高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施存在的問題及對策

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展帶動了世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也促進(jìn)了世界各國科學(xué)技術(shù)和高新技術(shù)的快速發(fā)展。在科技盛行的新時代中，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并得到快速的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)，在面對多變的市場局勢中，各大高新技術(shù)企業(yè)多半會采取全面預(yù)算的管理方法來進(jìn)一步規(guī)范市場風(fēng)險(xiǎn)力求進(jìn)一步降低高新技術(shù)企業(yè)所面臨的外部危險(xiǎn)性。但是就目前，我國高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理方法在實(shí)施過程中仍面臨重重阻礙，因此探討高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施存在的問題和對策成為當(dāng)前社會的熱議話題之一，本文主要從簡析全面預(yù)算企業(yè)的基本內(nèi)涵、高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算過程中所遇到的問題和針對所出現(xiàn)的問題探討出相應(yīng)的對策這三方面展開論述，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；全面預(yù)算；實(shí)施問題；解決對策

引言

高新技術(shù)企業(yè)作為當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)類型，不僅僅是作為突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)類型的、適應(yīng)時代發(fā)展變化要求的新型經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時高新技術(shù)企業(yè)也是推動國家微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。由此觀之，高新技術(shù)企業(yè)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極其有可能成為我國經(jīng)濟(jì)立足在世界經(jīng)濟(jì)的重要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。因此，保障高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展和為其發(fā)展提供定量的支持是當(dāng)前國家、社會的重點(diǎn)關(guān)注對象之一。其中全面預(yù)算對整個高新技術(shù)企業(yè)趨避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)起著極其重要作用，這就意味著我們在關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的同時也理應(yīng)加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的全面預(yù)算的關(guān)注度。

一、簡析高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算的基本含義

全面預(yù)算管理方法是指高新技術(shù)企業(yè)針對變化多端的經(jīng)濟(jì)市場而做出的一種綜合性處理和應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃方法。高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理方法和傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)預(yù)算的管理方法截然不同，其主要是通過統(tǒng)籌各方面可能會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而從多角度、全方位進(jìn)行規(guī)劃的管理方法。企業(yè)全面預(yù)算主要由預(yù)算相關(guān)的執(zhí)行體制機(jī)制、預(yù)算的審核制度、預(yù)算的進(jìn)一步審批過程、預(yù)算的監(jiān)督和控制機(jī)制、預(yù)算的分析和有序調(diào)整、預(yù)算總評等幾個環(huán)節(jié)組成的。其中，“計(jì)劃、控制、激勵、監(jiān)督”是全面預(yù)算在整個高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算工作管理中的四大重要部分。由此觀之，全面預(yù)算在高新技術(shù)企業(yè)中的意思如下：即經(jīng)過精密的計(jì)劃，不斷激勵和提高高新技術(shù)企業(yè)人才的積極性創(chuàng)造性，實(shí)施運(yùn)用全面預(yù)算管理機(jī)制對高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部控制工作時，堅(jiān)持監(jiān)督制度進(jìn)一步保障財(cái)務(wù)支出合理有效性。

二、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施所存在的具體問題

高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算的過程中，許多環(huán)節(jié)仍處于非理想狀態(tài)甚至是在整個全面預(yù)算管理工作中遇到嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致整個高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算失去一定的控制能力和規(guī)劃市場風(fēng)險(xiǎn)的能力從而給高新技術(shù)企業(yè)帶來未知的、不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們要積極對當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中遇到的問題進(jìn)行深入的分析。分析的具體問題如下：

（一）高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理體制機(jī)制缺乏靈活性和完善性

高新技術(shù)企業(yè)是時代科技的產(chǎn)物，是隨著經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展而發(fā)展的，同時也是要面對市場需求而不斷靈活變動的，不是一成不變的。因此，對于高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理的體制機(jī)制也要求要隨機(jī)應(yīng)變，靈活適應(yīng)市場變化的。但當(dāng)前大部分的高新技企業(yè)存在嚴(yán)重的體制機(jī)制滯后于市場需要變化的問題。在這種情況之下，全面預(yù)算管理工作將會成為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的絆腳石。尤其是在一些市場性極強(qiáng)的行業(yè)中更是如此。例如，在生物醫(yī)藥行業(yè)中，當(dāng)全面預(yù)算體制機(jī)制滯后時，生物制藥公司未能及時根據(jù)市場藥物需求的變動及時根據(jù)相關(guān)的藥物研發(fā)體制和展開新藥品研究的新策劃案與時俱進(jìn)發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)務(wù)，這將對整一個高新的生物醫(yī)藥企業(yè)帶來嚴(yán)重的市場競爭危機(jī)。

（二）高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督落實(shí)程度有待加強(qiáng)

