略論中美貿易戰對中國經濟的影響

摘 要：高科技產業在現代的中國經濟之中占據著主導地位，而針對中美貿易戰對于高科技產業方面產生的影響的分析目前仍無詳細研究。為此，本文以高新技術產業為研究對象，研究中美貿易戰對中國經濟所產生的影響，為我國未來的高科技發展提供建議與方案。

關鍵詞：中美貿易戰；高科技產業；新材料產業；生物技術

2018年3月23日凌晨，美國總統特朗普在白宮正式簽署了中國貿易備忘錄，中美貿易戰正式啟動。美國對從中國進口的600億美元商品征收關稅，限制中國公司投資美國的并購，包括對中國航空航天、信息通信技術和機械的關稅。中美貿易戰的展開對于中美兩國乃至全世界的經濟皆產生了不小的影響，尤其在高科技產業方面，給中國的經濟帶來不容小覷的影響，本文將詳細論述這一歷史進程對中國經濟的影響。

一、中美貿易戰的背景和意義

（一）中美貿易戰的促成原因

改革開放以來，隨著市場經濟的發展，中國經濟高速增長，已成為世界第二大經濟體，外匯儲備規模呈現快速增長趨勢。近幾年來，中美兩國紛紛發起并實施了多次非關稅貿易壁壘以促進國內產業與市場的發展，由此兩國貿易沖突日趨明顯。

鑒于此，美國貿易代表辦公室于2017年8月宣布對中國發起“301調查”。1974年美國貿易法第301條授權美國貿易代表對其它國家的任何“不合理或不公平的貿易行為”展開調查，并可能建議美國總統實施退出貿易優惠，報復性關稅等。整個調查由美國自己發起，調查、決定和執行。后來，美國總統特朗普于2018年3月23日0：50正式在白宮簽署了對中國的貿易備忘錄，并當場宣布對從中國進口的600億美元征收關稅，并對中國公司實施限制。

（二）高新技術產業的重要性

如何發展中國的高新技術產業已成為國家提高綜合競爭力、實施可持續發展戰略的重要課題。在經濟和市場全球化大趨勢的背景下，對于一個國家而言，高新技術產業將成為增加市場份額、獲取超額利潤、加快國民經濟發展速度、提高核心競爭力的重要手段。

高新科技產業與其它產業或綜合技術產業的發展存在很多差異。高科技產業的高投入、高風險、高利潤特征基本上與其研發相關。兩者都意味著大量的資金和時間損失，連續或幾次失敗，這將嚴重影響公司的運營條件，并可能對小公司關閉。對此，強調高新科技產業公司必須具備承擔失敗的準備和能力。

（三）中美貿易戰對中國經濟的影響

1.加速中國出口優勢的退化

首先，在過去六年中，全球出口增長繼續下滑，外貿擴張接近階段性瓶頸。這方面源于發達國家制造業“外包”和“內包”的趨勢。另一方面，這也導致全球貿易對更快的全球貿易價值鏈（即兩個或更多國家參與生產過程并在不同階段實現增值貿易）產生直接影響的方式發生變化。

其次，一個國家的出口在全球出口中的份額通常會經歷一個落到頂峰的過程。從1990年到2015年，新興市場的領導者都是中國，現在有跡象表明他們會遷移到韓國和印度等國家。即使沒有中美貿易戰，中國也將面臨全球貿易擴張疲軟和中國出口份額下降的雙重壓力，中美貿易摩擦的加劇加速了這一進程。

2.加劇中國經常賬戶的失衡

2018年第一季度，中國經常賬戶盈余轉為負值，占GDP的-1.09；在第二季度回歸盈余，但僅錄得58億美元。中美貿易摩擦升級可能導致中國商品貿易順差進一步縮小。如果美國不打算采取限制旅游和學校教育等措施，那么旅游業等其它高端消費需求的增加將推動中國的服務貿易逆差繼續擴大。

從新興市場和美國的經驗來看，即使在人口和經濟轉型的過程中，中國的經常賬戶余額也可能會縮小。但是，只要市場對中國經濟充滿信心，人民幣資產就具有足夠的吸引力，外資的穩定持續涌入仍將為中國的經濟發展和人民幣匯率提供足夠的支撐。

