服務出行 引領發展構建人民滿意的公共交通服務系統
——吉林市城市公共交通集團有限公司董事長陳曉偉訪談錄

吉林市城市公共交通集團有限公司董事長陳曉偉

近年來，吉林省吉林市公交集團在市委、市政府及主管部門的領導下，積極踐行“創造滿意、服務民生”的企業使命,發揚“用心用情、求真求新”的企業精神，科學謀劃公共交通發展與城市功能布局，通過開展“安全服務管理創新年”等系列活動，努力提升公共交通引領城市發展的能力，為服務城市居民基本出行、改善城市人居環境、服務城市經濟社會協調發展做出突出貢獻，用實際行動樹立一個勇擔“民生”責任的大型公益性國企形象。調查顯示，公交服務社會滿意率達98%，公交出行分擔率在全國地面公交普遍下降的趨勢下穩中有進，公交成為市民出行的首選。

近日，本刊（以下記作“城市公共交通”）專訪了吉林市城市公共交通集團有限公司董事長陳曉偉，探尋了吉林市公交服務升級的脈絡。

城市公共交通：能在家門口坐上車，是每位市民乘客的心愿，也是公交集團提升服務的一項基礎性工作，集團是如何滿足市民這一需求的？

陳曉偉：作為承載市民出行需求的企業，吉林市公交集團不斷加大服務力度。目前，集團年運營里程4743萬公里，擁有運營線路98條，運營車1204輛，年客運總量達2.62億人次；運營線路總長度1465.35公里，中心城區公交站點500米覆蓋率達98.5%。

吉林市公交集團把公交發展融入城市經濟發展框架，堅持緊跟城市發展和百姓需求優化線網，不斷提升公交的服務水平。

緊密圍繞商業區、居民區提供便民服務，盡最大努力滿足市民出行的需求。在科學規劃主干線網的基礎上，打通城市公交“微循環”，先后開通公交402線、411線、450線等七條街巷微公交線路，沿線乘客免費乘坐，到達主干線后換乘，切實解決了服務群眾“最后一公里”的出行問題。

隨著城市經濟的不斷發展，百姓業余生活也逐漸豐富。為滿足市民的出行需求，近幾年，吉林市公交集團對46線、40線、130線等途經商業區、醫院、學校等區域的公交線路進行延時服務，解決市民晚歸的后顧之憂。開通學生運營專車，提供點對點專線服務。對16條線路采取首班車對發方式，提前了發車時間，讓線路下行區間的乘客也能“提前上車”。每年春運期間根據長途客車、火車進出站時間，延長1線、3線、4線、8線、12線等城區四個方向、五條線路的末班車時間，形成了公交、鐵路換乘的有效銜接。試水免費換乘票制（468線與44線、418線與218線），讓市民“一次消費”即可享受雙倍的公交服務。在推進城鄉一體化建設方面，2015年,由政府主導收回了203線、204線等27條個體營運線路，讓18個村屯60萬鄉村居民享受到便利的公交服務。市公交集團還積極配合城市旅游產業發展，在旅游度假高峰期，開通了夏季松花湖、北大壺，冬季五家山、萬科松花湖滑雪場等十余條旅游專線，積極促進了城市旅游經濟的發展。

