環境工程造價管理與控制分析

摘要：隨著經濟經濟的迅速發展，過程建筑業得到了空前的大發展。對于工程造價的控制也變得重要起來。環境工程建設有著自身的特點，因此該工程的造價管理也存在諸多的問題。本文就從決策、設計、施工等階段，探討了環境工程造價管理與控制的方法。

關鍵詞：環境工程；造價；管理；控制

一、環境工程概述

所謂的環境工程（Environmental Enbineering）是研究和從事提高環境質量和防治環境污染的科學技術。它涉及的學科較為廣泛，比如，生物學中的生態學、醫學中的環境衛生和環境科學，以及環境物理學和環境化學都與環境工程有關。而我國的環境工程受當時經濟的影響，所以現在我國的環境工程還處在初創階段，學科的領域還在發展，但是我國的環境工程的核心是環境污染治理。

自從有人類活動開始，就一直開始污染環境。只不過，自然環境在受到污染之后有一定的自凈能力，只要污染物的量不超過某一數量，環境仍然能維持正常狀態，自然生態系統也能維持平衡，但是，隨著科學技術和工業生產的迅速發展，城市人口的急劇增加，自然環境受到沖擊和破壞的程度愈演愈烈，同時也超出了自然環境的承受能力，因此，環境污染對人體健康和生活的影響已經超越衛生一詞的涵義。而現在的環境工程就是在人類同環境污染作斗爭、保護和改善生存環境的過程中形成的。隨著國家對環境保護的重視和人們對環境保護意識的增強，我國推進基礎設施建設和環境工程建設的投資額度越來越大。而環境工程一般是非贏利性的，建成后不能直接產生經濟效益，因而，環境工程建設資金的來源主要是國家的投入和地方資金的籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比的有限的。所以加強環境工程造價管理。是十分有必要的，這不僅能確保環境項目的投資效益，還可以營造良好的社會效益。

二、前期決策階段的造價管理

投資立項決策的環境工程的第一階段，從基本建設的程序來看，一項環境工程需要經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等環節。而投資立項決策耗資較其他階段小，但是，該階段工作對整個環境工程起著關鍵的作用。這一階段的耗資雖然僅占總投資額的0.5%～3%，但對工程造價的影響卻很大。若前期決策出現失誤，無論后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。因此，在項目前期要對環境工程造價進行全面、科學、有效的管理。

1、在進行環境工程的相關工作時，要堅持科學的態度和實事求是的原則，同時還要承擔投資所產生的一系列責任。堅持科學的態度和實事求是的原則，做好項目的可行性工作，注重擬建項目的技術經濟評價和投資風險分析等。因此，必須要從科學管理的角度出發，相關財務評價工作是進行投資這一決策的基礎。如果只是為了上項目，一味地追求項目的可能性，故意減少工程量、工程內容，降低工程質量及其標準，會使可行性研究階段的估算偏低，從而導致項目的投資控制無法實現。這樣就得不償失。

2、全面推行項目法人責任制，從體制上使項目法人對建設項目從立項開始至建成投產后生產經營的全過程進行負責，使其項目遵守我國大政方針指導和嚴格遵守相關的法律法規，因為環境工程的相關項目是否可行，是前期決策階段造價管理的主要內容。然后在實際調查的基礎之上對相關資料與數據進行系統的、科學的分析與研究，最終制定出項目投入與產出的關系，并按照專業分工的原則，建立項目投資控制機構，將投資控制的責任落到實處。這也是整個工程建設的重要環節。

3、環境工程是抽象的，不是具體的，因為環境工程最終的效益大多體現在對環境的改善與對社會的效益上，并且常需要一定的時間，其效益也是在一定的時期后才可以看到，這就使得其相關的評價具有較大的不確定性。再加上環境工程所花費的費用與其對國家和社會所產生的效益的較難準確地進行衡量的，而環境工程的相關方案與國民經濟有著直接的聯系，它的順利開展有利于國民經濟的健康持續發展。因此，環境工程的國民經濟評價雖然有一定的難度，但是又是必不可少的，所以在環境工程工作中，要注意評價的方式和方法，最大限度地降低相關評價的不確定性，從而促使環境效益與社會效益的最大化。

三、設計階段的造價控制

設計階段的造價控制是將技術與經濟有機地結合在一起的過程，它是建設項目工程造價控制最重要的一個環節。因為在工程項目投資決策確定以后，設計階段的造價控制就凸顯出它的重要性。在與其他階段的造價控制相比，這個階段的控制涉及面更廣、環節更多、難度更大，且還具有特殊性。所以堅持科學規范的理念，引入競爭機制，努力推行限額設計，還要相關設計人員積極參與到工程建設的投資評估工作當中。

1、環境工程需要通過設計招投標引進競爭機制，通過技術比較、經濟分析、效果評價、設計方案競標及運用價值工程的原理等優化設計方案，最后再綜合各種因素選擇出最佳的設計方案。從而確保了設計與技術、經濟之間的協調性與統一性，還可以保障設計的質量。

2、環境工程的具體實施要努力推行限額設計。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖預算，同時各專業要在保證達到使用功能的前提下，按所分配飛投資限額進行設計。此外，各部門、各工種人員要按照所分配的投資限額進行設計，不得超出所分配飛投資限額。

四、施工階段的造價管理

實施施工階段是環境工程建設項目實現價值、展現效果的重要階段，它可以分為招標管理、施工管理和結算管理三個環節。這一階段不僅是整個投資消耗最大的階段，也是較為容易造成投資浪費的階段，因此，對該階段的造價管理要從組織、技術、經濟、合同等諸多方面采取措施，進行建設項目的有效控制，這是非常重要的。

招投標這一工作在工程造價控制方面的重點。要確保公平公開、公正與誠信，評標要施行合理低價中標。同時工程量清單計價的應用，對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價具有十分重要的作用。

在施工管理中，要加強對施工現場的管理，督促施工方按圖施工，隨時掌握工程造價的變化情況。同時要完善相關的制度，并在實踐中發現問題、解決問題，以不斷完善相關的規章制度。

五、竣工階段的造價管理

工程竣工階段的造價管理是整個工程造價管理的最終階段，也是極為重要的一個階段，所以結算審查規章一定要做到位。對工程量的審核要嚴格。并且要分項進行審核。審核費用取用程序及其準確性。總結經驗教訓，為今后的工作提供參考。

總之。只有加強對每個環節的管理和控制，通過工程造價來解決項目管理中存在的問題，才能實現預期的投資目標，提高投資的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]王俊娜. 環境工程造價管理初探[J].合作經濟與科技，2013.2.

[2]周朝陽.環境工程造價管理及控制措施[J]. 江西建材，2011.12.