鄉村振興戰略背景下鄉村人力資源現狀及策略研究

唐飛，金紀玲，孫曉然

摘 要：鄉村振興戰略背景下，鄉村人力資源開發工作對推動鄉村社會現代化發展具有重要意義。在分析河北省鄉村人力資源開發工作現狀的基礎上，探討了鄉村人力資源開發策略，以期提升開發成效。

關鍵詞：鄉村振興;人力資源;河北省

文章編號：1004-7026（2019）21-0023-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F299.27;F327 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?河北省鄉村人力資源現狀

河北省鄉村人力資源開發工作存在的問題主要體現在以下幾個方面。

第一，河北省鄉村人力資源開發工作沒有得到足夠重視。與城市人力資源開發工作相比，河北省在鄉村人力資源開發工作的投入具有明顯差距。鄉村地區在教育資源及人才吸引方面較為弱勢，鄉村人力資源開發成效受到了較多因素的制約。鄉村居民人力資源開發意識較為淡薄，鄉村地區人才所具有的引領作用難以得到充分發揮，鄉村科技成果難以呈現出較高的轉化率[1]。

第二，河北省鄉村人力資源流失情況較為嚴重。相對于鄉村社會而言，城市具有著更加廣闊的就業與發展空間。同時，京津地區在人才吸引力方面呈現出明顯的競爭優勢。經過高等教育后的人才往往缺乏回到鄉村就業或創業的熱情，進城務工人員也欠缺返鄉回流的動力。

第三，河北省鄉村人力資源培訓力度仍有較大的提升空間。河北省開展的鄉村人力資源培訓工作以集中化培訓為主。這種培訓有助于完成農業生產知識普及，但沒有體現出較強的針對性，忽略了對培訓反饋信息的收集。同時，鄉村人力資源培訓內容的設定往往沒有考慮培訓對象的需求，導致培訓供需失衡。在此背景下，無論是鄉村人才的培訓熱情，還是鄉村人力資源培訓成效，都會受到一定的抑制[2]。

第四，河北省鄉村人力資源結構有待進一步優化。從河北省鄉村人力資源構成來看，河北省鄉村人力資源包括技能人才、經營人才、技術推廣人才等，其中經營人才和技術推廣人才數量較少。這種人才結構能夠為鄉村社會第一產業發展提供良好支撐，但難以為鄉村社會第二、三產業發展提供足夠助力。

第五，河北省鄉村人力資源評價機制有待完善。完善的評價機制有利于了解鄉村人力資源開發成效和發現鄉村人力資源開發問題。河北省鄉村人力資源開發工作中，缺乏完善的評價標準，嚴重制約了鄉村人力資源開發工作的科學性提升與持續發展。

2 ?河北省鄉村人力資源開發策略

2.1 ?革新鄉村人力資源開發理念

在鄉村振興戰略背景下，鄉村人才資源開發理念需要與時俱進，展現出對知識和人才的重視。提升鄉村地區優秀人才的存在感、成就感與滿足感，進一步強化鄉村地區優秀人才具有的影響力與模范作用，為鄉村社會發展提供助力。

第一，河北省需要重視鄉村人力資源開發工作，將這項工作當作一項需要長期堅持的工作。提升鄉村人力資源開發工作成效，不能一蹴而就，需要時間沉淀，需要依靠政府長期關注與科學引導。在此過程中，河北省要明確鄉村人力資源開發現狀、了解鄉村人力資源開發工作需求，為鄉村人力資源開發規劃的制定及開發策略的優化提供依據。

第二，河北省需要提升鄉村人力資源開發工作在鄉村發展中的地位。這要求河北省從意識層面重視鄉村人力資源開發工作，將鄉村人力資源開發工作納入行政管理范疇，引導各個部門認識到鄉村人力資源開發的重要性與緊迫性[3]。

第三，河北省需要重視提升鄉村人力資源開發深度。以往的鄉村人力資源開發工作停留在科普教育、基礎技能培訓等初步階段，而鄉村振興戰略背景下人力資源開發工作需要在培訓深度方面進行進一步拓展。與此同時，要依托座談會、宣傳車等對鄉村振興戰略及鄉村地區人力資源開發工作進行宣傳，改變鄉村居民思想，促使鄉村居民深度參與到鄉村人力資源建設工作當中。

2.2 ?優化鄉村人力資源開發環境

在鄉村振興戰略背景下，鄉村人力資源開發工作需要重視提升鄉村人才綜合素養，吸引人才并留住人才。在此過程中，河北省需要優化鄉村人力資源開發環境，有效提升鄉村地區所具有的人才吸引力，為人才隊伍質量齊升奠定良好基礎。具體而言，河北省對鄉村人力資源開發環境的優化，可以從以下幾個方面來開展。

