守護綿延后世的生態長江

從2015年1月到今年6月，長江經濟帶11個省市檢察機關共批捕破壞環境資源保護類犯罪13013人、起訴47350人，各占同期全國檢察機關辦理此類案件總數的1/3和近一半。權威機構近日公布的數據，既展現了沿江11省市跨區協作、依法護江的成果，也彰顯了確保“一江清水”的堅定決心。

長江涵養著占國土面積1/5的沿江生態，帶給沿岸4億人民灌溉之利、舟楫之便、魚米之裕。然而一段時期以來，“大招商”“大開發”給長江生態系統敲響陣陣警鐘：化工圍江成勢、工業廢水偷排、非法碼頭林立、非法采砂泛濫、河湖濕地萎縮……習近平總書記痛心地說：“‘長江病了’，而且病得還不輕”。昔日大干快上、追求規模速度的發展模式已然走到盡頭。

兩年前，一個聲音猶如黃鐘大呂：“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發”“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路”。習近平總書記的號召，振聾發聵，為長江經濟帶的發展立規矩、明方向。兩年多來，從云貴高原、巴山蜀水到江南水鄉，沿江11省市貫徹落實長江經濟帶發展戰略，強化環保治理、優化產業結構、統籌協調聯動，長江生態文明建設的壯美畫卷正在緩緩鋪開。

要說這兩年多來最深刻的變化，莫過于理念的嬗變。過去，不少干部存在“先污染后治理”的慣性思維，認為追趕發展階段“環境代價還是得付”；生態環保與修復各唱各調，謀全局不足，缺乏整體推進。如今，“不搞大開發”“綠色發展”深入人心。宜昌“關、轉、搬”134家化工企業，江西湖口縣一票否決總投資超過26億元的污染性項目，浙江等省市投入重金修復水生態……“共抓大保護”“生態優先”成為共識，沿江各省市“去污還綠”“拒黑植綠”。環境保護聯防聯控、生態修復加強合作、環境犯罪聯合執法……為搞好長江大保護，沿江省市逐漸摒棄各自為戰，在“共”字上做好文章。數據顯示，2017年沿江11省市GDP增速持平或高于全國平均水平，有力說明長江大保護，不會影響經濟發展速度，綠水344785bfffa49cf7a038244c7017d4f4青山就是金山銀山。

理念之變，必然推動制度重構。中央層面，以《長江經濟帶發展規劃綱要》為統領，以《長江經濟帶生態環境保護規劃》等10個專項規劃為支撐的頂層設計基本完成。地方層面，為呵護湖泊濕地之綠、留住長江生態之美，打破了行政界限和區劃壁壘，協商合作機制全面建立。湖南對全省79個限制開發區域縣取消人均GDP考核；貴州率先啟動生態環境損害賠償制度試點；浙江全省一盤棋，積極推進太湖流域、錢江源等流域的生態保護……兩年多來，上下同欲、協同奮戰，為把長江經濟帶建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶提供了有力的制度保障。

“非知之難，行之惟難。”唯有務實行動才能讓長江生態萬象回春。有這樣兩張照片：同是岳陽市君山華龍碼頭，前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸；后一幅蘆葦鋪綠，水清河晏，江豚騰躍。放眼整個長江流域， 截至去年底，959座非法碼頭全部拆除，其中809座完成生態復綠；928個黑臭水體整治已開工826個，完工498個；截至6月底，環境敏感區內的化工園區、化工企業依法撤銷……實踐證明，做好頂層設計后，各地一錘接著一錘敲，就沒有解不開的“化工圍江”，沒有禁不住的“非法毀江”。

盡管生態長江建設成果顯著，但依然容不得有松口氣、歇歇腳的想法。比如，有的部門在抓生態保護上主動性不足、創造性不夠，甚至以缺少資金、治理難度大等理由拖延生態修復進度。又如，流域生態功能退化依然嚴重，非法碼頭、非法采砂反彈壓力大，污染產業向中上游轉移，區域合作虛多實少。面對這樣的形勢，推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展等關系，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，既“治已病”，又“治未病”，讓母親河永葆生機活力。