科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的財務管理問題及對策

摘 要：隨著事業(yè)單位改革的不斷深化，科研事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制改革也在如火如荼地進行中。但由于諸多因素所致，科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制受到我國體制機制方面的限制，使得其在改革的過程中將面臨許多問題，比如市場競爭、人員安置以及財務管理等等。另外，國家在政策上的變化將會對轉(zhuǎn)制后企業(yè)發(fā)展造成深遠地影響。本文首先以科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制帶來的機遇作為切入點進行簡要分析，進而深刻剖析了科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中財務管理存在問題，最后深入探討了解決財務管理方面問題的有效策略，希望能為提高我國科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后財務管理工作水平貢獻一份綿薄之力。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；轉(zhuǎn)制；財務管理；問題；策略

引言

就我國目前科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革來說，雖然在轉(zhuǎn)制改革中取得了不小的成績，但在實際的管理工作中對于財務工作的認識還不足，仍然停留在財務部門只是簡單的計賬、報銷以及發(fā)放工資等工作，并沒有真正認識到財務工作的重要作，這對轉(zhuǎn)制后企業(yè)的發(fā)展構(gòu)成不小的影響。科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后所面臨的問題關(guān)系到各個方面，但它們均離不開財務部門的工作，也因此面臨著許多財務管理方面的問題，所以，企業(yè)想要發(fā)展就應當直面這些問題，積極應對，尋求更好地解決策略，進而實現(xiàn)轉(zhuǎn)制后企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制帶來的機遇分析

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革并不是說國家為了降低預算支出而做出這樣的決策，而是為了更好地解決和轉(zhuǎn)變目前體制中相互矛盾的問題，充分運用事業(yè)單位的生產(chǎn)力量來不斷完善所有制結(jié)構(gòu)，不斷增強我國事業(yè)單位的經(jīng)營生機。我國事業(yè)單位中有免費提供公共服務的、也有提供有償服務的，這種性質(zhì)不分的現(xiàn)象給我國事業(yè)單位的內(nèi)部管理造成了一定的混亂。這種在相關(guān)政策監(jiān)督限制下還要尋求收益的現(xiàn)狀使得我國事業(yè)單位在發(fā)展的過程中受到一定的阻礙，而事業(yè)單位轉(zhuǎn)制可以使其不再受到這方面的限制，進而增進事業(yè)單位的經(jīng)營能力，進一步促進事業(yè)單位在管理和技術(shù)上得到有效地提升。這種轉(zhuǎn)制改革給科研事業(yè)單位帶來了一個良好的發(fā)展機遇。一般科研事業(yè)單位在技術(shù)和人才上都具有一定的優(yōu)勢，且自身也有著許多的專利技術(shù)以及科研成果等，但由于受到體制方面的制約使技術(shù)及有關(guān)科研成果得不到有效地轉(zhuǎn)化，從而影響了科研事業(yè)單位做更深入地研究，更難以實現(xiàn)貢獻社會的作用。在科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后就可以具有針對性地對自身的管理進行合理地優(yōu)化，充分利用自身技術(shù)以及人才方面的優(yōu)勢來不斷推進技術(shù)及成本的來斷轉(zhuǎn)化，并從中獲取一定的收益后再將其投入了新的技術(shù)研發(fā)中去，逐漸形成一種良性循環(huán)發(fā)展的趨勢。因此，科研事業(yè)單位應當緊緊抓住這次轉(zhuǎn)制的機會，充分運用自身的優(yōu)勢來加快自身的發(fā)展。

二、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中財務管理存在問題分析

（一）財務工作的重要性問題

科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制過程中會涉及到各方面的內(nèi)容和問題，但都離不開財務工作。比如在轉(zhuǎn)制中需對資產(chǎn)進行評估、重組、優(yōu)化以及分配，產(chǎn)權(quán)進行界定、債權(quán)債務處理等都需由財務部門來完成。可見，財務工作在科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中具有十分重要的地位和作用。

（二）資產(chǎn)界定及計價嚴謹性問題

1.對于有形資產(chǎn)的計價要謹慎地對單位現(xiàn)有資產(chǎn)的價值進行合理地評估，對于較次的資產(chǎn)可以在相關(guān)政策允許的條件下取低值，而對于一些非經(jīng)營性的資產(chǎn)以及不實資產(chǎn)要予以剝離和核銷，從而保證轉(zhuǎn)制后的資產(chǎn)質(zhì)量。2.對于無形資產(chǎn)同樣也要進行評估，從而有效地避免資產(chǎn)流失或國家利益被占有的情況。3.對于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定是轉(zhuǎn)制中的十分重要的問題，應嚴格按照我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)并持著公平、公正以及實事求是的態(tài)度來對資產(chǎn)進行嚴格的產(chǎn)權(quán)界定。

