市政道路施工管理存在問題及解決對策研究

解 慧 （安徽水利開發(fā)股份有限公司，安徽 蚌埠 233000）

0 前言

市政道路的施工質(zhì)量是衡量城市化進(jìn)程的重要指標(biāo)之一，優(yōu)質(zhì)的市政道路可以在一定程度上緩解交通擁堵，方便人們的出行。然而在我國現(xiàn)階段的市政道路施工管理中依然存在著諸多漏洞，除了質(zhì)量較差和施工技術(shù)落后之外，道路建設(shè)還存在著一定的滯后性。所以這就要求我國各級地方政府應(yīng)當(dāng)和施工單位協(xié)同努力，針對市政道路施工管理當(dāng)中存在的問題，制定有針對性的解決對策，讓市政道路的總體施工質(zhì)量更上一個臺階。

1 市政道路施工的主要特征

市政道路施工的主要特征集中體現(xiàn)在三個方面：其一，市政道路施工會受到多個方面因素的深入影響，比方說地質(zhì)因素、人文因素以及天氣因素等等，致使施工的時間以及總體質(zhì)量很難控制；其二，市政道路施工具有非常強(qiáng)的流動性，施工場地會時常發(fā)生變化，而且工作環(huán)境非常差，加上天氣嚴(yán)寒或過于炎熱，會導(dǎo)致施工人員的生活條件非常艱苦；其三，市政道路施工往往規(guī)模較大，資源耗損量高，所以離不開強(qiáng)大的支撐力量，所以高端先進(jìn)的設(shè)備、施工人員以及原材料的供應(yīng)一定要及時跟上[1]。

2 市政道路施工管理存在的主要問題

2.1 缺乏充足的準(zhǔn)備時間且管線復(fù)雜

一方面，在通常情況下，市政道路工程的出資方均為當(dāng)?shù)卣?，所以工程類型一般都是民心工程，不僅施工的周期較短，而且時間控制非常嚴(yán)格。所以，工人們在施工過程中必須充分考慮周圍市民的生活，盡可能減少對市民日常生活的影響。施工單位在接到任務(wù)通知之后，就必須要制定工作計劃。因為工期非常短，所以有時會造成工期缺乏足夠的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，最終的施工質(zhì)量也會受到一定影響。

另一方面，則集中體現(xiàn)在管線復(fù)雜。城市道路的地底下管線數(shù)量龐大，極其復(fù)雜，具有大量的煤氣管道和排水管道。有部分施工單位沒有在施工之前對地下的管道進(jìn)行充分了解就貿(mào)然施工，導(dǎo)致了管線的損壞，嚴(yán)重影響了人們的正常生活。

2.2 施工材料質(zhì)量低下且浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

首先，我國許多施工單位在購置原材料的過程中，采購人員缺乏責(zé)任感和專業(yè)性，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，將不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的原材料投入于道路工程建設(shè)中，造成了豆腐渣工程。其次，無論是何種工程建設(shè)，施工材料的運用以及成本的節(jié)約控制都至關(guān)重要，因為這樣才能夠保證資源不會過度浪費。市政道路工程規(guī)模都比較大，均是由許多個不同階段所構(gòu)成的，只要有一個階段的設(shè)計存在不合理之處，就會造成嚴(yán)重的資源浪費。現(xiàn)階段，在我國市政道路的施工管理中，許多施工單位都沒有事前做好科學(xué)的工程預(yù)算和評估，致使在施工環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對各種施工材料的使用及安排不科學(xué)，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的資源浪費，同時也耗費了大量的人力成本[2]。

2.3 缺乏科學(xué)的施工管理體系且工人綜合素質(zhì)較低

在市政道路施工的管理過程當(dāng)中，現(xiàn)場管理具有重要現(xiàn)實意義，所以必須盡快構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系。然而，當(dāng)前我國很多市政道路施工的決策者和管理者都沒有對施工現(xiàn)場的管理給予高度重視，盲目膚淺地認(rèn)為施工技術(shù)才是施工項目的重點所在，沒有認(rèn)識到科學(xué)的管理方案對施工效率的深入影響，進(jìn)而導(dǎo)致施工現(xiàn)場極其混亂，原材料隨意放置，影響了施工效率。

