中蒙兩國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展研究背景下分析二連浩特市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，各個(gè)地區(qū)，甚至是各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易貨運(yùn)，逐漸通過(guò)空運(yùn)實(shí)現(xiàn)，而且這種局勢(shì)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二連浩特市結(jié)合口岸經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，利用地緣優(yōu)勢(shì)和口岸功能，加快推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，促使與相鄰地區(qū)及國(guó)家——蒙古國(guó)架起航空走廊，并聯(lián)動(dòng)沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、要素、貿(mào)易、人口等，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；臨空經(jīng)濟(jì)；口岸經(jīng)濟(jì)

自二連浩特口岸出境的亞歐大陸橋支線于2005年開(kāi)始開(kāi)通，二連浩特在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在道路聯(lián)通、貿(mào)易順通等方面占據(jù)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)地位，而且二連浩特市作為對(duì)蒙開(kāi)放的最大的陸路口岸，是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)。

一、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及條件

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面，首先，據(jù)調(diào)查，二連浩特市機(jī)場(chǎng)位于市區(qū)東南方向27公里，地屬于賽烏素鎮(zhèn)，距中蒙邊境線僅32公里。機(jī)場(chǎng)于2008年6月開(kāi)始建設(shè)，到2010年4月1日，二連浩特賽烏蘇機(jī)場(chǎng)正式運(yùn)行。現(xiàn)機(jī)場(chǎng)跑道長(zhǎng)2400米，寬45米，飛行區(qū)等級(jí)為4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)場(chǎng)航站樓面積5043平方米，可滿(mǎn)足年旅客吞吐量15萬(wàn)人次、高峰期每小時(shí)200人次的使用需要。機(jī)場(chǎng)道路及配套停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)為遠(yuǎn)期機(jī)型和航線發(fā)展預(yù)留了足夠的空間。近幾年，二連浩特市機(jī)場(chǎng)努力拓展航線，努力擴(kuò)散其輻射面，完善運(yùn)輸體系。其次，二連浩特市是2007年國(guó)家新規(guī)劃確立的179個(gè)公路運(yùn)輸樞紐之一，也是全錫林郭勒盟唯一一個(gè)公路樞紐城市。通過(guò)道路建設(shè)，為二連浩特市臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件和保障。最后，關(guān)于物流倉(cāng)儲(chǔ)方面，一方面，二連浩特市建立國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，位于市區(qū)東側(cè)及賽烏蘇機(jī)場(chǎng)周邊，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口貨物運(yùn)輸、換裝、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送等現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際物流基地；另一方面，在自治區(qū)《關(guān)于支持二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（2014）里提到，支持試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商貿(mào)物流基地建設(shè)，為二連浩特市未來(lái)成為對(duì)國(guó)內(nèi)或者國(guó)外的貨物集散地，電子商務(wù)交易中心的建設(shè)提供有力支撐；《意見(jiàn)》提到重點(diǎn)支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，對(duì)二連浩特發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供支持和強(qiáng)有力的支撐作用。

（二）相關(guān)政策方面，根據(jù)《中國(guó)民用航空發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，在北方機(jī)場(chǎng)群建設(shè)規(guī)劃中明確指出，作為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)-北京首都機(jī)場(chǎng)作為主導(dǎo)力量的基礎(chǔ)上，重視二連浩特獨(dú)有的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展二連浩特支線機(jī)場(chǎng)納入到規(guī)劃當(dāng)中。

根據(jù)文件材料分析，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初，相關(guān)地區(qū)、部門(mén)對(duì)于二連浩特發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)也有一定思路。到2016年計(jì)劃發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域性航空貨運(yùn)中心乃至中蒙邊境最重要的航空儲(chǔ)運(yùn)、分揀分撥中心，依托空港優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，在其工作計(jì)劃中提到要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，一方面延伸機(jī)場(chǎng)面積；還有，努力擴(kuò)大航線和增加航班；另一方面，就是為發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供條件。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，依據(jù)可比價(jià)格計(jì)算在2017年的地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)3.3%。其中，在產(chǎn)業(yè)方面，第一產(chǎn)業(yè)增加值比上一年同比增長(zhǎng)4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。