就當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，大部分企業(yè)的全面預(yù)算管理工作的監(jiān)察和落實(shí)工作仍有待加強(qiáng)。在企業(yè)內(nèi)部工作開展時，部分企業(yè)存在因監(jiān)察工作落實(shí)不到位而影響到各大高新技術(shù)企業(yè)的整體成本支出和收益情況。例如，在某些專注于研發(fā)新型細(xì)胞等技術(shù)性的高新技術(shù)企業(yè)或者是某些產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用高新技術(shù)的相關(guān)企業(yè)在缺乏完善的監(jiān)察體系管理，極其容易出現(xiàn)資金去向不明的現(xiàn)象或者是存在嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，如在對某一技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目中投入大量的資金而在研發(fā)過程中卻由于缺乏相關(guān)的工作進(jìn)程監(jiān)督和落實(shí)情況的全面預(yù)算管理機(jī)制而導(dǎo)致該項(xiàng)技術(shù)研發(fā)遲遲未有成果呈現(xiàn)。由此觀之，在我國當(dāng)前的高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算工作中的監(jiān)察和落實(shí)工作仍需進(jìn)一步完善和提升。

（三）高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施中的人員安排和激勵制度缺乏有效性

人員安排無論是在傳統(tǒng)型的企業(yè)預(yù)算管理工作中，還是在當(dāng)代的高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中都占據(jù)極其重要的地位。因此在整個高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作中都理應(yīng)都到很高的關(guān)注度。但實(shí)際情況與其存在一定的偏差，在部分的高新技術(shù)企業(yè)中全面預(yù)算管理工作的人員安排十分不到位而且各部分的負(fù)責(zé)人和工作人員存在嚴(yán)重的責(zé)任松懈問題，未能做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。例如，在某些部分申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出工作人員甚至是負(fù)責(zé)人會未經(jīng)嚴(yán)格的審核直接會使用其在全面預(yù)算中的部分權(quán)利給予撥款，在這種情況之下如果申請經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目實(shí)施性和可行性都不高的情況下就會給該企業(yè)帶來利益的損失。同時，獎懲分明是每一個企業(yè)對人員管理的重要手段之一。但是在全面預(yù)算管理這一環(huán)節(jié)，部分高新技術(shù)企業(yè)的激勵機(jī)制存在僵硬化、制度化問題。主要通過對從事全面預(yù)算工作人員采用全勤獎和相關(guān)紅利補(bǔ)貼的傳統(tǒng)方式進(jìn)行獎勵，對于專業(yè)性、技術(shù)性人員仍是采取提成方式進(jìn)行獎勵。從長遠(yuǎn)角度來看，這種激勵機(jī)制極其不適應(yīng)調(diào)動工作人員的工作積極性和發(fā)揮其的創(chuàng)造性。

三、針對高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施中所面臨問題的具體對策

（一）進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施工作的體制機(jī)制

高新技術(shù)企業(yè)要積極觀察當(dāng)前市場的變化及時快速統(tǒng)籌出根據(jù)市場變化發(fā)展的整體趨勢，進(jìn)而因地制宜有針對性地對全面預(yù)算管理體制機(jī)制進(jìn)行修改和完善使其得以更好規(guī)劃市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)和降低外部對高新技術(shù)企業(yè)帶來的威脅。同時，高新技術(shù)企業(yè)主要是以高新技術(shù)為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。因此在制定相關(guān)的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出體制中要盡量做到敢于創(chuàng)新比例大小和靈活變通投入的力度，進(jìn)一步做好全面預(yù)算管理實(shí)施工作為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中的監(jiān)管體制

在這個環(huán)節(jié)中，積極根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部分工實(shí)際情況，進(jìn)一步制定更加完善的監(jiān)管體制機(jī)制。同時進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管工作的人員安排和工作流程，爭取在監(jiān)察這一過程中，減少全面預(yù)算管理實(shí)施工作的失誤和降低在不必要方面浪費(fèi)資金、高新技術(shù)資源等。適當(dāng)增加監(jiān)管工作的次數(shù)，通過多次合理有效的監(jiān)管工作為全面預(yù)算提供更多關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的現(xiàn)狀來達(dá)到更好規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施管理中的人員激勵制度

要積極按照當(dāng)前人員的需要和人力市場發(fā)展的趨勢進(jìn)一步來調(diào)整人員激勵制度。其一，在激勵方面。對于從事全面預(yù)算的普通員工可以適當(dāng)通過考察業(yè)績進(jìn)行獎勵，對于管理層、技術(shù)人員可以適當(dāng)增加企業(yè)的專業(yè)性紅利分紅的比例或者是設(shè)置額外的完任務(wù)性獎勵等激勵機(jī)制，使其不斷創(chuàng)新得以留住企業(yè)內(nèi)部更多人才。其二，在人員安排方面，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，強(qiáng)制要求相關(guān)的工作人員加強(qiáng)工作承擔(dān)的責(zé)任意識。

四、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施管理工作確實(shí)存在部分問題，但希望通過國家和各大高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)一步探討可以使全面預(yù)算體制機(jī)制更加完善，從而從整體上提高企業(yè)規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭莉莉.高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，（14）.

[2]周劍華.高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施對策研究[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2018，（17）.

[3]劉海麗.高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理模式及其分析[J].企業(yè)改革與管理，2017，（13）.

[4]傅麗.平衡計(jì)分卡視角下高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理探析[J].企業(yè)改革與管理，2018，（04）.

作者簡介：

王春強(qiáng)，河南省華隆生物技術(shù)有限公司。