在古代當個御史有多難

歷朝歷代的監(jiān)察官選任都有極為嚴格的標準和程序。

首先，強調(diào)官員的文化素養(yǎng)。古代的監(jiān)察對象涉及行政、司法、經(jīng)濟、軍事、文化等諸多領域，對監(jiān)察官的文化素質(zhì)要求較高。隋朝科舉取士以后，通過科舉進入監(jiān)察機關的人越來越多。宋真宗詔令天下：“自今御史須文學優(yōu)長政治優(yōu)異者，特加擢拜。”明代更是規(guī)定監(jiān)察官必須是進士或舉人出身，其御史中大部分是進士出身。

其次，重視個人品行，清正剛直、嫉惡如仇、不畏權貴、恪盡職守是擔任監(jiān)察官的基本品格要求。唐代“凡所取御史，必先質(zhì)重勇退者”。明成祖也說，“御史當用清謹介直之士。清則無私，謹則無忽，介直則敢言”。

最后，選拔監(jiān)察官還要注重基層任職經(jīng)驗和實際工作能力。比如，唐代許多御史就是從州縣中的丞、尉和主簿中選拔出來的，著名的如蕭至忠、裴度等人；宋孝宗規(guī)定擔任監(jiān)察御史的必須曾兩任縣令。

在監(jiān)察官的選任程序上，兩漢時大多由地方官員察舉推薦人選。為了保證御史不受牽制地行使彈劾權，隋唐時期改變了北魏以來由御史臺長官選任御史的制度，而由吏部選任，但是唐代的吏部選拔實際上由宰相控制。到宋代，中央一級監(jiān)察官多由“帝王親擢”，而地方監(jiān)察官則實行“臺官自選制”，由中央監(jiān)察官直接任命，監(jiān)察權擺脫了相權的控制。

在選任監(jiān)察官時，為防止裙帶關系，還會有一些關于任職資格的限制，實行回避。比如魏晉南北朝時規(guī)定大士族不得擔任御史中丞；宋代規(guī)定凡經(jīng)宰相舉薦為官者或宰相的親戚故舊，均不得為御史；明代規(guī)定，巡回監(jiān)察官應當回避原籍和曾任官、寓居處所等地。

（摘自《解放日報》 雷冊淵/文）