城市公共交通：城市不斷發展擴張，市民出行問題，特別是新城區的市民出行問題怎樣解決？

陳曉偉：吉林市公交集團根據城市發展，在優化老城區線網結構的同時，不斷填補新城區公交服務盲區，2013年以來，新開通了37條線路，調整線路102條，填補了南部新城、歡喜錦繡園、遠大村、張家村、天太、人民大劇院、內陸港、雙吉等區域以及歡喜街、南京街、迎賓大路、昆明街、擁軍路、幸福街、霧凇西路、高新路等街路的線網空白。隨著城市道路、橋梁的建設，城區道路網的不斷完善，公交集團跟進式優化線網布局。如：高新路的開通，跟進新開66線，解決勝亞東方紅等區域乘客的出行問題；江城大橋的開通和南部新城區域道路網的建設，跟進新開51環線、301線、302線，調整130線，極大地優化了歐亞城、松花江新城等區域市民的出行環境；霧凇大橋的開通，跟進新開68線，強化濱江東路同解放大路之間的銜接；內陸港區域道路網形成后，跟進新開234線（現34線），進一步方便了周邊居民的出行；隨著歡喜街建設，跟進調整101線，使長春廣場與西安路之間公交線網形成閉環；人民大劇院周邊道路網的投入使用，跟進新開31環線、調整19線，填補該區域線網空白；昆明街、擁軍路、幸福街等街路的開通，跟進新開69環線、70環線，進一步滿足泊林小鎮等小區居民的出行需求。

城市公共交通：互聯網時代，要求全面提升公交服務功能，集團在智能公交信息化方面做了哪些工作，為市民提供了哪些特色服務？

陳曉偉：隨著數字化時代的到來，公交企業的發展必須與時俱進，加大科技投入，全面提升公交服務功能，用科技創新來支撐企業的發展。近年來，吉林公交集團秉承科學發展、創新管理的理念，以“公交車輛智能化、公交系統整體化、公交平臺網絡化”為智能公交信息化發展規劃目標，不斷加大科技投入與應用，成為吉林省公交行業首家開展信息化建設、用科技手段對外服務群眾出行、對內服務企業管理的企業。

已建成的GPS智能調度系統，完成了全公司98條線路、1200余輛公交車的智能調度管理，顛覆了公交傳統的調度指揮和信息服務模式，使全部線路、全部車輛由“靜態組織管理”走向了“可視化動態管理”，實現了數據的實時運算、自動存儲和匯總分析，有效提升了公交線網資源配置能力，精準服務市民出行。

2016年，吉林公交正式推出公眾服務出行平臺（包括門戶網站、手機APP、微信查詢、電子站牌等項目），為廣大市民提供線路、車輛等各種公交信息實時查詢服務，不僅幫助市民規劃線路準確到達目的地，更讓乘客隨時隨地準確掌握車輛運營狀態，提前知曉車輛進站時間，不必在烈日或是凜冬中過多等待，開辟了公交與乘客互動新模式。該平臺一經推出，廣受好評。截至目前，吉林公交微信公眾號關注人數達10萬人，“吉林行”手機APP下載人數46萬人。

依托互聯網技術的快速發展，目前，全市所有公交車實現了免費WiFi服務全覆蓋，乘客在車廂內可以免費遨游網絡世界，達到公交客流數據累積和共享，為公交線網規劃、公交車型配置以及城市公共交通發展提供數據支持。在吉林市建設智慧城市的整體布局下，市公交集團緊跟移動支付潮流，近千臺車輛已實現手機掃碼支付乘車，全市公交進入無現金支付時代，“智慧公交”更加智能化。

城市公共交通：把乘客安全送達目的地，是公交服務之本、首要保障，集團是如何實現這一保障的？

陳曉偉：作為大型民生企業，我們深知肩上所承載的社會責任和義務，因此，我們把營造安定團結的生產氛圍、為百姓提供安全可靠的出行服務作為企業立業之本，牢固樹立安全紅線意識，始終把維護企業安全穩定工作擺在重中之重的位置來抓，高度重視運輸安全工作，制定了各項規章制度，采取多種辦法提高駕駛員操作水平和安全意識，萬公里事故率連年下降，為公交集團的優質服務提供了有效保障。

