綠色服務(wù)區(qū)內(nèi)涵、建設(shè)現(xiàn)狀研究與展望

錢玉寶，楊艷剛

（1.安徽省路港工程有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230022；2.交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，北京 100029）

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)在公路現(xiàn)代化建設(shè)的帶動(dòng)下有了一定的改變和發(fā)展，但是由于長(zhǎng)久以來(lái)服務(wù)區(qū)的研究還不夠深入，相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)缺乏，其建設(shè)水平還遠(yuǎn)落后于路網(wǎng)發(fā)展的需要，尤其是在節(jié)能環(huán)保方面還存在很大的不足，景觀布局不合理、資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重的情況非常突出[1]。在交通運(yùn)輸行業(yè)著力推進(jìn)綠色交通建設(shè)的大背景帶動(dòng)下，我們逐漸意識(shí)到建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)的重要性和迫切性，但是對(duì)于“什么是綠色服務(wù)區(qū)”尚缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和深刻理解，對(duì)于“如何建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)”也缺乏理論支撐和技術(shù)保障。本文就國(guó)內(nèi)外綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀開(kāi)展分析，分析研究現(xiàn)狀及不足，為進(jìn)一步開(kāi)展綠色服務(wù)區(qū)內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究提供借鑒和參考。

2 綠色服務(wù)區(qū)內(nèi)涵

綠色的本質(zhì)特征包括低能耗、低物耗、低排放、低污染和可持續(xù)5個(gè)方面，并且這5個(gè)方面相輔相成、互相促進(jìn)。服務(wù)區(qū)作為公路重要的附屬設(shè)施，更好地滿足司乘人員的需求是其內(nèi)在要求，使司乘人員在服務(wù)區(qū)享受到方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅是服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)收入的基礎(chǔ)，也是其可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)，離開(kāi)這個(gè)目標(biāo)，服務(wù)區(qū)連合格的公路附屬服務(wù)設(shè)施的要求都不滿足，更談不上可持續(xù)發(fā)展。此外，服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中，將對(duì)周圍環(huán)境造成巨大影響，應(yīng)充分考慮建設(shè)條件的限制性因素，將服務(wù)區(qū)建設(shè)的各方面影響限制在當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境的承載能力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與周邊自然環(huán)境的良好互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，可將綠色服務(wù)區(qū)概括為以服務(wù)區(qū)所在區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中資源利用、能源耗用、污染排放、生態(tài)影響和服務(wù)品質(zhì)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌服務(wù)區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理全過(guò)程，依靠科技進(jìn)步、強(qiáng)化環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)便捷的公路服務(wù)區(qū)。

3 國(guó)內(nèi)外綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 國(guó)外綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)

高速公路服務(wù)區(qū)作為有特定使用功能的大型公共設(shè)施，其設(shè)計(jì)建設(shè)有著特殊的要求。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路建設(shè)日趨成熟，其高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也趨于科學(xué)合理。美國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的研究主要集中在20世紀(jì)90年代的初期。到2001年，美國(guó)國(guó)家公路與運(yùn)輸協(xié)會(huì)（AASHTO）出版了第三版《主干路與高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)指南》，其對(duì)服務(wù)區(qū)的景觀規(guī)劃要求、舒適性、標(biāo)志性指標(biāo)及運(yùn)營(yíng)成本等方面都開(kāi)展了研究，美國(guó)服務(wù)區(qū)房建設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)單，但是在綠色建筑技術(shù)方面注重日常生活污水、生活垃圾及雨水等的處理，還強(qiáng)調(diào)對(duì)服務(wù)區(qū)選址及周邊文物保護(hù)；日本對(duì)于高速公路服務(wù)設(shè)施的研究比較全面、細(xì)致，通過(guò)研究及形成的指導(dǎo)意見(jiàn)等，明確了高速公路服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局、建筑形式、場(chǎng)地規(guī)模及設(shè)計(jì)原則等，服務(wù)區(qū)景觀及規(guī)劃布局特別注重服務(wù)區(qū)與外部環(huán)境的融合與協(xié)調(diào)，有些地區(qū)還根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和具體條件把服務(wù)區(qū)當(dāng)成該地區(qū)的一個(gè)景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，供來(lái)往人員休息，同時(shí)增加收益；法國(guó)早在1976年就把文化生活帶進(jìn)了高速公路網(wǎng)，利用沿線的服務(wù)設(shè)施開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)，以吸引人們停車休息，減輕疲勞，減少事故，豐富精神生活。

