鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在問題及對(duì)策

王倩

摘 要：總結(jié)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要意義，指出了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程遇到的問題，針對(duì)問題提出了科學(xué)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

文章編號(hào)：1004-7026（2019）21-0124-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約了資源。農(nóng)業(yè)技術(shù)提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓農(nóng)民獲得了更多的收益，符合新型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并不順利。

一些農(nóng)民在主觀上排斥新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，加上客觀條件帶來的約束，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程緩慢。地區(qū)間差異造成了氣候環(huán)境的不同，為了保障農(nóng)業(yè)順利發(fā)展，人們采取小家庭零散經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行生產(chǎn)。這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式科技應(yīng)用程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 ?農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)問題”的核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有著至關(guān)重要的作用。在農(nóng)業(yè)技術(shù)幫助下，農(nóng)民生活水平將不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也將快速發(fā)展。從某種角度來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的紐帶，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮著積極作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)包含先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，具備一定的復(fù)雜性。農(nóng)民應(yīng)積極學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，掌握基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用實(shí)際行動(dòng)去落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[1]。

2 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

2.1 ?資金投入不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以迅速實(shí)施的主要原因是資金投入不足。初步統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏充足的資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金來源比較復(fù)雜，常見的有3個(gè)途徑：一是政府的扶持撥款;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)專利的出售;三是相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。這3種資金來源極不穩(wěn)定，造成人員工資不穩(wěn)定，導(dǎo)致專業(yè)推廣人才缺乏，也就談不上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。由此可見，沒有充足資金支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難以實(shí)施，制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣[2]。

2.2 ?推廣方式單一化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一化嚴(yán)重。目前來看，常見的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式有兩類：一是在宣傳欄貼廣告;二是在活動(dòng)中心發(fā)傳單。這兩類宣傳方式已經(jīng)脫離時(shí)代，推廣效果極差。當(dāng)前是科技時(shí)代，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展融入了科技元素，需要借助科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，推廣工作完全按照上級(jí)文件的要求實(shí)施，沒有講清楚農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民積攢了很多疑慮。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不認(rèn)可，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳[3]。

2.3 ?技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)差

決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的因素很多，技術(shù)推廣人員的專業(yè)水平是其中之一。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須專業(yè)技術(shù)過硬，具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)作出指導(dǎo)。就目前狀況看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)存在問題，不能熟練掌握專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，為后續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來阻礙。該年齡段的人群適應(yīng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，不愿接受新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。

2.4 ?推廣服務(wù)不到位

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重中之重。一般來說，研究者進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)踐。兩者并未進(jìn)行有效溝通，這就使得技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié)，進(jìn)而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的矛盾。

另外，即使思想開放的農(nóng)民接納了新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，但其對(duì)實(shí)踐過程仍存在諸多疑問，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的原理和使用方法不理解。這主要是由推廣服務(wù)不合理導(dǎo)致的。不合理的服務(wù)方式是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)難以推廣的重要原因之一[4]。

2.5 ?推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置直接決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果。當(dāng)前推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，使相關(guān)推廣工作難以開展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作不具備完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，各部分之間相互獨(dú)立，限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展。

3 ?解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策

3.1 ?為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，加大資金投入

資金投入是項(xiàng)目實(shí)施的前提，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目依賴于資金投入。鑒于此，各地政府要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣申請(qǐng)資金，必要時(shí)可從其他項(xiàng)目中借用資金。做好資金使用規(guī)劃，讓資金發(fā)揮最大價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施，應(yīng)以集中為宜，以便于把經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

3.2 ?革新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，以創(chuàng)新為主

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式仍處于初級(jí)階段。大部分的農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)不認(rèn)可，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法順利進(jìn)行。相關(guān)單位要革新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)，從多個(gè)角度宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果。

3.3 ?強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)順利推廣，就必須以專業(yè)人才為基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)單位應(yīng)制定合理的人才培養(yǎng)和選拔制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求[5]。

3.4 ?改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量

完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。在具體的實(shí)施過程中，相關(guān)單位應(yīng)該以地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，制定有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略，提高推廣力度，從而提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.5 ?建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相結(jié)合，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳，方便農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)信息。創(chuàng)建科學(xué)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性。

4 ?結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素有3個(gè)：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)因素;二是人員體制管理因素;三是農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的接受度因素。限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)施的問題有5個(gè)：一是資金不足;二是推廣方式的單一;三是人員素質(zhì)差;四是服務(wù)質(zhì)量不高;五是推廣機(jī)構(gòu)不健全。鑒于此，政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，從而保障農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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