走湖南特色的鄉村振興之路

一、明確目標，整體引導

把鄉村振興納入區域發展規劃、城市總體規劃和環境保護規劃，建立美麗鄉村目標體系，作為湖南建設全面小康、實現基本現代化的重要內容。進一步提升推廣“四跟四走”扶貧模式、“無抵押、無擔保、基準利率”小額信貸模式。鄉村規劃設計，強調“三線”管控，多規協調，整體引導，減少沖突，突出特色。推動鄉村振興健康有序進行，不搞一刀切，不搞統一模式。

二、因地制宜，分區管控

將全省劃分為洞庭湖區、湘西山區、湘南山區、長株潭城市群四大片區，摸清家底，全面梳理，理清思路。對癥下藥，確定四大片區鄉村振興的方向與路徑。自下而上的問題導向與自上而下的目標導向相結合，確定分區管控目標、建設導則和保護要求。

三、系統梳理，傳承提升

對村落民居、建筑風貌、生產基地、河塘溝渠、綠化亮化等，都要進行系統管控。挖掘歷史文化，強化鄉情傳承，扶持地方文化傳承人。在鄉村建設的過程中，強調有記憶、有特色、有美麗的風光。

四、要素控制，彰顯特色

抓住影響鄉村風貌的核心要素，比如生態山林、河

湖水系、農田景觀等，從嚴管控，科學引導，充分尊重鄉土民情，切實反映生產生活，充分體現地域文化。

五、產業興旺，重視效益

建設高效、綠色、智慧的現代農業，適度發展農產品深加工和現代服務業，工業布局強調適當集中。引導農民合作組織，培育農業龍頭企業，積極推進互聯網+現代農業，通過便利化、實時化、物聯化、智能化等手段，對鄉村產業鏈進行改造升級。

六、基礎建設，環境整治

完善鄉村排水設施，保障飲用水安全，確保生產生活廢水的清潔排放。推進鄉村垃圾的無害化處理。改進公共服務，重點完善教育、文化、衛生、體育等公共服務設施。改進鄉村道路系統，加強防災減災建設。選擇一批基礎條件好、發展潛力大的村鎮，優先發展和重點培育。

七、人才支撐，智力支持

大力培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，作為鄉村振興的中堅力量。發揮科技人才支撐作用，一方面培育本地的科技人才，另一方面大力引進農村急缺的各種人才。鼓勵社會各界投身鄉村建設，創新鄉村人才培育引進使用機制。

八、有所為有所不為

鄉村振興不能開始時一哄而起，必須完善監督體制，尤其是建立行之有效的科學評估考核體系。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線的劃定工作。