服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，由于服務(wù)區(qū)綜合樓建筑是服務(wù)區(qū)的主體，綠色建筑研究為綠色服務(wù)區(qū)研究提供了可借鑒的樣本。該領(lǐng)域研究起步早，研究成果相對(duì)成熟，很多國(guó)家也發(fā)展了各自的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。美國(guó)的《LEED綠色建筑評(píng)估體系》[2]旨在滿足建筑市場(chǎng)的要求，提高建筑物的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)性能；英國(guó)的《建筑環(huán)境評(píng)價(jià)方法》[3]是國(guó)際上第一套應(yīng)用于商業(yè)與管理中的綠色建筑評(píng)價(jià)體系，最初其評(píng)價(jià)的目標(biāo)主要是辦公建筑，后來(lái)在吸取了時(shí)間經(jīng)驗(yàn)和新的技術(shù)基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)對(duì)象逐漸擴(kuò)展到其它類型建筑；日本的《建筑物綜合環(huán)境性能評(píng)價(jià)體系》[4]是第一個(gè)由亞洲國(guó)家開(kāi)發(fā)的適合本國(guó)特殊國(guó)情的綠色建筑評(píng)價(jià)體系，其創(chuàng)新之處在于根據(jù)已有的“生態(tài)效率”概念，提出了建筑環(huán)境效率的新概念，以此為基礎(chǔ)對(duì)建筑物環(huán)境效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2 國(guó)內(nèi)高速公路綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)研究

綠色建筑評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì)方面，我國(guó)針對(duì)公共建筑的綠色建筑評(píng)價(jià)體系還處于發(fā)展階段，在一些綠色建設(shè)技術(shù)研究領(lǐng)域還存在空白。但是國(guó)內(nèi)服務(wù)區(qū)在資源節(jié)約和環(huán)境污染治理方面還是開(kāi)展了相當(dāng)多的實(shí)踐。

3.2.1 節(jié)能與新能源利用研究

在建筑節(jié)能方面，我國(guó)已出臺(tái)了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等。在我國(guó)目前新建和改擴(kuò)建的服務(wù)區(qū)中，建筑物改造也應(yīng)用了上述標(biāo)準(zhǔn)，采取了一系列節(jié)能措施，墻體保溫技術(shù)、屋面隔熱保溫技術(shù)、分布式太陽(yáng)能供電、地源、水源熱泵技術(shù)、節(jié)能燈具等節(jié)能技術(shù)得到了應(yīng)用。但由于長(zhǎng)期以來(lái)服務(wù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中對(duì)節(jié)能與新能源利用的重視程度不夠，服務(wù)區(qū)節(jié)能技術(shù)研究和應(yīng)用水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高速公路的建設(shè)水平，在節(jié)能環(huán)保的很多方面可以借鑒其他行業(yè)節(jié)能建筑方向的研究成果。

3.2.2 服務(wù)區(qū)污染治理研究現(xiàn)狀

在服務(wù)區(qū)污水處理方面，目前絕大多數(shù)服務(wù)區(qū)采用接觸氧化工藝，通常設(shè)備復(fù)雜、占地面積大、運(yùn)行管理要求高，運(yùn)行費(fèi)用高，并且這些設(shè)施通常都需要配備專業(yè)管理人員，這在類似于交通附屬設(shè)施管養(yǎng)部門等的許多地方是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái)，我國(guó)有關(guān)人員開(kāi)始研究穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)、人工濕地等工藝用于處理類似于服務(wù)區(qū)污水水質(zhì)的分散小規(guī)模污水，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院在江西、重慶等多個(gè)省市開(kāi)展了服務(wù)區(qū)污水生態(tài)處理的理論研究和工程示范，取得了良好的處理效果[5]。實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)污水處理系統(tǒng)的低能耗、穩(wěn)定運(yùn)行，在服務(wù)區(qū)節(jié)能和減污領(lǐng)域取得了較好的實(shí)用效果。

