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住房制度大變革?

2018-12-29 00:00:00
新華月報(bào) 2018年16期

住房,對(duì)個(gè)人而言,是家,是依靠,是希望;對(duì)政府而言,是保障之本,是社會(huì)和諧之根基。當(dāng)下,我國(guó)的大多數(shù)人已經(jīng)不再會(huì)為溫飽而奔波,但仍有不少人在為住房而憂心。

民生所指當(dāng)是施政所向。黨的十九大報(bào)告明確指出:“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居。”這49個(gè)字為新時(shí)代房地產(chǎn)何去何從奠定了戰(zhàn)略方向和政策基調(diào)。

“房住不炒”,突出住房的居住和公共品屬性,體現(xiàn)在新的住房制度中,就是實(shí)現(xiàn)商品房、租賃房“兩條腿走路”。“租購(gòu)并舉”是繼1998年“房改”后我國(guó)住房領(lǐng)域又一次重大的制度變革。

如果說,1998年“房改”時(shí),我國(guó)住房需求的主體是長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期被“短缺經(jīng)濟(jì)”壓制的廣大城鎮(zhèn)居民的住房需求,那么,新時(shí)代住房需求的主體,則是迫切希望融入城市、并“扎根”城市的新市民的住房需求。

新時(shí)代新定義,開啟中國(guó)住房新模式。一線城市加速降溫,二三線城市交易增速有所回落,房?jī)r(jià)總體趨于平穩(wěn)。無論是官方統(tǒng)計(jì),還是民間調(diào)查,無不訴說著同一個(gè)事實(shí):“房住不炒”新定位正在逐漸發(fā)揮成效,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)邏輯正在重塑。

變革的路上,從不缺少起承轉(zhuǎn)合。先是東北小城丹東被浙江炒房團(tuán)“占領(lǐng)”,成都再現(xiàn)了7萬人瘋搶1000套房子的空前盛況。一片火熱之后,緊隨其后的便是住建部約談熱點(diǎn)城市,調(diào)控加碼,政策收緊。接著,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》,個(gè)別媒體將之解讀為“國(guó)務(wù)院下令取消限購(gòu)”,理由是這份通知中明確提出將“不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)和居民不動(dòng)產(chǎn)交易等民事主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利行使的規(guī)定”作為清理重點(diǎn)之一。消息在朋友圈瘋傳后,很快,專家學(xué)者出面辟謠,稱之為“政策誤讀”。

其實(shí),主管部門的態(tài)度非常明確且堅(jiān)定。針對(duì)近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過熱苗頭,投機(jī)炒作有所抬頭等情況,住建部在5月19日所印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》中,不僅重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松,而且明確強(qiáng)調(diào),各地要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)、控租金,降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),支持剛性居住需求,堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房,因地制宜,精準(zhǔn)施策,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

安居,從古至今都寄托著人民群眾對(duì)美好生活的向往。扎實(shí)推進(jìn)以“房住不炒”為總體定位的住房制度改革,人們有理由期待更多家庭不再“望房興嘆”。

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