在對(duì)外貿(mào)易方面，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)205.03億元，同比增長(zhǎng)31.3%，其中：進(jìn)口150.84億元，同比增長(zhǎng)36.3%；出口54.19億元，同比增長(zhǎng)19.1%。其中，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額完成57.01億元，同比增長(zhǎng)29.8%，進(jìn)口完成46.43億元，同比增長(zhǎng)33.2%，出口完成10.58億元，同比增長(zhǎng)16.6%。邊境小額貿(mào)易占進(jìn)出口總額的27.81%，比上年下降0.33個(gè)百分點(diǎn)。2017年我市新增外貿(mào)企業(yè)173戶(hù)，企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)到1219戶(hù)。當(dāng)年實(shí)際利用外資14.58萬(wàn)美元。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)顯示，二連浩特市發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)有較大的前景和空間。其中特別指出，二連浩特市開(kāi)通對(duì)蒙、俄羅斯等一些國(guó)家的國(guó)際航線，取得了截至到2017年底出入境人數(shù)達(dá)到2.75萬(wàn)人次（其中旅客吞吐量達(dá)2.54萬(wàn)人次）。國(guó)內(nèi)航線方面，開(kāi)通一線城市如北京、呼和、天津、其他地區(qū)如沈陽(yáng)、滿(mǎn)洲里等國(guó)內(nèi)航線，完成旅客吞吐量163271人次、首次突破16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34.1%；貨郵吞吐量342.3噸，同比下降31.1%。全年保障各類(lèi)飛行2921架次，同比增長(zhǎng)39.6%。

二、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路分析

根據(jù)二連浩特市目前發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及條件，分析得出以下幾點(diǎn)思路建議：

1.推進(jìn)二連浩特市從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走向本著“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方向走產(chǎn)業(yè)化的道路，在產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局上結(jié)合“綠色、生態(tài)”發(fā)展理念，在賽烏蘇機(jī)場(chǎng)周?chē)ㄔO(shè)臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將重點(diǎn)放在發(fā)展“三低、一高”——低污染、低能耗、低成本和附加值高的新能源、新材料，如電子信息、本土特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工及輕工業(yè)紡織等，將二連飛機(jī)場(chǎng)結(jié)合新型工業(yè)園區(qū)，形成帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的，對(duì)蒙及蒙古對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銜接點(diǎn)。加之，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及的利益主體眾多，需要協(xié)調(diào)的事情也比較多，這就需要政府的公共政策和詳細(xì)規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

（二）假貨識(shí)別困難，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前的高仿無(wú)論是從包裝、外形、感官等細(xì)節(jié)都與正品及其相似，光靠消費(fèi)者的肉眼已經(jīng)很難判斷，更何況許多消費(fèi)者沒(méi)有相關(guān)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)，不知從何下手對(duì)比。而且，消費(fèi)者反而還常常將原料不同或是生產(chǎn)地不同的正品誤認(rèn)為是假貨。近年來(lái)倒是多了幾樣防偽碼、國(guó)家批號(hào)等新的鑒別方式。但是消費(fèi)者一般都是被引導(dǎo)的一方，當(dāng)消費(fèi)者完全相信了這些權(quán)威的鑒別方式，當(dāng)這些鑒別方式本身出現(xiàn)漏洞時(shí)，消費(fèi)者就會(huì)輕易地被誤導(dǎo)。比如假貨上出現(xiàn)虛假的防偽標(biāo)簽驗(yàn)證時(shí)，消費(fèi)者就會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷。目前國(guó)內(nèi)的假冒商品很多都是能掃出二維碼信息的，生產(chǎn)假貨的不法商家可以通過(guò)盜取正品商家的二維碼讓消費(fèi)者掃描到正品信息從而瞞天過(guò)海。另外，2016年廣西警方破獲的一起生產(chǎn)假冒品牌洗發(fā)水案件中，警方繳獲的物品除去假冒產(chǎn)品本身外還有包裝防偽標(biāo)識(shí)貼牌200余萬(wàn)張，可見(jiàn)防偽標(biāo)簽也已經(jīng)不再有效。所以，目前還是缺乏統(tǒng)一的、沒(méi)有造假漏洞的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。

