抓住關鍵“四個環節”推進審計整改成效

■李 英 劉勝勇 戴 鋒

近年來，人民銀行宜春市轄內支行堅決貫徹上級行《關于進一步加強審計整改工作的意見》要求，以《工作人員輕微違規行為積分管理辦法》為抓手，以巡察和內審發現問題整改為重點，堅持問題導向，抓住關鍵“四個環節”，落實整改督查，強化督辦問責，整改工作取得實效。

一、主要做法

1.提高政治站位，增強整改意識。支行黨組、紀檢組高度重視整改工作，把整改落實作為政治任務納入議事日程：一是成立了巡察、內審問題整改領導小組，由行長任組長，派駐紀檢組長任副組長，各部門負責人為成員，領導小組辦公室設綜合監督辦公室，具體負責督辦和協調工作。二是及時召開行務會、職工大會，傳達、學習上級行文件精神，進一步強化全員政治意識、大局意識，提高政治站位，提升全員對問題整改重要性的認識。三是黨組、紀檢組嚴格按要求切實履行好主體責任和監督責任，認真貫徹落實十九大精神，把紀律挺在前面，把問題解決在整改中，確保整改執行一刻不能松，半步不能退。

2.提供分解清單，落實整改責任。綜合監督辦公室作為支行整改領導小組的執行部門，切實履行整改督促責任，及時將以前尚未整改到位的問題、上級黨委巡察提出的問題及內審檢查發現的問題，按照問題性質進行歸屬，向相關部門提供問題分解清單，進一步明確整改責任。制定了整改方案，按照“一一對應、立行立改、逐一銷號”的要求，制定巡察、內審整改方案，將整改責任分解落實到具體責任人，將整改事項逐一確定分管領導、責任股室和具體責任人，明確完成目標和時間節點。建立了整改臺賬，在細化分解“問題清單”中，不回避、不敷衍，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保巡察、內審問題整改件件有著落，事事有回音。

3.提出工作期限，督查整改進程。嚴格時間規定，嚴防敷衍應付，堅決克服問題整改說在嘴上、寫在紙上的現象發生，在問題整改過程中，支行堅持做到：一是定期召開整改領導小組會議，聽取各部門落實整改情況匯報，解決整改過程中遇到的困難和問題。對個別難以整改的問題，查明問題原因，理清整改思路，商討整改策略。二是由綜合監督辦公室以電話催辦、發送督辦通知書等方式，向問題整改部門提示整改期限，收集整改情況，督查整改進程。三是根據各部門反饋的整改落實情況，不定期向支行整改領導小組匯報整改進度，確保整改按時按質按量落實到位。四是要求各問題整改部門上報的整改報告須由分管行領導背書并加蓋部門公章，由綜合監督辦公室匯總撰寫整改報告，報支行整改領導小組審定后以行文形式上報中支，增強整改工作約束力。

4.提醒約談并舉，確保整改質量。在處置個別整改難度大、整改時間長的問題時，如針對店面出租等問題，因牽涉面廣、人員多、阻力大，支行整改領導小組就采取提醒約談與整改并舉的辦法，雙管齊下，確保整改質量：一是召開所有租戶約談會，由整改領導小組出面約談，講透政策、講明措施、講清期限，做深做細做通租戶思想工作，形成整改共識。二是專門組成由分管辦公室行領導帶隊、辦公室與綜監辦派員參與的清退工作特別工作小組，負責整改期內向租戶電話提醒、上門督促，加大整改工作力度。三是整改期內特別工作小組每周向整改領導小組匯報進展情況，號診把脈，定期會診，凝聚整改工作合力。四是對個別清退“釘子戶”由行長親自約談，動之以情，曉之以理，爭取支持，謀求突破，確保整改工作取得全面成效。

二、取得成效

1.有力促進了問題整改和內部治理。通過嚴肅整改、跟蹤監督、嚴格追究等方法手段，促使內部管理制度日趨完善、內部控制管理不斷加強、風險防控能力不斷提升，充分彰顯了內審在查處問題、防范風險、服務治理、促進履職等方面的作用。

2.有機實現了內審成果的綜合運用。通過大監督平臺、聯系會、推進會等各種形式，適時將整改落實情況通報，贏得各部門的重視與支持。在強調紀律、責任和整改要求的同時，把問題和風險導向貫穿于日常工作之中，形成整體聯動的良性循環。

3.有效增強了防范內部風險的動能。通過問題整改、積分管理、責任追究等措施，使各部門主動查缺補漏、規范履職成為常態，有效筑牢了風險防范大堤。干部職工大局意識進一步提升、責任意識進一步提高、紀律意識進一步增強、工作作風進一步改善，有力推動了內部控制管理工作更規范、更嚴謹、更長效。

三、幾點啟示

1.講政治是問題整改的前提條件。只要把問題整改上升到政治高度，提高政治站位，就能形成黨組統一領導、黨員干部帶頭執行、全員共同參與的政治格局，真正履行好黨組主體責任，真正提升全員的整改意識。

2.強監督是問題整改的必要手段。聚焦紀檢監察主業，正確履行紀檢組的監督責任，才能讓監督的職能不斷強化，才能讓監督的觸角不斷延伸，才能讓監督的效果不斷顯現。

3.常教育是問題整改的思想指南。拓寬教育渠道，豐富教育載體，使警示教育、安全教育、紅色教育、案例教育日常化、制度化、多樣化，增強教育的警示作用，潤物無聲，警鐘常鳴。堅持預防為主，從源頭防范風險，減少問題的發生。

4.嚴問責是問題整改的工作常態。把紀律挺在前面，用好用活“四種形態”，層層傳導從嚴治黨、從嚴治行壓力。強化履職與問責、追責相結合的內控機制建設，只要發現問題，就要問責，讓問責、追責成為問題整改的處罰常態。