成本，虛增利潤，而且在無形中鼓勵了企業以犧牲自然資源為代價，來換取短期利潤的行為。隨著人們可持續發展觀念的加強，在對企業的整體狀況做出評估時，不僅需要它的盈利和經營業績，同時也開始關注其綠色增大能力。環境會計給自然資源賦予了價值和價格，其成本中不僅包括資金成本還包括了環境成本，收益中也同時包含了經濟收益和通過節能減排為整個社會創造的收益。這一核算方法促使企業在關注自身經濟效益的同時，也要綜合考慮生態效益。因此，環境會計為信息使用者提供的會計信息更具長期性、全面性和科學性。對環境會計信息的需求，將是利益相關者未來的一大需求趨勢。

（三）科技環境的改變

科技發展一直是推動社會經濟發展的重要因素。在科技領域，目前最熱的詞莫過于“大數據”。所謂“大數據”，即巨量資料，它是指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。大數據的出現給社會各行業創造了一個新的社會環境，會計信息作為社會經濟發展的衡量標尺和財務流程的最終產物，由于大數據時代的到來，會計信息使用者對會計信息提出了新的要求。主要體現在以下幾個方面：

1.對未來信息的需求

對于投資者來說，會計信息的作用除了幫助其評估已發生業績的好壞之外，更重要的是需要輔助其做出投資決策，以便在獲取最大收益的同時將風險降到最低。而傳統的財務報告是以權責發生制和歷史成本為基礎編制的，不能將未來重要的經濟業務體現出來，因此，無法充分有效地從財務報表中獲得能幫助其做決策的信息，這在加大經營者做投資決策的難度的同時，也提高了企業的投資風險。大數據的出現則在很大程度上解決了這一問題，最直觀的變化就是擴大了數據的規模，不再采用傳統的小樣本隨機抽樣。投資者運用互聯網技術對來自企業內部和外部的大量數據進行提煉、分析，從而找到發展趨勢，為未來的投資決策提供可靠的依據。通過這種方式，大數據在為投資者提供未來信息的同時也降低了投資風險。因為傳統的會計信息被利用到投資決策中時，更多依靠的是主觀判斷和直覺，而大數據提供的所有信息都是通過嚴謹的科學程序所得到的結果。由此在大數據時代的背景下，為投資者提供能幫助其準確有效得“預見未來”的會計信息將是信息使用者的新訴求。

2.對非財務信息的需求

非財務信息是指以非財務資料形式出現，與企業的生產經營活動有著直接或間接聯系的各種信息資料，一般而言，不在財務報表上反應，如：目標定位，發展方向和顧客滿意度等。隨著市場競爭的日益激烈以及市場復雜性的進一步加劇，僅財務信息已經不足以為投資者提供充分的引導，因此將非財務信息也納入考慮范圍變得越發重要。比如電子商務企業，在初創期，它的財務報表可能顯示的盈利狀況并不好，但是從長期來看，綜合考慮其市場稀缺性、企業成長速度、網站訪問人數等非財務指標的話，就會發現電子商務有著巨大的發展潛力。因此，非財務還可幫助投資者注重長期效益，跳出僅關注短期收益的局限。

3.對會計信息相關性的進一步需求

會計信息相關性的質量特征是指會計信息對決策的影響能力，因此它是一個面向未來的概念。在傳統受托責任觀的背景下，企業往往更注重其會計信息的可靠性，確保會計信息對已發生的經濟業務進行了如實反映。而隨著大數據時代的到來，會計信息的重心已經慢慢傾向于決策有用觀。面對企業提供的以及來自各種渠道的信息，信息使用者需要根據自己個性化的需求，對大規模的數據進行分析、決策、匯總，從而得到與自己決策最為相關的會計信息，這預示著信息使用者對信息相關性的需求進一步加強。從另一個角度來講，會計信息的及時性也直接影響著其相關性。在現代網絡技術飛速發展的時代，信息的時效性很短，過期的信息不僅與投資者決策不相關，甚至還可能造成誤導。綜上所述，我國信息化大數據的高速發展使信息需求者對會計信息的相關性需求進一步被強化。