（三）消費(fèi)者維權(quán)困難，假貨無(wú)法溯源

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)購(gòu)物維權(quán)一直是舉步維艱，如，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)假貨后，和商家交涉，商家或是矢口否認(rèn)商品的山寨屬性或是直接質(zhì)疑消費(fèi)者偷換商品以進(jìn)行索賠。面對(duì)這些窘境，消費(fèi)者必須經(jīng)過(guò)繁瑣的步驟，自掏腰包，給出相關(guān)證明，才有一定可能去實(shí)現(xiàn)對(duì)假貨的舉報(bào)，而這昂貴的舉報(bào)成本，使不少被侵權(quán)者望而卻步。目前各大電商也在積極“打假”，阿里通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)模型與用戶(hù)畫(huà)像對(duì)涉假商品、售假團(tuán)伙做溯源追蹤。但即便溯源成功，還需要警方配合搗毀制假、售假團(tuán)伙，花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。所以，最好還是有方法讓假貨無(wú)處可售。

三、新方案暢想

（一）商品生產(chǎn)流通流程上鏈

在這個(gè)部分中，我們要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行輔助，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)將商品各個(gè)環(huán)節(jié)的信息采集到網(wǎng)絡(luò)中，進(jìn)一步上傳到區(qū)塊鏈中。為了防止因?yàn)樯唐返母髁慵遣煌S生產(chǎn)而導(dǎo)致消費(fèi)者的誤解，同時(shí)也防止原材料環(huán)節(jié)造假，我們可以從原材料運(yùn)輸開(kāi)始采集信息上鏈。我們可以在原材料的外包裝上貼上可以識(shí)別原材料信息的且被授權(quán)的唯一的EPC標(biāo)簽。標(biāo)簽記錄了這份原材料的批號(hào)、保質(zhì)期、存儲(chǔ)條件等相關(guān)信息，同樣的，當(dāng)原材料經(jīng)過(guò)逐個(gè)程序被加工成產(chǎn)品的過(guò)程中，每經(jīng)過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)向標(biāo)簽里面寫(xiě)入一些新的信息，例如這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)手人、工序、時(shí)間等。在每個(gè)流通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都安裝著多臺(tái)讀寫(xiě)器，讀寫(xiě)器利用發(fā)出射頻信號(hào)激活標(biāo)簽、寫(xiě)入或讀取信息，并通過(guò)系統(tǒng)連接將其傳遞給企業(yè)的EPC中間件。EPC中間件對(duì)讀寫(xiě)器傳來(lái)的信息進(jìn)行加工和處理，最終存儲(chǔ)到區(qū)塊鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)中。通過(guò)這一系列的過(guò)程，可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的上鏈，且每個(gè)物品都具有唯一的標(biāo)識(shí)。

