中國倡議：既著眼自己又照顧他人

在浩渺峻急的時間長河中，5年轉(zhuǎn)瞬即逝，但總有一些特殊歷史事件留下非凡的記憶。5年了，“一帶一路”成為中國和人類發(fā)展史上一個多維度的醒目標識。

時間維度上，“一帶一路”一頭牽著歷史，一頭連著現(xiàn)實。它見證千年風(fēng)雨滄桑，也充滿了日新月異的發(fā)展活力。

空間維度上，“一帶一路”橫跨歐亞大陸，串聯(lián)世界夢想。它是世界互聯(lián)互通的橋梁，也是沿線國家攜手共進的紐帶。

發(fā)展維度上，“一帶一路”從倡議到共識，從概念到行動。它參與全球治理，深刻影響世界。其進展速度之快、收獲成果之大，令世界驚嘆。

絲綢之路，從歷史深處走來，向遠方無限延展。傳頌千年的恢弘史詩，在新時代續(xù)寫新的華章。這是古絲綢之路重?zé)ü獠实臅r刻，也是夢想照亮現(xiàn)實的時刻。

從遠古到現(xiàn)代

“2000多年前，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。”

這是2017年5月14日，中國國家主席習(xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，談古論今，氣象恢弘。

駝鈴古道，浩浩北風(fēng)；戈壁荒灘，嘶嘶馬鳴；孤煙大漠，壯志西行。

公元前140多年，中國漢代，一支從長安出發(fā)的和平使團，開始打通東方通往西方的道路，完成“鑿空之旅”，這就是著名的張騫出使西域。

此后，外商使節(jié)絡(luò)繹于道，接踵叩關(guān)。中國唐宋元時期，陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展，中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀初，中國明代，著名航海家鄭和七次遠洋航海，滿載商品的船隊往來于中國和30多個國家之間，平息沖突，消除隔閡，易物海外，傳遞中華文明，留下千古佳話。

古絲綢之路記錄了陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華。拂去歷史塵埃，古絲綢之路的故事引人入勝，古絲綢之路的智慧發(fā)人深思。

習(xí)近平飽含深情地說：“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意，依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。一代又一代‘絲路人’架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁。”“古絲綢之路綿亙千里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。”

駝鈴聲歇，孤帆遠影，古絲綢之路曾一度沉寂，幾成歷史絕響。斗轉(zhuǎn)星移，滄海桑田，絲綢之路承載的偉大精神，始終未曾改變。新時代，絲路故事更加精彩紛呈。

今年2月10日，一列滿載電子元件、鞋帽、建材等物資的中歐（廈門-漢堡）班列從廈門自貿(mào)區(qū)海滄車站駛出，前往德國漢堡。這趟班列全程運行11866公里，是目前國內(nèi)運行距離最長的一趟中歐班列。

5年來，包括“中遠荷蘭”號在內(nèi)的中國貨輪，駛經(jīng)當年鄭和下西洋所走過的海路，將“21世紀海上絲綢之路”延伸至更遠的地方，生動詮釋著“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。

日本《每日新聞》稱，中國國家主席習(xí)近平2013年提出的“一帶一路”倡議被稱為連接?xùn)|西方貿(mào)易通道的“絲綢之路”的現(xiàn)代版。

韓國公共外交協(xié)會理事長李敦球表示，“一帶一路”重溫古代絲綢之路，是加強東西方在經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域交流的主要“道路”。在第四次工業(yè)革命背景下，“一帶一路”被賦予重要內(nèi)涵。

“云帆高張，晝夜星馳，涉彼狂瀾，若履通衢。”鄭和當年劈波斬浪、開拓進取的精神，至今鼓舞著中國的探索者和開拓者。每一次飛行、每一趟班列、每一次遠航，如同穿針引線，連接起不同的國家和地區(qū)，推動民心相通、文明交融，共同譜寫構(gòu)建人類命運共同體的新樂章。

從響應(yīng)到契合

2013年9月，阿斯塔納，納扎爾巴耶夫大學(xué)，習(xí)近平發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的演講，首次提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”重大倡議。

同年10月，印度尼西亞，習(xí)近平發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的演講，首次提出“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大倡議合二為一，這就是“一帶一路”倡議。