服務(wù)區(qū)的垃圾分為生活垃圾和餐廚垃圾。生活垃圾通常收集后應(yīng)由專業(yè)部門定期清運(yùn)，進(jìn)行填埋或焚燒處置。服務(wù)區(qū)的餐廚垃圾回收處理還處于無(wú)序的狀態(tài)，隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格及人們對(duì)食品安全的日益重視，服務(wù)區(qū)餐廚垃圾處理方式的合理及合法性引起了有關(guān)方面的重視。目前我國(guó)大部分省市都制定了餐廚垃圾管理辦法，規(guī)定“做到餐廚垃圾日產(chǎn)日清”，服務(wù)區(qū)餐廚垃圾的就地處理開(kāi)始受到重視，資源化處理技術(shù)也更加符合綠色低碳的建設(shè)要求，但是我國(guó)目前還鮮有服務(wù)區(qū)餐廚垃圾就地資源化處理的成熟技術(shù)應(yīng)用案例報(bào)道。

4 服務(wù)區(qū)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)梳理

從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，高速公路服務(wù)區(qū)及其周圍環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)人工——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。可以將服務(wù)區(qū)理解為，在一定的場(chǎng)地環(huán)境條件下，建設(shè)特定功能的服務(wù)單元建筑，通過(guò)資源能源系統(tǒng)提供供給，使系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)；系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)一方面提供給司乘人員滿意的服務(wù)，另一方面運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中將產(chǎn)生廢水、垃圾等有害物質(zhì)，必須經(jīng)環(huán)保設(shè)施妥善處理后消除其不利影響，從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，綠色服務(wù)區(qū)（總目標(biāo)）評(píng)價(jià)可具體分解為場(chǎng)地環(huán)境、房屋建筑、資源能源系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等方面，再?gòu)摹百Y源節(jié)約、能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、服務(wù)便捷”角度，具體化綠色服務(wù)區(qū)特征指標(biāo)，構(gòu)建綠色服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)體系。

另一種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路是，以服務(wù)區(qū)主體建筑為核心，以節(jié)能、環(huán)保為重要指標(biāo)，參考《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 50378-2014）[6]、《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（CECS 377：2014）[7]，從節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保角度構(gòu)建綠色服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合服務(wù)區(qū)特點(diǎn)，從節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資料資源利用、綜合服務(wù)功能、提高與創(chuàng)新等幾方面內(nèi)容構(gòu)建綠色服務(wù)區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

5 研究結(jié)論與展望

綜上所述，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系開(kāi)展了許多研究，在綠色低碳建設(shè)技術(shù)方面也積累了豐富的實(shí)踐和成果，本項(xiàng)目可以總結(jié)借鑒相關(guān)成果，但已有的這些研究成果在服務(wù)區(qū)建設(shè)中的轉(zhuǎn)化、集成應(yīng)用，尤其是結(jié)合服務(wù)區(qū)的特點(diǎn)，開(kāi)展綠色低碳服務(wù)建設(shè)研究，還存在以下一些空白和不足。

①開(kāi)展高速公路綠色低碳服務(wù)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，規(guī)范綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)，形成系統(tǒng)的綠色服務(wù)區(qū)框架體系參考，規(guī)范服務(wù)區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作。

②從生態(tài)系統(tǒng)角度，開(kāi)展服務(wù)區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)與周邊生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能上的融合，在滿足服務(wù)區(qū)的綠化、美化等基本功能要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、景觀融合、地域文化保護(hù)功能。

③充分吸收國(guó)內(nèi)外綠色建筑建設(shè)技術(shù)及評(píng)價(jià)技術(shù)體系研究成果，以服務(wù)區(qū)綜合樓等建筑為核心，構(gòu)建服務(wù)區(qū)綠色建筑成套技術(shù)，完善服務(wù)區(qū)服務(wù)功能，降低服務(wù)區(qū)建筑能耗。

④從服務(wù)區(qū)自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合氣候條件、場(chǎng)地條件、服務(wù)區(qū)使用需求、節(jié)能環(huán)保需求等，因地制宜地采用適用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)手段，在技術(shù)應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行適用性研究和論證，保證應(yīng)用效果。

[1]關(guān)于進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)[Z].交通運(yùn)輸部，2014.

[2]Leadership in Energy&Environmental Design Building Rating System美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)，2003.

[3]Thomas Saunders.A Discussion Document Comparing International Environmental Assessment Methods For Buildings[M].Glasgow:BREEAM,2008.

[4]CASBEE:A Compendious assessment tool of green building in Japan.2004.

[5]劉學(xué)欣，孔亞平.公路服務(wù)區(qū)污水處理工藝綜合分析[J].公路，2011，6:189-191.

[6]GB/T 50378-2006，綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

[7]CECS 377：2014，綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2014.