水電工程財務管理及內部控制措施探析

摘 要：隨著我國市場經濟的快速發展，我國加大了對水電工程項目的投資力度，保證了水電工程項目的順利建設，面對日益復雜的市場經濟環境，很多水電工程建設部門認識到財務管理與內部控制的重要性，加大了對財務管理及內部控制的研究力度。本文從財務管理與內部控制的重要性出發，分析了水電工程財務管理及內部控制工作中存在的問題，并提出了幾點水電工程提高財務管理和內部控制的措施，目的在于提高水電工程財務管理及內部控制的水平，保證水電工程項目的順利建成。

關鍵詞：水電工程；財務管理；內部控制；措施

引言

財務管理與內部控制是水電工程單位生產經營核心工作之一，可以影響到水電工程建設單位的正常運作，因此水電工程建設單位需要加大對財務管理與內部控制的研究力度，保障水電工程建設項目的順利建成，為廣大群眾提供高質量的水電服務。

一、財務管理與內部控制的重要性

（一）有利于降低成本，實現企業價值最大化

企業管理活動的最終目的是實現價值最大化，在實現企業價值最大化的過程中難免會發生殉職舞弊、鋪張浪費等違規行為的發生，因此通過財務管理和內部控制可以及時的發現生產經營過程中的違規行為，有效的降低了生產成本，有利于實現企業價值的最大化。

（二）有利于保證企業資產的安全完整性

企業正常生產經營的物質基礎是保證企業的安全完整，通過財務管理和內部控制可以對企業物資進行合理的控制管理。例如企業通過內部控制可以有效的控制企業的資金支出、收入、結余以及物資的采購、驗收、領用和保管，避免一些濫用職權、貪污、徇私舞弊的行為發生，因此通過財務管理和內部控制可以保證企業資產的安全完整性。

（三）有利于保證財務信息的真實可靠性

通過財務管理與內部控制可以保證企業財務工作的順利進行，為企業財務信息使用者提供真實可靠的財務信息，避免出現弄虛作假、徇私舞弊的行為發生。同時通過健全的內部控制制度、審計手段，可以及時發現財務管理與內部控制工作中的不足之處，并采用科學合理的措施進行有針對性的糾正，保證了財務信息的真實可靠性。

二、水電工程財務管理及內部控制工作中存在的問題

水電工程財務管理及內部控制工作中存在的問題主要體現在以下幾個方面上：

（一）缺少財務管理與內部控制專業性人才

一般水電工程建設項目的建設周期較長、投資大、施工工藝復雜，需要專業技能較強的財務管理與內部控制的專業性人才，然而由于水電工程建設單位將主要精力放在了工程項目的建設上，缺乏專業的財務管理與內部控制專業性人才，這就不能對工程建設項目的財務進行全面的監督和控制，不能合理的籌措和調動資金，財務管理和內部控制僅僅是進行簡單的審核和記賬，嚴重影響到了財務管理及內部控制的重要性職能的發揮。

同時，水電工程建設單位很多是臨時性的機構，財務人員業務素質水平參差不齊，且未受過統一專業培訓，一些財務人員并不了解相關工程施工圖、概算預算、招標投標、合同管理等知識，這就嚴重影響到參與日常水電工程建設項目的財務管理與內部控制的工作。

（二）缺乏財務管理與內部控制的重要性認識

雖然現階段水電工程建設單位對財務管理和內部控制提高了重視，但是對財務管理與內部控制的認識還存在著一定的偏差。有的認為水電工程向建設僅僅需要進行公開招標，根據合同結算工程款就可以，與財務管理和內部控制的關系并不大。特別是一些大型水電工程建設項目，有單獨的計劃合同管理、工程建設管理，審計工作由審計部門負責，財務人員不需要審核與控制工程造價和成本核算，僅僅需要根據合同來支付項目費用，因此導致財務管理人員缺乏工作責任，降低了財務管理和內部控制工作水平。

