石臺縣生態文明建設現狀及發展路徑探索

車毅

摘 要：建設生態文明是發展中國特色社會主義的必然選擇，也是加快發展、擺脫貧困、建設生態強縣的一項重要任務。近年來，石臺縣依托當地特色資源，培育發展綠色產業，全力構建“宜居、宜游、宜業”的生態強縣。分析了石臺縣的生態優勢，提出了石臺縣生態文明建設的路徑。

關鍵詞：生態優勢;生態成效;生態問題;對策

文章編號：1004-7026（2019）21-0094-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：D616 ? ? ? ?文獻標志碼：A

1 ?石臺縣的生態優勢

石臺縣位于安徽省南部山區腹地，優越的區位，良好的生態環境，豐富的自然資源，是其最好的“名片”。縣內“名山、秀水、富硒土、好空氣”，生態優勢在發展綠色經濟方面存在得天獨厚的天然優勢，為全縣旅游和健康產業提供了平臺支撐。

1.1 ?森林覆蓋率高

山區植被良好，森林覆蓋率達84%，森林覆蓋率和生活居住環境位居全省前列。其中，境內國家級自然保護區牯牛降風景區，蘊藏2 000余種動植物和植被，是一個天然而龐大的動植物基因庫。

1.2 ?大氣質量優

大氣負氧離子平均值為6 000～14 000個/cm3，空氣負氧離子濃度超出世衛組織界定的清新空氣標準35倍。

1.3 ?雨水充沛，河系發達

秋浦河、清溪河、黃湓河3大河流水質優良，地表水重金屬和有機氯含量均遠遠低于我國地表水水質衛生標準，富含硒元素。其中仙寓山的水質達到了一類水的標準，適宜人體直接飲用。

1.4 ?旅游資源富集

石臺縣旅游產品供給類型多樣，包括自然景區、生態園林、體驗娛樂和休閑度假等，分布相對密集。集“山、水、林、洞”等自然景觀為一體。有以牯牛降、黃巖瀑布群景觀、仙寓山大峽谷為代表的山岳型生態旅游資源，以古棧道、秋浦河漂流為代表的秋浦河上游生態旅游資源，以蓬萊仙洞、慈云洞、魚龍洞為代表的溶洞生態旅游資源，以及以大山富硒村、黃河村、七井山為代表的農業生態旅游資源。

2 ?石臺縣生態文明建設成效及問題

2.1 ?生態文明建設成效

2.1.1 ?強化環境宣傳，生態文明提升明顯

立足環境宣傳要面向社會、面向基層、面向學校和家庭，積極宣傳生態文明建設的重要性。通過組織開展環境日、法制宣傳日、志愿服務、環境教育走進學校等系列活動促進創建生態縣，發揮宣傳環境保護知識、法規和政策的作用。

2.1.2 ?加大環境整治，生態建設效果顯著

近年來，通過制定大氣污染防治項目，實施一系列環保工程來加大環境整治。石臺縣先后被授予“國家首批生態經濟示范區”“國家重點生態功能區”和“安徽省首批旅游經濟強縣”等稱號[1]。

2.1.3 ?推進綠色發展，加快生態經濟發展

根據農業供給側結構性改革的要求，調整農業結構，做大、做優特色農業，促進農業產業升級。緊跟消費需求變化，著力在發現特色、挖掘特色、培育特色、壯大特色上做文章。培育健康養生產業，打造養生福地。

2.2 ?生態文明建設中存在的問題

近年來，石臺縣生態建設方面取得了顯著成效，但仍然存在生態短板。

2.2.1 ?生態治理力度不夠，環保投入資金不足

生態治理是一項復雜的工程，治理過程中責任主體不明，加劇了治理難度。垃圾分類處理和回收利用的資源化水平較低，農村土壤污染的治理、污水處理、大氣治理問題依然存在。

2.2.2 ?基礎設施建設薄弱，產業發展“短板”明顯

品牌意識不強，未能充分展示文化精髓，品牌分散，市場分割獨立，文化深入挖掘不夠。綠色產業體系和龍頭企業的集聚效應尚未形成，本地區多為規模較小的農家作坊。例如農特產品加工、木竹加工等，生產技術含量低，對資源依賴性強，對生態環境產業具有一定的依賴和破壞性。生態旅游方面仍然存在景點少而散的問題，交通、管理與服務相對滯后。

2.2.3 ?城鎮和農村污染對水環境的影響日益突出

隨著城鎮規模的擴展和相關產業的快速推進，以及城鎮人口的增加，導致城鎮生活污水及污染物排放增加，使地表水質（如秋浦河城區段）受到一定的污染。全縣化肥、農藥平均施用總量呈上升趨勢，畜禽養殖特別是無計劃畜禽養殖場的增加，再加上農村居民生活水平的提高，生活污水排放的增加，這些成為農業面源污染的重要污染源，農村飲用水安全問題日益突出[2]。

2.2.4 ?環境管理長效機制尚未完善

由于“生態立縣”處在起步階段，尚未建立環境管理綜合執法機制，鄉鎮環保力量薄弱，無專門機構，制約了推進美麗山鄉建設的步伐。

3.1 ?加大環保宣傳力度，引導公眾綠色生活

加大宣傳力度，在電視、報紙等媒體開辟專欄，及時傳遞整改工作進展情況和采取的整改措施，提高公眾知曉率。積極采取舉辦環保法律知識培訓班、邀請專家講座、送法進園區進企業等形式，強化企業經營者、管理者守法經營的意識，樹立生態價值觀。

3.2 ?合理引導產業發展，發展縣域生態經濟

發展特色支柱產業，加強引導和扶持，增加環保經費投入，完善基礎設施建設，創建自身品牌，使產品從“山里來”到“世界去”。優化產品結構，提高強化資源整合，進一步提高產品科技含量，充分展現產品附加值。調整和優化產業布局，限制高污染、高能耗、高物耗產業的發展。優化旅游產品，提升旅游服務，豐富旅游產品，實施旅游公路建設工程，狠抓旅游綜合監管，提高旅游公共服務[3]。

3.3 ?加大水污染防治，重視水源地生態安全

加強對秋浦河等重點流域環境的治理工作，限制和禁止將生產、生活污水直接或間接排放到秋浦河。加快污水管網建設力度，提高生活污水集中處理率，認真排查全縣的污水管網建設情況，切實加快縣污水處理廠、污水管網的建設力度，擴大污水管網覆蓋面。全面開展和推進飲用水源地的保護工作，深入排查各類環境安全隱患，保障全縣農村飲用水的安全。

3.4 ?完善環境管理機制，推進最美山鄉建設

堅持考核與追究并舉，嚴舉措落實監管機制。建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明制度體系，做到嚴格綠色考核、嚴格環保執法和嚴格生態補償。進一步加強日常監管，實行對環境問題常態化排查整改機制，扎實做好水、氣、土污染的防治工作，切實保護本地區的環境。在全面建成小康社會的征程中，石臺縣將繼續堅持發揮“山水土氣”特色優勢，努力做生態旅游好品牌，發展生態綠色產業體系，用良好的生態提升人民群眾的獲得感，全面建設生態優越、生產發展、生活美好的“中國原生態最美山鄉”。

參考文獻：

[1]喬永平.生態文明建設的多元主體及其協同推進[J].廣西社會科學，2014（1）：143-147.

[2]朱坦.以環評促進生態文明建設新實踐[J].環境影響評價，2013（5）：21-24.

[3]吳喜雙.生態文明建設視域下的公眾參與[J].閩江學院學報，2013（4）：53-58.