注重產業布局 強化源頭培育宿州市高新技術產業步入加速發展期

◎文/段大鵬（宿州市科學技術局）

2017年，宿州市高新技術工作緊緊圍繞全市科技創新目標任務，深入開展調查研究，推進各項工作，取得顯著成效。高新技術產業增加值增速達30.4%，高出全省平均水平15.6個百分點，位居全省第1位。

一、政策引導，制度保障

宿州市政府設立了每年5000萬元的科技專項資金，支持科技創新工作。注重科技工作頂層設計，出臺了《宿州市人民政府關于貫徹落實支持科技創新政策的實施意見》《宿州市扶持市級高層次人才團隊實施細則》等一系列支持高新技術產業發展的政策文件。同時積極謀劃出臺更多的政策性激勵文件，打造從支持創新意識、創意火花到科技成果轉化、產業化的完整政策鏈。全市各縣區、園區也都先后出臺了結合區域實際的支持高新技術產業發展的政策。

二、源頭培育，項目帶動

強化企業創新主體地位，通過科技項目實施、鼓勵研發投入、知識產權保護等，引導企業向科技型、高新型、創新型發展。一是組織企業申報各級各類科技項目。2017年，全市共獲批國家、省級科技項目40余項，獲省財政資金支持3000多萬元，市縣均給予了相應配套支持。根據全市產業發展需求，啟動了市級科技項目申報評審工作，各類項目共計69個，涉及市財政資金1500余萬元。二是鼓勵企業加大研發投入。全市2016年度研究與試驗發展經費投入6.12億元，較上年增長31.9%，超過全省平均增幅21.9個百分點，增幅居全省第1位。三是加快推進知識產權戰略。2017年，全市萬人發明專利擁有量達1.1件，同比增長42.86%，增幅居全省第2位；累計發放市級資助資金335.5萬元，同比增長134.6%。宿州市埇橋區獲批安徽省知識產權強縣工程試點區。

三、前沿布局，引領發展

近年來，宿州市搶灘科技創新“風口”，將云計算產業定位為全市首位產業，大力發展高新技術產業，推動信息化、工業化深度融合發展，助力經濟轉型升級，催生了一批新產業、新模式、新業態，促進高新技術企業集聚發展。云計算、石墨烯、3D打印、動漫渲染、量子通信等一大批國際前沿產業正在宿州不斷涌現匯聚，云計算研究院、黃淮石墨烯應用技術研究院相繼成立，“第一屆國際云安全大會”“2017量子通信與大數據產業發展論壇”成功在宿州召開。在增材制造產業發展方面，宿州市出臺《關于促進增材制造（3D打印）產業發展的若干意見》，著力打造增材制造產業基地。截至2017年底，全市共有省級戰略性新興產業基地1家；市級戰略性新興產業基地9家。

四、強化服務，精準幫扶

開展“保姆式”服務企業活動，實施“科技+”協作配合行動計劃，建立部門協同合作、服務無縫對接的主動服務機制，引導企業借勢借力共享資源技術實現充分發展。一是實施國家高新技術企業培育發展專項行動，按照成熟期、成長期、初創期類型，分類建立國家高新技術企業培育庫，對照國家高新技術企業認定標準，精準幫扶施策。二是開展“四送一服”、專題培訓下基層活動。聯合市財政局、國稅局、地稅局、統計局等相關部門開展了多輪多場次的專題巡回培訓，涉及企業400余家，參訓人員達800余人，基本實現了全市科技型企業的全覆蓋。同時，針對高新技術產業統計工作，在認真分析研究的基礎上，對統計代碼、統計流程等進行了逐條逐步梳理，根據統計時間節點，組織力量深入一線、深入企業現場開展指導。三是完善載體，助力發展。截至2017年底，全市共有省級科技企業孵化器1家，省級眾創空間4家；市級科技企業孵化器3家，市級眾創空間8家；市經開區生物醫藥科技園、張江蕭縣高科技園快速發展，逐步構筑起創新創業和科技孵化的完備體系。

五、科金融合，助推發展

積極推進科技金融融合。截至2017年底，全市實現“新三板”掛牌企業已達9家，其中安徽鑫固環保股份有限公司等7家企業均為高新技術企業，占比高達78%；另有33家高新技術企業實現“省股權中心掛牌”或“股交中心掛牌”。《宿州市專利權質押貸款管理（暫行）辦法》出臺后，實現專利質押融資1200萬元。下一步將設立市級科技成果轉化基金，加速推動科技成果轉化與應用，為宿州創新創業提供有力支撐、注入新鮮血液。