科技助力精準扶貧幫扶共建全面小康

◎文/本刊記者

安徽省科技廳認真貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅部署,充分發揮廳機關職能優勢，建立健全包保機制，深入推進“單位幫扶、干部駐村、整村包?！?，把各類科技資源、科技力量用到定點幫扶的宿州市埇橋區九里村，著力在“六扶”上下功夫，促進脫貧攻堅。近年來，累計支持九里村科技扶貧項目7個、經費270多萬元。九里村村容村貌日新月異，黨員活動陣地日趨健全，精神文化活動日漸豐富，特色產業快速發展，村集體經濟年收入突破30萬元，貧困戶及村民持續增收。2016年，九里村實現從貧困村出列目標，省科技廳選派的駐村干部榮獲省優秀選派第一書記（駐村扶貧工作隊隊長）標兵稱號，九里村連續三年榮獲優秀基層黨組織榮譽，幫扶工作取得了顯著成績。

一、精心選派扶力量

認真做好選派幫扶干部駐村幫扶工作，選派干部掛職任九里村第一書記兼駐村扶貧工作隊隊長，協調成立九里村脫貧攻堅領導小組。選派幫扶干部堅持工作日在崗，在脫貧攻堅督查、巡查、暗訪中，未發現選派幫扶干部工作日無故不在崗等情況。選派幫扶干部陳雷同志連續3年考核均為優秀等次，2017年3月7日，電教片“筑橋九里”在全國黨員干部現代遠程教育網播出，該片記錄了九里村選派的第一書記陳雷同志幫扶工作的典型經驗和事跡。

二、真心調研扶思路

在深入九里村調研基礎上，結合九里村地處宿州市城郊的區位優勢，逐步建立了以發展蔬菜等特色產業為基礎、以美麗鄉村建設為抓手的“雙輪驅動”機制。通過精選扶貧項目，整合項目資金，堅持把開發性扶貧作為重要脫貧路徑，把“發展生產脫貧”作為主攻方向，聚合社會資源，大力實施產業扶貧項目，讓貧困群眾得到實實在在的實惠，真正把精準扶貧工作做到點子上。在幫助指導九里村發展特色產業、實現增收致富的同時，考慮到九里村是一級水源保護地，聯系協調安徽農業大學新農村發展研究院編制實施了九里村產業發展及環境整治規劃，著力營造了良好的村居環境，促進九里村從貧困村向富裕文明村轉變。

三、熱心指導扶政策

嚴格按照“六個精準”的要求，著重在“兩嚴一實”上下功夫：嚴把標準，依據國家和省扶貧標準，通過入戶調查和村民代表會議審議，進行嚴格評定；嚴格程序，嚴把農戶申請關、入戶調查關、民主評議關、公告公示關；公開透明，把握民主評議和公示兩個環節，并公布監督電話，做到民主評議不走過場、不流于形式，公示公告按時如期進行，整體工作公開透明。為了全面落實扶貧政策，在九里村分類施策，精準幫扶貧困戶。先后實施了小額貸款、產業扶貧資金貸資入股，落實貧困戶種植業補貼政策，實施貧困戶危房改造、光伏扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧；落實社保兜底政策，設置村級公益性崗位。通過一系列舉措，切實幫助九里村干部群眾知曉政策、理解政策、用好政策，精準實施好脫貧攻堅“十大工程”。

四、用心精準扶項目

充分發揮科技扶貧項目示范帶動作用，精準安排科技扶貧項目，做到項目到村、措施到戶、扶貧到人。建設3座60kW光伏電站，村集體對外租賃大型拖拉機等設備。在九里村集體建設30畝鋼架大棚，全村扶貧大棚達到60畝。指導成立九里村興農公司，以自有品牌對外銷售，每年為集體增收5萬元。向九里村選派省級科技特派員4名，積極傳授種養殖技術，幫扶村民提高技術能力。在幫助發展產業同時，提升九里村基礎設施和基本公共服務。支持建設村級公共服務場所，對全村52戶貧困戶危房全面改造。完成4公里村級道路建設，九里村主干道及村組道路實現全面硬化。完成村級組織活動場所建設，1258平米服務場所全面啟用。建設2個村民活動廣場，整修九里支部活動場所。推進生態文明村建設，對全村垃圾進行集中處理。完成投資600萬元、穿越京臺高速公路的九里村自來水工程。投資260萬元全面完成九里村天然氣工程并順利通氣點火。

五、耐心示范扶動力

充分發揮九里村貧困群眾脫貧致富主體作用，探索發展了“農業龍頭企業+村鎮+合作社+貧困戶+定點收購單位”五位一體的扶貧模式，增強脫貧致富的積極性、主動性、創造性，科技部《科技扶貧簡報》向全國予以專題刊發推介。九里村累計建成了兩期60畝扶貧基地，大棚專門提供給貧困戶免費使用。為做到扶貧“精確滴灌”，明確“扶貧大棚”產權歸集體，管理歸興農公司，收益歸貧困戶。制定了動態機制，以實現可持續脫貧。針對思想不解放的貧困戶，由村里組織到農業先進地區參觀，學習如何增加土地的經濟收入；針對有想法、有思路、無資金的貧困戶，村里一方面無償提供化肥、種子等，一方面積極協調銀行、信用社發放小額貸款，并為其做好水、電、道路、水利等基礎設施建設；針對有思路又能籌集到資金，但產量上不去的貧困戶，村里積極聯系科技、農技、農機等部門，給予“一對一”指導。扶貧大棚主要種植高附加值作物，如貝栗南瓜、荃銀的糯玉米、彩椒、8424西瓜等。脫貧之后，扶貧大棚將向脫貧人員有償租賃，保證他們穩定脫貧，產生的租金收益則進入村集體經濟，用于修路建橋、綠化養護、垃圾清運以及無勞力貧困戶兜底保障等。

六、細心強基扶能力

切實發揮駐村選派干部模范帶頭作用，通過“四個狠抓”加強村委班子建設，不斷增強貧困村貧困戶穩定脫貧防范返貧能力。狠抓班子建設和黨員隊伍素質提高，建立和完善黨員干部學習制度、黨支部生活制度、黨員民主評議制度、黨員議事會制度等，加強政治理論學習，每月集中學習不少于1次，每次不少于2小時，要求每個黨員對黨在農村的各項方針政策都有全面的了解。狠抓黨務村務民主管理，村黨總支把民主決策、民主管理作為加強村子建設的重要保障，嚴格執行“四議兩公開”工作制度，實行村務陽光管理，公開透明，及時公布賬目，便于監督，讓群眾明白放心。狠抓工作作風建設，村黨總支認真將黨員公開承諾制度落到實處，要求黨員干部把為民辦實事辦好事作為發揮黨員模范帶頭作用的有效載體，確定專人為民辦事全程代理。狠抓基層組織陣地建設，支持建設建筑面積1256.8平米、總投資150萬元的活動場所，按照“七位一體”的標準建設，即黨員活動室、干部連心室、電化教育室、科技培訓室、文體室、衛生室、村級維權中心，全面實現了基層黨組織陣地標準化建設，成為抓黨建促脫貧的示范單位。