中國之聲，應(yīng)者云集。

5年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。截至2018年5月，中國已與88個國家和國際組織簽署了103份共建“一帶一路”倡議合作文件。

“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進度和成果超出預(yù)期。

“一帶一路”倡議為什么會有這么大的吸引力？

英國廣播公司網(wǎng)站認為，“一帶一路”倡議將帶來中歐經(jīng)濟發(fā)展上的共贏，有助于化解歐洲面臨的政治、經(jīng)濟挑戰(zhàn)，最終將有效緩解歐洲一體化面臨的困境。

據(jù)美國《福布斯》雜志稱，中國“一帶一路”倡議的魅力在于，打造了一個多樣化和相互連接的網(wǎng)絡(luò)：這是一個連接中歐的升級版運輸線路和新貿(mào)易樞紐網(wǎng)絡(luò)，一個加強版覆蓋整個歐亞地區(qū)的經(jīng)濟體系。與傳統(tǒng)的“線路”相比，這樣的“網(wǎng)絡(luò)”更高效、安全和健康。

意大利通訊社稱，“一帶一路”倡議體現(xiàn)了中國對外關(guān)系的新思路，提出了更具“平衡性”和“包容性”的中國特色對外交往模式。這一倡議是中國應(yīng)對國際地緣政治形勢變化和全球經(jīng)濟危機給出的方案，但并不是所謂的新“馬歇爾計劃”，“一帶一路”倡議將惠及所有國家。

“中國對外開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進，為‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)帶來發(fā)展機遇。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇在接受采訪時說。

他表示，“‘一帶一路’沿線多是發(fā)展中國家和地區(qū)，面臨相同的歷史境遇和發(fā)展任務(wù)，它們希望借鑒中國經(jīng)驗，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。通過市場經(jīng)濟方式，中國可以為它們提供基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、金融信貸和技術(shù)裝備以及少量的公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品。”

令人稱道的是，“一帶一路”沿線不少國家和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，契合“一帶一路”倡議，包括俄羅斯的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦的“光明之路”、土耳其的“中間走廊”、蒙古的“發(fā)展之路”、越南的“兩廊一圈”、英國的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭的“琥珀之路”等，還有老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的發(fā)展規(guī)劃。

“‘一帶一路’建設(shè)和這些國家發(fā)展規(guī)劃有很大的契合點和互補性，因此可以開展協(xié)調(diào)合作，通過對話磋商，凝聚共識，共同建設(shè)。”周天勇說。

站在21世紀的今天，當中國的發(fā)展成為公認的“21世紀標志性事件”，中國的“一帶一路”倡議，成為全球持續(xù)關(guān)注的熱點。

周天勇表示，“一帶一路”以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，恰恰是對世界關(guān)注的最好回答。這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國家渴望發(fā)展的最大共識、契合了沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟升級的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國推動各國共同發(fā)展的最大誠意。

2017年12月，中國國家信息中心“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》，比較了2013—2016年國外媒體和網(wǎng)民關(guān)于“一帶一路”倡議的討論話題，指出國外媒體和網(wǎng)民對“一帶一路”的討論話題呈現(xiàn)由淺入深、由理念到實務(wù)的變化趨勢，這也與“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的步伐相一致。

“實實在在的利益”“實實在在的獲得感”，折射出有理念、更有行動的中國方式。以“效果”說話，正是中國方案受到越來越多國家青睞的原因之一。

從共識到行動

“‘一帶一路’建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到‘一帶一路’給他們帶來的好處。”2016年4月，習(xí)近平主持中共中央十八屆中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)提出要求。

“5年里，‘一帶一路’的理念內(nèi)涵不斷豐富，邊界不斷拓展，操作更加科學(xué)。”周天勇表示，“第一個轉(zhuǎn)變是把‘一帶一路’從倡議變成共識，再付諸行動，中國實實在在做到了；第二是過去中國的國有企業(yè)承擔(dān)‘一帶一路’建設(shè)的任務(wù)較多，現(xiàn)在越來越多的民營企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用；第三是‘一帶一路’建設(shè)的規(guī)劃和投資建設(shè)，越來越科學(xué)規(guī)范，防控風(fēng)險的能力不斷增強。”

