《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》 2019年1月1日起實施

《辦法》的頒布實施，對于提高社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，促進全市經濟發展、社會穩定，保障人民群眾安居樂業，具有重要意義。

2018年12月7日上午，湖南省長沙市消防支隊聯合長沙市法制辦、長沙市住建委召開《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》宣傳動員暨社區物業專干培訓會。三家單位相關負責人，10余家中央、省、市媒體記者，以及各區縣園區消防大隊和長沙住建部門負責人、街道社區分管物業企業的物業專干共300余人參加會議。

《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》經2018年10月25日市政府常務會議審議通過，長沙市政府令第137號發布，將于2019年1月1日起正式施行，該辦法對長沙市消防工作地方性立法具有劃時代的意義。

會議由長沙市消防支隊副支隊長李文才主持。長沙市政府法制辦副主任楊建輝首先簡要介紹了《辦法》出臺背景、意義。據介紹，長沙市是常住人口超過800萬的大型城市，建筑密度大、火災隱患多，其中住宅物業火災事故發生頻率較高，直接危害公眾生命財產安全和公共安全。《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》的出臺，是在總結固化以往有效經驗做法的基礎上，吸取國內外住宅建筑火災教訓，補齊城市管理的短板，回應人民群眾的關切，為規范住宅物業日常消防安全管理、加大執法力度提供法制保障。

楊建輝還對《辦法》中居民百姓、物業企業、媒體記者較為關注的重要條款進行了解讀。《辦法》共30條，包括禁止行為、消防設施配置、共用消防設施維護費用、日常消防安全管理以及法律責任等內容，對適用范圍、住宅物業有關各方的責任、專項維修資金使用、電動車（不含電動汽車）和電動自行車充電安全管理、住宅物業區域的執法協作、住宅物業限制登記等重點問題作了規范。

針對群眾反映強烈的一些突出問題，《辦法》依據《消防法》首次出臺了處罰措施的具體規定。《辦法》規定，物業服務企業未保持住宅物業的共用消防設施完好有效的;通信企業在住宅物業的管道井等區域內進行線路敷設、設備安裝和維修時未規范施工，構成火災隱患的，《辦法》規定可以處五千元以上五萬元以下罰款;電動車違規停放，妨礙安全疏散行為的，可處警告或者五百元以下罰款。

隨后，長沙市住建委調研員馬代方宣讀了《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》宣貫方案，就后續如何開展《辦法》的宣貫培訓和執法行動做了強調和部署。會上，媒體記者就《辦法》實施以后居民百姓較為感興趣的熱點話題進行了現場提問。針對媒體記者提出的各種問題，出席會議的領導分別做出了說明與解答。會后，長沙市消防支隊副支隊長李文才對參會的300余名社區物業專干開展了《辦法》的普法培訓。

《辦法》的頒布實施，對于提高社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，促進全市經濟發展、社會穩定，保障人民群眾安居樂業，具有重要意義。下一步，長沙市消防支隊將聯合長沙市人民政府法制辦和長沙市住房和城鄉建設委員會成立《長沙市住宅物業消防安全管理辦法》宣貫工作領導小組，組織住宅物業服務企業負責人、公安派出所民警、街道和社區負責人等相關單位人員開展《辦法》宣貫大培訓活動。《辦法》2019年正式實施后，長沙市消防支隊和長沙市住房和城鄉建設委員會將聯合長沙市城市管理局等部門開展執法行動，對于物業服務企業首次違法且在限期內及時整改的，可以免于處罰;對在規定時間內未整改且情節嚴重的，將依法進行處理并聯系主流媒體曝光。