4.對會計人員執業能力的需求

一直以來，會計信息都是單向傳遞的，會計人員則是這條單行道的唯一“操作工”——以原始憑證為起點，通過一系列的加工處理，產出最終的會計信息供需求者使用。在這種模式下，會計人員只需熟練掌握傳統的財務知識與技能即可。然而，大數據時代使信息需求者獲取信息的方式發生了變化，它們不再是流程化標準會計信息的最終接受者，而是可以在任何環節去搜尋并加工自身所需信息的“制造者”。因此，會計人員傳統的“基礎性壟斷加工環節”已不復存在，他們需要具備更高層次的整合、篩選、分析大量數據的能力，進而加入企業的戰略決策中去，為信息使用者提供直接性的投資決策建議。由此可見，信息需求者需要的不再是“操作工”式的會計人員，而是可以與其一起商討該如何做出經營決策的合作伙伴。

三、應對會計信息需求變化的相關建議

（一）完善法律法規

近幾年來，我國大力推行依法治國的方針，在多個方面取得了卓越的成績，相應的，法治建設也對會計的發展提出了更嚴格的要求。就目前來講，因法制建設的不完善，管理機制的不嚴密，我國會計工作還存在著很多的問題。如：提供虛假財務報告、管理層通過徇私舞弊尋求私利等，這些行為對市場機制的正常運行造成了很大的障礙。因此，為了使會計能在市場經濟建設中發揮更有效的正面作用，必須加強內部治理，優化法律監督體系。

（二）完善會計準則

會計準則是企業提供會計信息的基礎，會計準則制度的不完善將決定企業所提供會計信息的不全面和不完整。從根本上講，制定會計準則的最終目的就是滿足會計信息使用者的需求，因此必須對會計準則的內容做出及時的更新和補充，以適應信息使用者的需求變化。比如在制定會計準則時應考慮到某些行業，如：農業、高新技術產業的特殊性，以及國家的政策偏向。在不違背會計準則相關要求的基礎上，對其采用扶植性記錄準則。如：通過對固定資產，無形資產的折舊攤銷方式的特殊記錄，提高特殊行業的凈盈利。另外，隨著經濟外向型程度的加大，我國應多了解國外會計準則的制定理念和制定方式，在國內政策與國外原則之間找到平衡點，對國際會計業務的處理做出更為具體和科學的規定，使國際業務的處理統一規范。同時對于環境會計，可考慮將與其相關的內容作為會計要素列入會計準則，使環境會計具有可操作性，便于會計人員掌握。

（三）完善會計信息的披露制度

完善會計信息的披露制度，筆者認為可以從兩個方面著手，一方面是完整性，另一方醍及時性。對于完整性，不同性質的行業應當區別對待。對于上市公司，企業利益相關者眾多企業，關系網復雜，因此應該以最大程度進行信息披露即在披露財務信息的同時詳盡地披露其非財務信息。而對于非上市公司，會計信息的需求者較少，對非財務信息進行適當披露即可。對于及時性，IT技術可以很好地滿足主體及時獲取信息的需求，相應的信息搜集設備能夠在第一時間為主體提供所需要的各種信息，避免了信息的滯后，因此相應的披露制度可以強制要求企業用電子核算系統替代傳統的紙質披露形式。

（四）提高會計從業人員的素質

對于從業人員的要求也應從兩個方面來說明：一方面是對專業技能的要求，另一方面是對道德素質的需求。首先，對于專業技能，企業應組織對會計人員的定期培訓，在夯實并跟進其基礎財務知識的基礎上，要更加注重對會計人員的數據分析和預測能力的培養，傳統的財會技能加上高超的數據分析能力才是現代市場經濟對財會人員做出的能力要求。另外，對于道德素質培養，要將法制教育與職業道德教育相結合，加強對《中華人民共和國會計法》《企業會計制度》的宣傳和普及，使財會人員樹立法治意識和職業道德觀念，堅決避免徇私舞弊，編制虛假財務會計的行為，從根本上保證向信息使用者提供的會計信息的質量。

四、結語

有效的會計信息是政府進行合理的資源配置，投資者做出有效的投資決策，管理者開展正確的經營活動的基本前提，它從根本上保障著我國的財政安全和市場經濟的健康運行。近年來，隨著我國經濟水平顯著提升，外部會計環境已經從經濟、政治、科技等多個方面發生了較大的變化。當下國際貿易繁榮，信息化帶來的科學技術日新月異，政府對新時代下的市場經濟發展提出了新要求，社會公眾對會計信息的關注度越來越高。面對日益復雜的會計環境，信息使用者對會計信息的需求不管是從內容上還是獲取方式上都步入了更高的層次，這種高層次的需求無疑對會計的發展提出了新的需求和挑戰，我們只有積極面對這些變化帶來的挑戰，努力提升會計信息的質量并完善財務報告，才能迎來會計更好的發展階段。