為確保車輛安全運行，市公交集團定期對車輛進行全面檢查，元旦、春節等大型節假日之前，更是要對所有車輛進行安全檢查，以確保公交車輛不帶病“上崗”。推動建立“安全績效考核機制”，促使線路安全運管提質增效。落實“一崗雙責”，駕駛員統一佩戴“安全監督員”袖標，明確駕駛員就是車廂“安全員”。加強安全培訓，提高駕駛員安全意識，引導駕駛員樹立危機意識，對交通環境信息和其他交通參與者的動態提前研判，規范駕駛員的操作，出臺了《公交車進、出站安全操作規程》，落實進出站車門“黃金三秒”要求，進一步降低事故發生幾率。堅持極端天氣路線踏查、日常安全運營秩序駐站檢查，及時發現和消除路線運營安全隱患，堅持形成閉環管理，增強運營安全的自覺性和社會責任感。

每年年初，市公交集團都要開展梳理和完善應急預案工作，制定全年應急演練計劃，有效提升公交集團應對和處置突發事件的能力。開展應急演練活動，組織突發事故、防恐、消防逃生綜合應急預案演練。針對城市公交運營工作特點，加大嚴禁攜帶易燃易爆危險品乘車宣傳力度，認真開展反恐防范演練，安排測試人員攜帶不明液體上車，檢驗廣大駕駛員的責任意識和現場處置能力。嚴格的制度和規范的檢查程序，保證了乘客乘車過程中的安全。

城市公共交通：集團作為一個大型國企，如何做到“為社會盡責、替政府分憂”，體現企業應有的社會責任擔當？

陳曉偉：吉林市公交集團全力以赴做好全市各類大型活動的出行保障工作。三次“國際馬拉松賽事”期間，以保障市民及運動員的出行需求為基本原則，積極做好線網臨時調整工作，全力保障運動員的高效集結和快速疏散，為賽事的平穩開展創造了安全有序的條件；金雞百花電影節在吉林市召開之際，借助流動車廂做好城市宣傳和電影節期間車輛志愿服務工作；積極配合創建全國文明城市工作，開展 “文明進公交”活動，在主干線路的主要站點組織“文明乘車請排隊”、“讓座日”等活動，引導市民文明出行、文明乘車；配合我市重大市政工程建設，及時調整線網運力，保障百姓日常出行；在發生急難險重等緊急事件時，迅速響應市委、市政府號召，安排車輛保證運輸。特別是去年7月中下旬，吉林地區遭遇了兩次特大暴雨，城區內部分低洼路段、橋梁、涵洞發生內澇，交通擁堵致使多條公交線路無法正常通行。市公交集團迅速啟動抗洪搶險應急預案，以最快的速度集結抗災力量，科學高效有序地組織開展了抗洪搶險保運營的各項工作。為了最大限度地保證城市暢通和市民的出行安全，根據交通管制和道路情況，對不具備發車條件的線路及時調整，對符合通行條件的及時恢復運營。在全體員工的共同努力下，保證了運營的安全暢通、保證了全市578萬人次的出行需求。市公交集團還組織人力、物力、財力第一時間奔赴災區現場，參與抗洪救災。累計派出167輛次搶險車輛，疏散、安全轉移群眾5000余人；企業克服資金壓力，累計向災區捐款40萬元。組織全體公交員工進行捐款，共籌集員工捐款24萬余元，為災區重建奉獻了一份力量。

市公交集團積極響應政府號召，購置新能源環保車輛，科學配置了微型、小型、常規等公交車輛以及以雙層車、鉸接車為代表的大容量公交車。通過加裝車輛尾氣循環系統實施了暖車廂工程，當氣溫達到零下10攝氏度時，駕駛員全部開啟暖風設備。車廂內還設置了照顧坐席、防滑墊、衛星定位報站器和安全監視器等便民服務設施。新購進的公交車也多為“一級踏步”，方便了乘客上下車。

近年來,在吉林公交的不斷發展變化中,正是這些無微不至的細節關懷讓市民真正體驗到了“公交服務、天天進步”的服務宗旨。我們要繼續全力打造吉林公交服務品牌，扮靚這道“流動風景線”，為吉林市創建旅游文化名城、新型產業基地和生態宜居城市提供有力的交通服務支撐。