（三）財務管理與內部控制信息化水平不高

隨著網絡化、信息化、數字化的快速發展，企業很多生產經營活動都需要依賴于先進的信息化手段，特別是財務管理與內部控制工作也要依靠信息化手段來進行改造和升級。然而水電工程建設項目由于建設周期較長、項目地點分散等特點，信息化手段并沒有在財務管理和內部控制中得到充分的應用，一些財務數據還是采用紙筆來進行核算和記錄，自動化軟件還沒有全面的應用到財務管理和內部控制工作當中，嚴重影響到了部門之間信息的溝通，造成信息孤島的問題發生，降低了財務管理和內部控制的時效性和質量。

三、水電工程提高財務管理和內部控制的措施

從上述情況來看，水電工程財務管理及內部控制工作中存在著一些問題，因此需要結合實際情況采用以下對策來提高財務管理和內部控制的水平：

（一）提高財務人員素質水平

水電工程項目財務人員是財務管理和內部控制的實施主體，由于水電工程項目建設周期較長，涉及到的范圍較廣，因此需要財務人員具備較強的業務能力，既要熟悉的掌握國家財經法律法規和會計核算知識，還要掌握相關工程概預算、施工圖、合同管理、招標投標等方面的知識。在實際水電工程施工過程中，要及時與工程管理人員做好溝通，了解水電工程概預算、執行等情況，及時發現財務管理與內部控制工作中存在的問題，提高財務管理與內部控制的實踐能力水平。

同時水電工程建設部門的管理者也要定期對財務管理人員進行培訓，聘請專業的財務管理和內部控制專家傳授相關理論知識，這樣財務管理人員可以及時的掌握先進的業務處理方法，提高自身的職業素質水平。

（二）樹立先進的財務管理與內部控制意識

財務管理及內部控制工作的順利進行，很大程度上取決于水電工程建設單位上級領導對其的重視程度，因此需要樹立起先進的財務管理與內部控制意識，通過宣傳教育的方式，將財務管理和內部控制觀念融入到企業文化當中去，讓全體員工認識到財務管理及內部控制的重要性，提高員工參與財務管理及內部控制工作的積極性。在實際財務管理與內部控制工作過程中，水電工程建設單位的管理者要起到帶頭作用，積極的參與到財務管理和內部控制工作當中去，這樣才能提高財務管理與內部控制的執行效果。

（三）充分利用信息化技術

由于水電工程建設項目建設周期較長，并且涉及到的范圍內容較廣，在財務管理與內部控制工作中需要充分的利用先進的信息化技術，來提高財務管理與內部控制工作的效率和質量。水電工程建設單位要結合具體項目特點，建立科學合理的信息化管理平臺，通過信息化管理平臺，收集、整理、匯總相關信息，有利于減輕財務管理人員的工作壓力。通過信息化管理平臺可以加強部門之間的聯系，部門信息可以得到及時的傳遞。同時水電工程建設單位也要注重維護信息化管理平臺，設定安全防護墻，防止黑客侵入信息管理平臺，保證財務信息的安全性，并與信息軟件開發商保持聯系，當信息化平臺出現問題，可以及時的進行處理，有利于保證信息化管理平臺的安全性。

（四）管理好計劃資金，保證項目建設資金的需要

水電工程建設項目需要投入大量資金，因此正確使用項目資金是財務管理與內部控制的重點工作之一，因此為了保證項目工程能夠按量、按質、按期的完成，水電工程建設單位就要做好資金籌措，管理好項目資金。水電工程建設單位要按照投資概算總額核定項目預算，根據項目輕重緩急來調動項目資金，在保證工程質量的前提下，按照進度向承包者撥付項目工程資金，

水電工程建設單位的財務部門要結合項目實際情況，制定合理的管理資金計劃和制度，每月需要聯合計劃合同部門、物資供應部門、項目施工部門等按照合同履約和物資供應情況及工程進度制定出下個月的使用資金計劃，逐級審核后進行撥備批復，這樣有利于保證項目資金得到科學合理的使用。

四、總結

綜上所述，財務管理與內部控制對企業生產經營可以起到重要性的作用，因此水電工程建設部門的管理者要認識到財務管理與內部控制的重要性，及時發現財務管理與內部控制工作中存在的問題，積極采用科學合理的方法來提高財務管理與內部控制水平，這樣才能促進水電工程項目的順利建設。

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作者簡介：陳學術，福建永泰閩投抽水蓄能有限公司。