復蘇的非洲，機遇在哪兒

2018年上半年，部分非洲國家經濟進一步擺脫增長乏力的困境，經濟復蘇態勢良好。

但由于基礎設施薄弱、出口產品附加值不高、經濟政策不科學等問題，非洲國家經濟發展依然面臨不少挑戰。

為了推動經濟可持續發展，非洲國家期望進一步加強同中國的全方位合作。

開始復蘇

因為世界經濟正處在復蘇階段，加上國內有利因素的刺激，2018年上半年非洲一些國家經濟發展勢頭良好。

納米比亞的經濟正逐漸走出緊縮階段。根據今年上半年的統計數據，一季度納米比亞經濟增長速度已改善至0.1%的溫和增長，好于2017年的-1.1%，走出了負增長區間。預計納米比亞經濟今年將增長1%以上，未來三年將達到3%的增長速度。

加納的經濟發展也較快。加納統計局發布的2018年一季度GDP報告顯示，加納在一季度的GDP增長速度為6.8%，基本和2017年同期的6.7%持平，2018年上半年的經濟形勢比較符合預期，增長較為平穩。

東非國家肯尼亞，2018年一季度經濟發展亦表現較好。肯尼亞國家統計局6月底發布的報告顯示，肯尼亞2018年一季度國內生產總值（GDP）增長5.7%，較2017年同期增加了0.9個百分點。

在大宗商品價格緩慢復蘇的情況下，西非的尼日利亞經濟發展也有了起色。據統計部門的數據顯示，一季度尼日利亞GDP的整體增速為1.9%，而去年全年的GDP增速為0.82%，表明尼經濟已經開始從2014年下半年以來國際油價下跌導致的衰退中復蘇。

雖然今年上半年埃塞俄比亞的經濟增長數據還沒有出來，但是世界銀行對埃的經濟增長預期為8.5%，認為埃塞俄比亞將會是撒哈拉以南非洲經濟增長最快的國家。

制約因素

雖然部分非洲國家經濟發展開始復蘇，但是薄弱的基礎設施、出口產品單一且附加值較低，還有腐敗、經濟政策不科學等因素依然對非洲國家經濟的可持續發展構成制約。

南非茨瓦內科技大學教授拉辛甘·馬哈拉吉認為，對大部分非洲國家來說，基礎設施薄弱是制約其經濟發展的重要因素。未來，隨著人口不斷增長，基礎設施差將對非洲經濟發展構成嚴峻挑戰。

加納國家發展計劃委員會（NDPC）主席尼·莫伊·湯普森也指出，基礎設施落后一直是非洲經濟面臨的最主要挑戰，這也在一定程度上導致非洲區域內部的貿易一直處于較低水平。非洲經濟發展的另一個隱患是嚴重依賴未經加工的初級產品的出口。因此，許多非洲國家的經濟狀況都與國際大宗商品價格的變化緊密相關。

加納海岸角大學商業學院教授約翰·蓋特思卻覺得，非洲經濟發展所面臨的主要問題在于缺乏有效的經濟政策。大部分非洲國家政府的經濟政策都是政黨政治利益博弈的結果，而非針對國家經濟狀況和問題所制定的靈活變通、富有成效的經濟政策。比如，許多非洲國家負債高，生產效率低下，但他們卻沒有制定長遠的青年教育政策，也沒有加大對研究型和技術型農業的投資力度。

南非資產管理公司“效率集團”首席經濟學家戴維·魯特就認為，南非經濟發展面臨的最大挑戰是宏觀經濟政策失敗，政府工作效率低下。

對于聯合國非洲經濟委員會顧問科斯坦提諾斯來說，非洲國家經濟發展面臨的主要問題在于國內環境的挑戰。他認為，隨著非洲青年一代的覺醒，以及政府治理手段的落后，可能會在非洲國家上演“顏色革命”。從一些非洲國家，包括埃塞俄比亞、肯尼亞等國不斷涌現的暴力游行可以看出，青年問題導致的不穩定將是非洲國家以后長期面臨的問題。另外，恐怖主義和極端主義依然在非洲鞏固其生存的勢力范圍，也給非洲國家的穩定帶來沖擊。如果沒有穩定的國內環境，非洲國家的經濟發展將會不可持續。

中非合作

在很多非洲專家學者看來，雖然非洲經濟仍面臨不少不利因素，但是中國在非洲的一系列經濟活動，為非洲解決經濟發展的短板問題提供了機遇。為了促進非洲經濟更科學和可持續發展，中非之間應該加強全方位交流、合作。

科斯坦提諾斯認為，非洲經濟要實現可持續發展，首先應該解決發展的國內環境問題，而這又和政府的治理能力分不開。非洲國家應該加強和中國在國家治理上的交流和學習，以提升政府在未來面臨更加復雜國內環境時的管理能力。政府治理能力的提升，是非洲國家經濟發展的重要影響因素。

馬哈拉吉也認為，中國幫助不少非洲國家進行了基礎設施建設，一些國家的民眾因為中國而用上了互聯網，一些則享受到了高質量的基礎設施，這些國家與中國的關系毫無疑問也會因此得到鞏固。下一步，中國應該幫助非洲國家抓住第四次工業革命帶來的機會，進一步實現科技進步。科技交流對中國和非洲各國十分有意義。中國未來在非洲大有可為，比如向當地學生教授人工智能、大數據和數字化的知識。如果中國的專家能到非洲的大學授課，對當地學生來說將是莫大的幫助。

此外，民眾間的文化交流也很重要，今后應該加強中非民間互訪，無論是社會、社團或是文化交流都十分有益。

在湯普森看來，中國還可以利用更多非洲國家的關稅優惠政策來投資非洲的制造業，以促進非洲的工業化進程。

針對非洲經濟發展的主要隱患——對未經加工的初級產品出口的嚴重依賴，科斯坦提諾斯認為，非洲國家需要進一步推動工業化進程，包括提升初級農產品的加工能力。另外，非洲國家農業現代化進程以及非洲國家工業體系的建立和完善也可以從中國獲取更多的指導和幫助。

綜上所述，盡管非洲經濟發展前景仍存在不利因素，但只要中非加強全方位交流和了解，中非合作在眾多領域將面臨更多機遇，相關企業應該敢于迎接挑戰，抓住機遇。

（摘自《財經國家周刊》2018年第17期。作者為該刊駐亞的斯亞貝巴記者）