（三）轉(zhuǎn)制會計科目相互銜接問題

1.調(diào)賬。科研事業(yè)單位自轉(zhuǎn)制之日起就要嚴格執(zhí)行我國《企業(yè)會計制度》以及《關(guān)于科技企業(yè)執(zhí)行新的行業(yè)會計制度有關(guān)問題的通知》，但由于單位財務人員對于企業(yè)會計不工作不清楚，往往會在調(diào)賬時出現(xiàn)問題，尤其是一些國家還在撥款的單位，難以確定應計入哪些相應科目中。2.轉(zhuǎn)制前后某些會計科目在進行核算中內(nèi)容以及方法上有所不同，如何有效地區(qū)別它們也是會計處理工作中的一個難題。

三、科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中財務管理的應對策略

（一）正確認識財務管理在轉(zhuǎn)制后的重要性

科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制后大多數(shù)都要自主經(jīng)營以及自負盈虧。所以在這種體制的轉(zhuǎn)變后，單位的財務工作也隨之發(fā)生了本質(zhì)上的變化，在過去或許只是簡單地做事后計賬工作，但在轉(zhuǎn)制后，財務工作要從事前開始預測、事中進行有效控制、事后還要進行系統(tǒng)地分析，因此由此可見財務工作顯得越發(fā)地重要起來。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟環(huán)境中，單位管理層務必要樹立正確地理財意識和掌握理財方法。而財務部門應該充分發(fā)近其在單位管理中的重要作用，提升其財務管理意識，正確認識轉(zhuǎn)制后財務管理工作的變化以及不足之處，并采取有效的措施來不斷提升單位自身的財務管理水平，確保實際財務管理的有效性。

（二）強化會計核算和資金管理

資金是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要元素。資金管理應在財務管理的全過程中有具體地體現(xiàn)，企業(yè)在經(jīng)營活動中的每一個周期也是資金的一次循環(huán)運用。而企業(yè)在這個經(jīng)營周期中獲得的資金越多也就表明企業(yè)的整體經(jīng)濟效益越可觀，反之也就越差。資金在企業(yè)經(jīng)營活動中扮演著貨幣、生產(chǎn)再到貨幣資金的良性循環(huán)，企業(yè)可以對自身的資金運動的狀況進行具體地分析并從中找到自身的不足之處，再對自身的經(jīng)營管理不斷地完善，從而實現(xiàn)財務管理的最終目的。1.構(gòu)建企業(yè)資金集中管理；2.科學合理地降低資金被占用率；3.建立新方法及思路，加強資金回籠能力；4.深化財務管理，實現(xiàn)企業(yè)資金效益最大化。

（三）深化成本核算及管理

成本是企業(yè)管理過程中最重要的內(nèi)容，隨著市場競爭越來越激烈，成本管理在企業(yè)管理中的位置越來越重要。科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后，只能充分發(fā)揮自身的能力來滿足自身的發(fā)展需求。只有真正降低了成本，減少開支，才能有效地提高自身的效益。1.要正確認識和理解成本，保證成本管理工作的順利完成；2.具有降低成本的積極性和責任感；3.充分利用自身的技術(shù)來有效地降低自身消耗；4.嚴格管理、杜絕浪費、提升效率；5.建立健全的企業(yè)成本管理體系，不斷深化內(nèi)控管理。

（四）處理好轉(zhuǎn)制中賬目銜接問題

科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求來對轉(zhuǎn)制當年年初科目余額進行轉(zhuǎn)賬處理，將轉(zhuǎn)賬中的各事項要以當年經(jīng)事項來計入到賬內(nèi)。1.科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后應琚工業(yè)企業(yè)會計制度的某此會計科目核算內(nèi)容及方法一致，可直接沒用轉(zhuǎn)制前賬中所對應的科目，還可以將所對應科目中余額進行轉(zhuǎn)賬處理；2.某些會計科目在上年末結(jié)轉(zhuǎn)后無余額的則無需調(diào)賬處理；如撥入、撥出專款，以及損益類會計科目；3.還有的科目需要經(jīng)過仔細分析后再進行填列。如庫存材料科目中的余額需經(jīng)過分析后轉(zhuǎn)入原材料、低值易耗品等會計科目，對外投資需嚴格劃分長期與短期投資兩種等等。

四、結(jié)束語

科研事業(yè)單位在轉(zhuǎn)制前和轉(zhuǎn)制后都需要面對政策上的變化問題，也都是些十分關(guān)鍵的問題，同時也給企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，能否抓住這次機遇，對科研事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后的平穩(wěn)發(fā)展有著十分重要的影響。想要在現(xiàn)今復雜的社會環(huán)境中謀發(fā)展，就必須重視財務管理中存在的問題，樹立正確的財務管理意識，充分發(fā)揮財務管理的真實作用，不斷加強企業(yè)自身的會計核算工作，科學合理地控制企業(yè)成本，減少不必要的支出，為企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益。

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作者簡介：

陳蓉，貴州省化工研究院。