打好污染防治攻堅戰 繪制多彩巴南新藍圖—巴南區環境保護局2018年生態環保工作綜述

醉美巴濱路。 攝影/馮亞宏

一年來，巴南區委、區政府以習近平生態文明思想為指導，堅持“共抓大保護，不搞大開發”方針，堅定不移走生態優先綠色發展之路，堅決打好污染防治攻堅戰，加快建設山清水秀美麗之地。通過全區人民共同努力，生態環境質量持續改善。

精準施策，綠色發展機制不斷完善

積極探索生態優先綠色發展新路，將生態環境保護融入經濟社會發展的方方面面，形成了黨委政府齊抓共管、社會廣泛參與的大環保格局，綠色發展體制機制不斷健全完善，為全區生態文明建設提供了強有力的組織保障。

按照全市深入推動長江經濟帶發展動員大會暨生態環境保護大會要求和市委“8+3行動計劃”部署，相繼出臺了《巴南區深入推動長江經濟帶發展加快建設山清水秀美麗之地的實施意見》《巴南區污染防治攻堅戰實施方案（2018—2020年）》《巴南區實施生態優先綠色發展行動計劃（2018—2020年）》等，對未來3年生態文明建設和環境保護工作進行了精心安排和部署，并將任務層層分解到各部門、鎮街及區屬國有公司，明確了責任區領導、牽頭單位和責任單位，指明了下一階段生態文明建設和環境保護工作方向，為全區生態文明建設與環境質量改善奠定了堅實基礎。

多措并舉，筑牢長江上游生態屏障

巴南坐擁60余公里長江黃金水道，轄區內分布有五布河、花溪河、一品河等次級河流，流域面積達到1702.24平方公里，區內云篆山、樵坪山、圣燈山層巒疊嶂，森林面積占主城50%，是重慶主城南部重要的“肺葉”，也是長江上游重要的生態屏障。近年來，巴南區堅持把修復長江生態環境擺在突出位置，像保護生命一樣保護好一江碧水與兩岸青山，深入實施治污增綠工程，努力讓巴南的水更清、山更綠、城更美。

嚴守生態底線推進綠色發展。推進建立“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”，完成生態保護紅線劃定，紅線面積184.6平方公里，占全區幅員面積的10.12%。進一步優化產業布局，從源頭上控制布局性環境風險，守好長江及其主要支流岸線“1公里”“5公里”兩條紅線，嚴禁工藝技術落后、環境風險高的企業向巴南轉移，將位于沿江1公里的麻柳化工園區調整為以生物醫藥、輕工產業為主，全面叫停新增采碎石項目。

全力打好水污染防治攻堅戰。持續推進長江巴南段綜合整治，排查整治沿江排水口19處，企業11家，整治長江沿岸碼頭8處、船舶21艘，完成5艘餐飲漁船的污染治理，全面拆除李家沱碼頭廢舊塑料回收站。強力推進城市黑臭水體整治，改造花溪河、一品河、黃溪河下游5座污水提升泵站，新改建雨污分流管網34公里；進一步完善流域內垃圾收運系統，完成花溪河、黃溪河下游清淤，取締3家養豬場。全面落實河長制，開展了“清水2號”“清水3號”專項行動，實施清漂截污城鄉環境綜合整治萬人百日攻堅行動，實施“下豐南”調水工程，2018年已累計調水1272萬立方米，有效提升了花溪河的納污能力，巴南城市黑臭水體整治初見成效并基本消除，通過了國家黑臭水體專項督查，水質逐步改善。推進污水處理設施建設，界石海棠污水廠建成并投入運行；李家沱、魚洞污水廠二期工程及提標改造項目建成投入試運行，9座鎮街污水廠技術改造項目正在加快推進，城鎮生活污水集中處理率達96%，污泥無害化處置率達100%。通過一系列措施，全區水環境質量明顯改善，城市集中式飲用水源水質達100%，長江巴南段、一品河、五步河水質穩定達標，花溪河水質明顯改善。

增綠建園全面提升城市顏值。大力開展長江岸線綠化行動，建成巴濱路長江岸線13公里綠化帶，完成造林5.3萬畝，全區林地面積達132.6萬畝，森林面積達121.3萬畝，覆蓋率達51%。新建城市綠地100萬平方米，清理整治土坡菜地940.54萬平方米，建成區綠化覆蓋率和綠地率將分別達到38%、36.8%。加強巴濱路沿線提質改造，對沿線所涉及的建筑風貌、漁船、道路、人行道、觀景臺、河灘、綠化等進行全面整治，清理取締租賃燒烤攤區4個，提升改造綠地100余萬平方米。建成全市首條10公里臨江健身自行車道，目前的巴濱路集生態、休閑、健身為一體，成為市民閑暇之余的首選之地。