3.延緩中國產業升級的步伐

在美國上市的500億美元和2000億美元的關稅清單項目中，中國的制造業產品主要在市場上，與“中國制造2025”類別有許多重疊。從過去三年的經驗來看，中國的高科技制造業投資增長率遠高于整體制造業投資，但其前沿在2018年前七個月已經收窄。回顧過去，中美貿易摩擦可能給制造業帶來壓力。

（四）研究中美貿易戰對高科技產業影響的意義

中美貿易戰是一個歷時較長的過程，其對于中國經濟的影響不可忽視，而中美貿易戰主要針對打擊的項目就是中國的高科技產業。

隨著現代社會的高速發展，高科技產業也成為經濟中的主體部分，而中國經濟的發展恰恰離不開高科技的發展與創新，所以，研究中美貿易戰對高科技產業的影響一方面可以讓我們看清當下的局勢，另一方面也可以給中國當下的高科技產業一些方案與建議。

二、中美貿易戰對于高科技產業的影響及分析

高科技產業是知識密集型和技術密集型產業。該產品的領先技術必須屬于已確定的高科技領域，必須包括高科技領域技術先進的技術突破。而高新技術產業中信息技術、生物醫學工程技術與航空航天技術三大領域占比較重。因此本文中著重研究中美貿易戰對高新技術產業中的集成電路產業、醫療器械、航空航天產業的影響。

（一）信息技術

1.LED產業

上游芯片和背光鏈路是美國在這場貿易戰中打擊國內 LED產業的主要范圍，主要包括85414020（發光二極管），85419000（二極管，晶體管，類半導體，光傳感器半導體器件）。就出口到美國而言，這些項目占美國LED產業出口總額的比例非常低。

據LEDinside分析，中國的LED海關代碼為85414010，美國上市的85414020實際上是中國海關描述的太陽能電池產品。因此，2017年實際列入關稅清單的LED產品的出口價值僅為4600萬美元，即使85414010實際納入稅收項目，也只有約1.29億美元。總金額不超過2億美元，與中國LED產業規模超過1000億的規模相比，影響相當有限。

下游應用產品占中國對美國出口的很大一部分，如照明產品類別94054090，94051000，但不在此列表范圍內。因此，該稅收清單不會對中國LED產業產生重大影響。

2.集成電路產業

本次中美貿易戰的重點領域之一是集成電路，但對于總體而言，中國半導體產業受這份清單影響較為有限。

與集成電路產業鏈相關的產品，如電泳、電解和電鍍設備、清潔設備和物理氣象沉積設備，這些產品主要參與清單，出口到美國的商品銷售很少，因此“至于電容器、電阻器等產品，雖然有影響，但本地廠商出口到美國的比例超過10%”，國內廠商仍有較大的市場配置空間，可以有效緩解上市影響。

臺灣SEMI總裁曹世倫23日參加了由 ASE集團舉辦的“人民日儲蓄實踐，智能電網委托研究簽字儀式新聞發布會”，并表示貿易戰對下游產品的影響較小。在半導體行業，主要是因為元件的關閉。因此，在短期內，整體影響將相對較小。

實際上，中國半導體產業的發展依舊在國產替代進口的初期階段，對外出口的相關數據于短期內不會出現較大幅度的波動。然而，從宏觀角度來說，美國之所以列出這份貿易清單，背后其實是對中國科技產業迅猛發展，尤其是對集成電路產業崛起的憂慮，其意圖主要在于延緩中國集成電路產業的發展。

（二）生物醫學工程技術

1.生物制品、制劑品種

據海關進出口統計，2017年中國制劑出口額約為35億美元，其中對美國的出口額約為12億美元。例如，人用獸醫疫苗、血液制品、胰島素藥物和其它產品，這類產品少量出口到美國，對國內企業影響不大。例如，根據海關統計，2016年，出口總值為1.3億美元，人獸醫疫苗的主要出口市場是亞洲國家。其他如抗生素預計會產生影響。

2.醫療器械

中國的高端醫療設備將在美國市場萎縮。在過去兩次在美國，關鍵產品的名單將被添加到中國，雖然該名單仍然針對中國的2025戰略產業，但它已經過調整，特別是對于受關稅影響的醫療器械產品有了重大調整。