而且很多工人的綜合素質(zhì)有待提升，一方面體現(xiàn)在施工安全方面，當(dāng)前我國市政道路施工中安全事故頻繁發(fā)生，給個人以及地方政府都造成了極大的損失。但是許多工程管理者仍然不以為然，而且施工者也普遍缺乏安全意識，導(dǎo)致事故屢見不鮮。另一方面，管理者心浮氣躁，不立足于實際去考慮問題，在安全管理時不會在第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行安全教育，也不會主動去掌握安全管理的相關(guān)信息，嚴(yán)重影響了市政道路施工的總體質(zhì)量。

3 解決施工管理問題的方案

3.1 在施工前做好充足完善的準(zhǔn)備

在市政道路施工開始之前，管理工作者應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備工作，雖然這在一定程度上會延長工期，但是充分的準(zhǔn)備工作能夠有效降低后續(xù)各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)頻率。為了不影響周邊市民的日常生活和正常出行，可以在工地附近開通臨時便利道路。除此之外，市政道路施工單位還需對工程進(jìn)行全面的綜合評估，詳細(xì)規(guī)劃好人員的布置、原材料的購置以及施工周期等等，在提升施工效率的基礎(chǔ)上，保障整體施工質(zhì)量。而且由于城市道路地下管線過于密集，所以施工單位應(yīng)當(dāng)事先搞好調(diào)查工作，弄清管線的分布位置，在降低施工難度的同時保障工人們的安全。

3.2 保障原材料質(zhì)量并做好成本管理工作

一方面，應(yīng)當(dāng)把好原材料的質(zhì)量關(guān)。在市政道路的施工過程中原材料是基本保障，常言道“巧婦難為無米之炊”，施工的原材料肩負(fù)著整個工程的核心職責(zé)。所以在原材料的采購環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)選購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的材料。對于采購工作者，必須做好嚴(yán)格的監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)選擇具有過硬專業(yè)技術(shù)且擁有較高道德水平的人員擔(dān)任采購員一職。

另一方面則是必須做好成本管理工作，嚴(yán)格做好施工材料的調(diào)配和運用。市政道路的施工，除了專業(yè)的技術(shù)工作者以及先進(jìn)的施工設(shè)備之外，還需對成本進(jìn)行科學(xué)管理，從而盡可能發(fā)揮有限資金的最大效益。具體而言，在施工時應(yīng)當(dāng)將每一筆支出都詳細(xì)記錄下來，將顯性成本以及非顯性成本嚴(yán)格區(qū)分開來。把不必要支出盡可能降到最低，充分展現(xiàn)材料的實際價值。在市政道路施工的整個過程之中，成本管理占據(jù)著不可或缺的重要地位，為日后項目質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)。

3.3 構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系并且提升工人素質(zhì)

首先，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系，主要可以分為工程施工、工程監(jiān)督以及工程核查等三個方面。讓所有市政道路施工人員在具體的施工過程中有章可循，不會盲目地手足無措，進(jìn)而推動施工管理工作順利穩(wěn)定地展開。即便發(fā)生了安全事故，根據(jù)相應(yīng)的管理制度也可以在短時間內(nèi)展開有效的應(yīng)對方案。而且在工程結(jié)束后，也要做好路面的養(yǎng)護(hù)工作，對出現(xiàn)的裂縫、坑洞等問題進(jìn)行妥善處理（如圖所示），避免問題日漸嚴(yán)重。

其次，則是必須加強(qiáng)對工人的監(jiān)督管理。市政道路施工質(zhì)量以及施工效率與施工人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。所以必須加強(qiáng)工人們的安全意識培訓(xùn)，專門配置安全員對工人們進(jìn)行安全意識宣講，增強(qiáng)工人們的安全意識。與此同時也要強(qiáng)化技能的培訓(xùn)，通過提升工人們的技術(shù)水平來降低事故的發(fā)生概率。在必要的時候，還應(yīng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一定規(guī)模的實戰(zhàn)培訓(xùn)，進(jìn)而有效確保工人們在具體的施工過程之中不會產(chǎn)生太多差錯與失誤，真正落實安全施工，不僅是對國家負(fù)責(zé)，也是對自身的生命安全負(fù)責(zé)[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段市政道路施工管理中仍然存在著準(zhǔn)備工作不足、成本未合理控制、缺乏科學(xué)的施工管理體系且工人綜合素質(zhì)較低等各種問題。所以政府應(yīng)當(dāng)和施工方協(xié)同合作，在施工前做好充足完善的準(zhǔn)備，保障原材料質(zhì)量并做好成本管理工作，在構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系的基礎(chǔ)上全面提升工人的綜合素質(zhì)。