② 全面推行河長制，設立區級、鎮街級、村社級河（庫）長。

全區環境空氣質量持續改善，人民群眾的幸福感和獲得感持續提升。

凝心聚力，全面打贏藍天保衛戰

2018年以來，巴南區以“藍天行動”為抓手，采取“四控一防”措施，即：嚴控揚塵污染、工業污染、生活污染、交通污染，嚴防重污染天氣；強化不利氣象條件期間大氣污染應對措施，發出污染預警6次，強化與周邊地區的聯防聯控，有效減少了重污染天氣；落實藍天巡查值班制度，實現24小時巡查全覆蓋，強力攻堅藍天保衛戰，環境空氣質量明顯改善。截至2018年12月5日，巴南城區空氣質量優良天數達288天，比去年同期增加19天，PM2.5濃度為33ug每立方米，空氣中主要污染物PM2.5、SO2、NO2同比分別下降17.5%、23.1%和7.5%，提前26天完成市政府下達的藍天目標任務。人民群眾的幸福感和獲得感持續提升。

重拳出擊，環境安全得到有力保障

嚴厲打擊環境違法行為。截至2018年年底已受理各類投訴舉報6243件，出動執法車輛1000余車次，執法人員2100余人次，立案調查環境違法行為案件370余件，下達處罰決定358件，處罰金額達2455萬元，與公安機關聯合查辦涉嫌生態環境犯罪案件18件，有效震懾了環境犯罪行為。

有效防控環境風險隱患。開展“兩會一節”環境風險隱患排查等專項行動，出動執法人員120人次，發現并整改一般隱患30個。強化土壤污染防治，完成清運處置涉鉛廢渣8751立方米，消除了環境隱患；開展44塊疑似污染場地調查及風險評估，建立污染地塊負面清單，對暫不開發利用的8塊污染地塊實施了風險管控。實施突發環境事件應急預案精細化管理，及時修訂突發環境事件應急預案；嚴格執行環境應急24小時值班制度和信息報告制度，確保值班信息及時接收、研判、報送和反饋。

強化環境執法專項檢查。持續開展“利劍執法”行動，立案查處環境違法行為77起；聯合公安、檢察院開展嚴厲打擊環境違法犯罪專項行動，開展聯合執法17次；有序推進“散亂污”企業綜合整治，關停取締“散亂污”小作坊90家，規范整治251家，搬遷整合22家，進一步規范了民營企業的有序發展。

緊盯問題，全面落實環保督查整改

2018年，中央和市級環保督查力度空前，國家10個環保專項行動、市環保集中督察、國務院大督查等各類督查接踵而至，在這一形勢下，巴南區全力以赴，主動加碼，以各類督查整改為契機，切實解決了一大批人民群眾關心的突出環境問題。截至12月5日，巴南已順利通過長江“清廢行動”、大氣污染防治攻堅、飲用水源保護、城市黑臭水體整治等國家環保專項督查和國務院大督查。市環保集中督查反饋的42個問題，目前已完成整改24項，其余問題正在加快整改。

③ 美麗鄉村。

④ 增綠建園全面提升城市顏值。

強化宣教，生態文明理念深入人心

圍繞全區生態環保重點工作開展多形式、多層次、全方位環保宣傳教育培訓。今年以來，國家級和市級媒體宣傳報道巴南生態環保工作7次，區級媒體報道261次，發布原創網評文章46篇、政務信息236篇、環保動態1000余條、環保政務微博和微信共7400條；舉辦3期生態文明“進黨校”干部培訓班和2期環保干部崗位培訓班，組織“環保大講堂”和干部崗位培訓4次；開展“你我共攜手·保護母親河”志愿服務、“4·22”世界地球日、“六五”環境日等系列環保宣傳活動8次；成功創建市級綠色學校1個，市級環境教育基地1個，市級綠色社區1個，市級生態文明示范企業1個，區級綠色學校3個，將“綠色生活”方式廣泛傳播，讓建設山清水秀美麗巴南深入人心。

文 圖/巴南區環保局宣教中心提供