就醫療器械行業而言，6月份的稅收清單中只有22種醫療器械產品，并且在去年4月公布的初始稅收清單中有52種醫療器械產品。醫療器械產品減少了一半以上，主要保留了高端醫療器械產品。保留高端醫療設備的高關稅，對于剛剛站在國際市場上的許多中國醫療設備制造商而言，影響仍然巨大！一旦美國公布了中國2000億件商品的關稅清單，高端醫療設備仍將成為重要目標！畢竟，對于中國的高性能醫療設備制造商來說，價格是擴大海外市場的一大優勢。對于剛剛開拓海外市場的許多中國醫療器械制造商來說，這將是一個不小的影響。

在美國生產和出口的設備公司將失去中國市場。為了對抗美國的高關稅，6月16日，國務院關稅稅則委員會發出通知，國務院關稅稅則委員會決定對源自美國的約500億美元的659項征收25項關稅。6類醫療器械也被納入其中。

根據包括中國醫療器械在內的8家機構今年3月下旬發布的數據，在國內磁共振 MRI產品市場份額中，“德國西門子占35.1，美國通用電氣占30.4”。荷蘭的飛利浦占22，日本的佳能占10.7，中國的東軟占7.4，而中國的聯合電影占1.1。其他占0.5”。

（三）航空航天技術

航空航天并不總是中國出口到美國的主要產品。因此，航天的高科技產業無疑成為重要的目標。對于行業而言，隨著中國國有航空航天工業集團和金融資本集團繼續進入國際市場，他們對收購包括美國國家航空航天局和波音公司在內的國際衛星產業表現出越來越濃厚的興趣。科羅拉多州眾議院議員，眾議院武裝部隊委員會成員道格蘭邦長期以來一直警告說，美國政府不能對中國在太空生產和投資方面的投資視而不見。

航空航天業應該受到的影響微乎其微，甚至從某個角度來看，它幾乎不受影響。由于中國和美國在航空航天工業中的出口幾乎為零，兩國在航天領域的官方交流、科技合作和商業合作可以說已經暫停多年。2013財年的國防授權法案繼續禁止中國的出口、再出口以及衛星和相關材料的轉讓。在可預見的未來，中國的航空航天業將繼續堅持自力更生和擴大亞洲、非洲和拉丁美洲市場的原則。

如果以賴特菏澤為代表的航空航天業也包括航空業，那么中國作為空中客車和波音全球產業鏈的一個環節，可能會對美國的出口產生一些影響，但這種影響的動能也是有限的。由于中國無法在商用航空飛機領域將整機出口到美國，因此它只是在空中客車和波音全球產業鏈中的低附加值下游領域。關稅增加的負面影響比中國企業的擔憂更重要。

三、關于高新技術產業應對中美貿易戰的建議

（一）全局意識

雖然中美關系是最重要的雙邊關系，但我們不能被關在籠子里。我們必須跳出貿易看貿易，跳出中美關系看中美關系。美國對中國展開了一場貿易戰，特朗普似乎一心想在經貿領域開展業務。實則不然。這是過去兩三年中美戰略討論的結果。本次討論的參與者也有強硬的派系到中國。

隨著中國經濟和軍事實力的增強，中國不會走美國曾經“想象”的道路。因此，中國未來不再是戰略伙伴，而是戰略對手。深刻理解美國目前與中國關系的思想基礎，對我們提出應對策略尤為重要。

（二）精準回擊

如果貿易戰終于爆發，中國的貿易報復必須準確、及時。任何提高關稅的政策都必須明確指出特朗普的政府機構基礎和其他右翼鷹派，包括但不限于與特朗普家族企業相關的行業。

由于商人是有利可圖的，中國必須適應這種邏輯，避免一廂情愿。農業、建筑投資和新能源汽車都可以成為替代產業。同時貿易報復必須及時作出。據美國媒體報道，特朗普很難專注于長期處理一件事。因此，我們的反擊行動必須既準確又及時。許多當前的評論員經常注意到前者而忽略了后者。

（三）支持創新

由于這是一場貿易戰，想象其經濟不受影響是不現實的。我們必須未雨綢繆，及早應對。例如，增加對受美國關稅制裁影響的公司和行業的支持，并促使他們深入到美國以外的國內和國際市場，以幫助他們渡過難關。

同時，要繼續調整國內經濟結構，堅持創新發展，推進供給側改革，進一步增強消費在推動經濟發展中的作用。進一步減少對外貿易的依賴性，特別是美國市場。要改變中美經濟關系中不平衡的相互依存關系，通過技術創新增強我們產品和服務的不可替代性。

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作者簡介：董津杉，首都師范大學附屬中學。