（二）記錄標(biāo)識(shí)號(hào)所有權(quán)變更

基于所有環(huán)節(jié)都上鏈且每個(gè)物品擁有唯一的標(biāo)識(shí)，在這個(gè)部分中只需要商家、賣(mài)家、買(mǎi)家相互配合，將物品的銷(xiāo)售情況記錄上鏈即可斷絕假貨。區(qū)塊鏈?zhǔn)且粡堉悄苜~單，準(zhǔn)確可靠地記錄了商品的流通信息，當(dāng)商家將自己的商品流通信息上鏈后，消費(fèi)者即可查詢(xún)商品的流向；當(dāng)?shù)昙覍⑦M(jìn)貨情況上鏈后，消費(fèi)者即可查詢(xún)店家是否有真正的貨源；當(dāng)購(gòu)買(mǎi)了商品的消費(fèi)者將購(gòu)買(mǎi)信息上鏈后，其余消費(fèi)者即可不再被假冒的標(biāo)識(shí)號(hào)欺騙。例如，祖馬龍品牌的香水有1000瓶通過(guò)海關(guān)進(jìn)入中國(guó)，通過(guò)海關(guān)處的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將此信息上鏈，消費(fèi)者即可知道有這么一批香水入境，同時(shí)也可查詢(xún)此批香水的標(biāo)識(shí)號(hào)；某店家購(gòu)買(mǎi)了100瓶香水，祖馬龍公司和店家將此次交易信息記錄上鏈，注意，鏈中會(huì)記載著有100瓶標(biāo)識(shí)號(hào)為某個(gè)范圍的香水被某某（店家在區(qū)塊鏈中的標(biāo)識(shí)號(hào)）買(mǎi)走，此時(shí)消費(fèi)者可通過(guò)查詢(xún)信息得知該店家是否具有正品貨源，且該批貨物的標(biāo)識(shí)號(hào)可查；最后，某消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)了一瓶香水，該消費(fèi)者將此信息記錄到了區(qū)塊鏈中，此時(shí)標(biāo)識(shí)號(hào)為某某的香水所有權(quán)則被登記到某消費(fèi)者名下，那么之后其他消費(fèi)者若是從其他渠道買(mǎi)到相同標(biāo)號(hào)的香水則可斷定為假貨。

（三）依靠鏈中的所有權(quán)及數(shù)量信息進(jìn)行判定

當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到商品之后，可在第一時(shí)間通過(guò)查詢(xún)商品標(biāo)識(shí)號(hào)在區(qū)塊鏈中原本是否確實(shí)登記在店家手中判斷貨源的真實(shí)性。首先，區(qū)塊鏈技術(shù)完整地記載了商品的所有權(quán)變更過(guò)程，通過(guò)判定相應(yīng)賣(mài)家是否具有所有權(quán)來(lái)判定商品真假。這樣，即便有人盜取了商品的標(biāo)簽及標(biāo)識(shí)號(hào)，也無(wú)法在區(qū)塊鏈中更改商品所有權(quán)。或許有些惡意的商家會(huì)在購(gòu)買(mǎi)一批正品后再?gòu)?fù)制一批同樣的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)號(hào)以供假貨使用，這樣的情況下消費(fèi)者無(wú)法通過(guò)所有權(quán)判定貨源，但是由于在區(qū)塊鏈中進(jìn)貨數(shù)量以及每筆已經(jīng)完成的交易都會(huì)被原原本本記載，這使得商家無(wú)法使用假貨魚(yú)目混珠，因?yàn)閿?shù)量對(duì)不上。

此外，基于區(qū)塊鏈技術(shù)提供的信任機(jī)制和不可篡改的特性，店家無(wú)法再大規(guī)模的刷單、偽造消費(fèi)記錄，從而可以防止對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的錯(cuò)誤導(dǎo)向。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文從假貨的銷(xiāo)售漏洞入手，結(jié)合區(qū)塊鏈技術(shù)的優(yōu)勢(shì)對(duì)漏洞提出了針對(duì)性的修補(bǔ)方案，讓假貨從根源上無(wú)處可售。當(dāng)然，在技術(shù)和社會(huì)層面上還有許多地方需要攻克，但相信在未來(lái)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展到一定程度后這些都不再是難題。

參考文獻(xiàn)：

[1]李思邈.從\"阿里巴巴假貨風(fēng)波\"看新聞媒體如何從法律的角度推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)發(fā)展[J].中外交流，2017，（07）.

[2]劉鑫.互聯(lián)網(wǎng)假貨交易的現(xiàn)狀及原因探析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，（27）：94-95.

[3]郭玉峰.電商平臺(tái)假貨交易治理研究[D].2016.

作者簡(jiǎn)介：

李欣愷，太原市第十二中學(xué)校。