第一，河北省需要加大對鄉村人力資源開發工作的政策扶持力度。政策先行是優化鄉村人力資源開發環境的關鍵。河北省需要做好土地確權與土地流轉政策建設，為鄉村地區人才創業提供生產資料支撐。河北省要依托政策，實現科技興農，為農業技術企業和契合市場需求的涉農企業提供各類政策優惠，為鄉村優秀人才提供繼續進修平臺和進修機會，充分發揮科技在鄉村社會發展中的推動力。

第二，河北省需要建立鄉村人力資源開發專項基金。建立專項基金能夠有效解決鄉村人力資源開發經費有限的問題，能夠為鄉村人力資源開發工作有序進行奠定良好基礎。在建立專項基金時，政府部門需要發揮主導作用，引導社會企業及鄉村居民參與其中，為資金來源的多元化發展提供良好保障。

第三，河北省需要重視拓展鄉村人才繼續發展空間。對具有技術優勢、為鄉村社會發展作出突出貢獻的人才，需要給予他們參選村鎮干部的資格，提升他們的話語權和影響力。在充分發揮優秀人才引領作用的基礎上，有效提升優秀人才的成績感與滿足感，使其為鄉村社會發展作出更多貢獻。

2.3 ?提升鄉村人力資源培訓水平

在河北省鄉村人力資源開發工作中，實現人力資源培訓供給與人力資源培訓需求的對接，對提升鄉村人力資源培訓水平具有重要意義。這要求河北省尊重鄉村社會實際，了解鄉村人力資源培訓需求，優化鄉村人力資源培訓機制，為鄉村人力資源培訓水平的提升提供良好保障。在此過程中，河北省主要需要做好以下幾項工作。

第一，河北省需要對鄉村人力資源培訓內容進行合理設計。鄉村人力資源培訓內容設計工作需要考慮培訓對象需求、認知能力等多種因素。河北省推出的鄉村人力資源培訓內容需要呈現出重視實踐、更為實用、簡單易懂的特征。要與不同地區的鄉村社會經濟發展特點實現良好對接，確保培訓對象能夠學有所成，將自身知識轉化為經濟效益。

第二，河北省需要對鄉村人力資源培訓時間進行合理設計。在不同的培訓時間中，相同的培訓內容和培訓方式會取得不同的培訓效果。在開展鄉村人力資源培訓工作的過程中，需要根據鄉村居民的勞作時間選擇合適的課程內容與時間安排。在農忙時期開展短、平、快的培訓，在農閑時期開展全面系統的培訓，使培訓工作實現全面滲透。

第三，河北省需要對鄉村人力資源培訓地點進行合理設計。合理的培訓地點對于提升培訓對象積極性具有重要意義。在以會帶訓和充分運用鄉村社會教育資源的基礎上，河北省要構建實訓基地或在田間地頭開展培訓工作，結合理論與實踐，彰顯培訓工作的實用性。

2.4 ?做好鄉村人力資源開發考評工作

河北省鄉村人才引入工作和鄉村人才培訓工作都需要與之相對應的考評體系，從而更好地了解鄉村人力資源開發狀況和推動鄉村人力資源開發工作的持續發展。要做到人才引入、人才培訓工作與考評工作的緊密結合，為鄉村人力資源開發工作的科學發展提供助力。

第一，河北省需要圍繞鄉村人力資源開發工作目標，構建完善的鄉村人力資源開發工作評價指標體系。這一評價指標體系要體現對鄉村人力資源引入工作和培訓工作有效性的重視，要關注鄉村居民對鄉村人力資源開發工作的滿意度，彰顯對鄉村居民的尊重和對鄉村居民需求的關注。

第二，河北省需要重視引導培訓對象參與到人力資源開發考評工作當中。培訓對象是培訓工作中的主體，更容易發現培訓工作是否與自身需求和期待產生脫節。在評價工作中給予培訓對象足夠的話語權和表達渠道，鼓勵他們說出自身在培訓過程中的真實感受及對培訓工作的建議與意見，從而為培訓工作的優化提供依據。

3 ?結束語

在鄉村振興戰略背景下，做好鄉村人力資源開發工作至關重要。河北省鄉村人力資源開發工作中，鄉村人力資源開發工作重視程度不足、人才流失嚴重、培訓有待深化、結果有待優化、考核體系有待完善等問題，制約著河北省鄉村人力資源開發成效。河北省有必要革新鄉村人力資源開發工作理念、優化鄉村人力資源開發環境、提升鄉村人力資源培訓水平并做好鄉村人力資源開發考評工作，為鄉村人力資源開發工作的持續發展提供保障。

參考文獻：

[1]任靜.鄉村振興戰略背景下鄉村人力資源開發困境及其解決對策[J].鄉村科技，2019（23）：33-34.

[2]張婉金.鄉村振興戰略背景下智慧“三農”發展中人力資源發展的對策研究[J].鄉村科技，2019（23）：37-38.

[3]陳谷平.鄉村振興戰略背景下鄉村人力資源培育及整合研究——以廣東省云浮地區為例[J].廣東經濟，2019（7）：78-83.