新西蘭自治領(lǐng)郵報網(wǎng)站刊文稱，“一帶一路”倡議是一項宏偉工程。中國正放眼全球?qū)で蠛献鳈C遇，與“一帶一路”參與國合作通常從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，導(dǎo)致人們常誤認為“一帶一路”倡議僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施項目。事實上，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵更為豐富，基礎(chǔ)設(shè)施只是其中一部分。該倡議的真正創(chuàng)新之處在于將聯(lián)通亞太與歐洲、非洲的六大經(jīng)濟走廊無縫對接，實現(xiàn)共同發(fā)展。

“從‘政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通’到‘政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通’，從狹義的‘道路’到廣義的‘設(shè)施’，表述更準確了。”周天勇分析說。

5年里，“一帶一路”理念與時俱進，在實踐中不斷發(fā)展完善。

2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會上，習(xí)近平會見哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫。

“當前，很多國家心存疑慮：未來怎樣實現(xiàn)合作發(fā)展？”納扎爾巴耶夫?qū)α?xí)近平說：“您很好地回答了國際社會面臨的許多重大問題。”

面對各國來賓，習(xí)近平道出心聲：“這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考。”

——從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。和平發(fā)展的大勢日益強勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。

——從現(xiàn)實維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。傳統(tǒng)危機尚未解決，逆全球化思潮又卷土而來，世界舉步維艱。

時代潮流滾滾向前，世界發(fā)展常變常新。辨清世界潮流，方可明確航向；把握歷史規(guī)律，才能順勢而為。

面對當今世界百年未有之大變局，如何深入推進建設(shè)“一帶一路”？

——構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系。

——發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。推進“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。

——打造開放型合作平臺，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。

——創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。“一帶一路”建設(shè)本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力。

——“一帶一路”建設(shè)要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。

“一帶一路”建設(shè)是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，中國方案為時代命題交出完美答卷。

從區(qū)域到全球

“一帶一路”建設(shè)不僅傳承古人開辟古絲綢之路、追求交流合作的基因，更蘊含著探索全球治理新模式的智慧。

“‘一帶一路’建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國自身的發(fā)展，而是要以我國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上我國發(fā)展‘快車’，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標。我們要在發(fā)展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益。要堅持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國同沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，尋找更多利益交匯點，調(diào)動沿線國家積極性。”習(xí)近平諄諄告誡國人。

周天勇表示，從最初的“共建‘一帶一路’致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通”，到“重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放”，“一帶一路”逐步從一個狹義的區(qū)域合作倡議轉(zhuǎn)變成一個全球合作的代名詞，也成為中國擴大對外開放的象征。理念的轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出中國寬廣的胸懷。

提起“一帶一路”，習(xí)近平談得最多的是與世界攜手共進的合作模式、互利共贏的建設(shè)目標：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。”“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。”

“‘一帶一路’建設(shè)是推動構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐。‘一帶一路’倡導(dǎo)共商共建共享，在理念上與構(gòu)建人類命運共同體完全相符。”周天勇表示，人類命運共同體是共同發(fā)展的共同體，共享利益的共同體，防范風(fēng)險的共同體，也是共同遵守契約和規(guī)則的共同體，強調(diào)人類的公共利益。

習(xí)近平在多個場合深刻闡述人類命運共同體的內(nèi)涵。在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會開幕式演講中，習(xí)近平用“大家庭”來形容人類命運共同體：“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。”

2017年2月10日，聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議10日協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系的社會層面”決議，“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議中。

聯(lián)合國的決議呼吁國際社會，本著合作共贏和構(gòu)建人類命運共同體的精神，推進“一帶一路”倡議等便利區(qū)域互聯(lián)互通的舉措。

“在創(chuàng)新國際合作機制和模式上，‘一帶一路’無疑是一大亮點。但中國并不是想用‘一帶一路’替代現(xiàn)有國際規(guī)則和秩序，更不是破舊立新式的完全重建，而是補充和完善。”周天勇表示，中國依然是世界最大的發(fā)展中國家，幾十年來，中國的發(fā)展經(jīng)驗可以為世界其他發(fā)展中國家所借鑒。

英國劍橋大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院資深研究員馬丁·雅克表示，“一帶一路”倡議難能可貴之處在于，它結(jié)合了一個宏大的愿景和實現(xiàn)這一愿景的每一步，它是自信而強大的，它必然成功。

（摘自8月3日《人民日報〈海外版〉》）