三大國際評級機構齊聚京城

李焱

記者從2018北京CBD創新發展年會新聞發布會上獲悉，全球三大國際評級機構——標準普爾、穆迪、惠譽在華獨資法人評級公司于近期全部落戶北京市朝陽區，標志著首都金融業進一步對外開放的首批成果正式落地，同時這也是中國金融業對外開放的一系列重要成效之一。

半年落戶32家金融機構

2018年上半年，朝陽區共吸引32家金融機構落戶，其中法人金融機構6家，外資金融機構4家。截至目前，全區法人金融機構達到364家，占全市三分之一；外資金融機構327家，占全市65%以上。

記者獲悉，今年上半年落戶朝陽的金融機構不僅數量多，且全部為持牌機構，其中銀、證、保類均有法人總部機構落戶，注冊資金總額近120億元。落戶機構涵蓋了銀行、財務公司、證券、期貨、保險等各種類型，豐富了朝陽的金融業態。其中，法國興業銀行（中國）有限公司的落戶，使朝陽區外資法人銀行總數增至6家。

作為首都國際金融機構主聚集區，金融業是朝陽區四大主導產業之一，自2008年在全市率先掛牌成立金融辦以來，全區金融業快速發展，初步形成了以北京CBD國際金融為龍頭，以奧運功能區國際金融組織聚集、大望京科技金融融合發展為支撐的區域金融體系。十年來，朝陽區各類金融機構總量從966家增加到目前的1597家，占全市四分之一。

對外開放開花結果

今年6、7兩月間，穆迪、標準普爾、惠譽三大國際信用評級機構在華獨資法人評級公司先后在朝陽完成登記注冊。三家評級機構業務量占全球評級業務量的96%，在全球資本市場及商品市場中持續向企業、政府和個人提供評級服務、市場化基準及數據分析服務。

“標準普爾公司、穆迪投資者服務公司和惠譽國際信用評級公司并稱為世界三大評級機構，它們的落戶既是對首都營商環境的認可，也是國際金融機構以實際行動對中國金融業對外開放舉措做出的呼應。三大評級機構落戶將吸引更多外資機構入駐朝陽區，對于提升首都金融業國際影響力具有重要的標志性意義，我們將進一步做好跟蹤服務。”朝陽區金融辦相關負責人介紹說。

今年時值中國改革開放40周年，北京CBD多家外資金融機構紛紛表示，三大評級機構此次選址北京朝陽，彰顯了國際金融機構對中國吸引外商投資的信心和對北京市朝陽區營商環境的青睞。

記者了解到，今年6月份穆迪、標普即在朝陽注冊了獨資評級公司，7月份惠譽博華緊接著成立，從籌備、選址、設立，短短3個月內全部完成。

近兩年來，北京全市上下對照世界銀行評價體系，大力優化營商環境，構建了“9+N”營商服務體系，以“一廳辦理”“一網通辦”等手段，極大提高投資便利度。其中，朝陽區充分發揮國際資源優勢，主動上門服務，區金融辦聯合區工商局、區稅務局開辟“綠色通道”，全力服務三大評級機構完成設立，政府的辦事效率受到企業一致好評。

金融領域擴大開放試點全部完成

據了解，自2016年5月北京市實施服務業擴大開放試點以來，朝陽區聚焦金融管理制度創新，優化區域金融發展環境，全面推進落實金融服務領域政策。

在全區服務業擴大開放135項試點任務中，金融服務領域政策涉及28項，占比達21%。截至2018年上半年，服務業擴大開放金融服務領域第一批、第二批試點任務完成率均達到100%。

截至目前，已有包括中糧集團在內的51家跨國企業集團完成跨境雙向人民幣資金池業務備案。中糧我買網開展大宗國際貿易和保稅倉業務，初步開展經常項下跨境人民幣集中收付業務。瑞士再保險、慕尼黑再保險、中國人民人壽等五家駐區金融機構已開展跨境人民幣再保險業務。中石化財務、中糧財務、西門子財務等三家財務公司均已在銀行開立跨境人民幣雙向資金池專屬賬戶，并已開展此項業務。

同時，區域內新增中國石油化工股份有限公司、中國國際醫藥衛生公司、中國船舶燃料有限責任公司、愛科（中國）投資有限公司等多家跨國公司總部企業開展外匯資金集中運營管理。目前朝陽區內北京聚美優創科技有限公司、中糧我買網、北京盒馬網絡科技有限公司已在新的跨境電子商務領域開展支付業務。

記者獲悉，前段時間，中國銀保監公布第一批開展個人稅收遞延型商業養老保險業務保險公司名單，全國共有12家保險公司總部獲批試點資格，其中僅有兩家外資保險公司獲批——中信保誠人壽保險有限公司、中意人壽保險有限公司，均為在朝陽區注冊納稅的保險企業。

金融政策大力升級

近期，為對朝陽區金融產業政策和開放政策進行大力升級，朝陽區出臺了《北京市朝陽區關于加快培育發展現代金融服務業的實施意見》共10條措施，簡稱“政策10條”。對新落戶符合國家對外開放和首都功能定位的金融機構，從資金補貼到人才建設，全面給予大力支持，包括一次性開辦費用補助、辦公購房、租房補貼力度都較上一輪政策大幅提升。

“政策10條”還圍繞首都“四個中心”建設，扶持、引導金融機構支持科技、文創產業發展，服務首都全國科技創新中心建設和全國公共文化中心建設；對投資、培育出“獨角獸”企業、“瞪羚企業”，支持“蜂鳥計劃”的金融機構、PE、VC機構，給予專項支持；對推動朝陽區企業上市發揮突出作用的金融機構，給予獎勵扶持。

朝陽區金融辦相關負責人表示，“政策10條”的導向，就是“放水養魚”，大力引導金融服務實體經濟、深化供給側改革和推動經濟高質量發展，打好“三大攻堅戰”。

為深入推進國家進一步對外開放戰略，推動國際金融創新發展，朝陽區金融辦制定了《北京市朝陽區關于深入貫徹新發展理念全面構建金融業雙向開放新格局的若干意見》，一共分為7大板塊36條，簡稱“開放36條”，對外資金融機構落戶發展、營商便利，以及對外籍人才工作生活都給予強有力的支持。“開放36條”和“政策10條”互為支撐，將共同構建新時期朝陽區金融業發展的全新政策體系。

“我們還將對北京市重點引進的金融機構人才，給予支持和服務，將重點針對出入境簽證、永久居留權、國際人才公寓、國際學校方面的需求，加強市、區部門聯動，力爭實現有效突破。新一輪鼓勵政策中，朝陽區會特別突出加大對外資金融的支持力度。我們近期正在醞釀加強服務平臺體系建設，設立系統化的專業服務機構和團隊，開展全流程、智能化服務。”朝陽區金融辦相關負責人說。