“引進來”推動“走出去”“國際范兒”講出“中國味兒”

陳華

習近平總書記指出，國之交在于民相親。當前，學界也普遍認為，公共外交與對外傳播實踐已由傳統形態轉向新興模式，我國已進入重視開放、民心相通的公共外交新時代，國際傳播主體也隨之愈加多元。“講好中國故事”是習總書記近年來多次提到的命題。與中國講述者相比，外國講述者在講好中國故事方面具有獨特的優勢。相同的社會制度、文化背景、宗教信仰等原生因素讓外國講述者在與海外受眾、特別是其母語國受眾交流時，幾乎沒有思維方式和語言習慣的障礙，更易被接受和認可。

隨著打造“一帶一路”東北亞樞紐城市步伐不斷加快，沈陽對外開放程度逐步提升。近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，沈陽緊跟國家重大外宣方向，立足駐沈總領館、外國人數量都較多的城市特點，量體裁衣，精心策劃一系列外宣活動，引導和帶動來沈外國人，特別是他們當中的關鍵人群，成為中國故事的講述者，實現二次甚至多次傳播效果。用好“國際范兒”，講出“中國味兒”；用好“請進來”，推動“走出去”，進一步構建與傳播沈陽既有豐厚文化積淀的古老城市、又有強勁生命活力的現代城市形象，在向世界講述中國故事實踐中發出洪亮的沈陽聲音。

一、民心相通，促進來沈外國人講述沈陽故事

隨著沈陽國際化進程不斷加快，越來越多外國人來到沈陽，常駐沈陽學習或工作。來沈外國人既是沈陽對外傳播工作的目標受眾，又日益成為傳播主體中的新生力量。

據統計，截至2019年6月，在沈常駐外籍人士共計14730人。從國家來源看，人數最多的五個國家分別是：韓國1988人（主要是就業者和學生）、尼日尼亞1718人（主要是留學生）、朝鮮1286人（主要是就業者和留學生）、美國850人（主要是就業者）、印度791人（主要是留學生）。來自發達國家的有（超過100人以上的）5140人：韓國1988人、美國850人、德國559人、日本542人，加拿大395人、英國276人、澳大利亞273人、法國132人、新西蘭125人。來自金磚國家的有1585人：俄羅斯640人（主要是留學生）、印度791人（主要是留學生）、南非138人（主要是就業者和留學生）、巴西17人（主要是就業者和留學生）。

同時，沈陽作為國際化程度較高的城市，擁有美國、日本、朝鮮、俄羅斯、韓國、法國、德國、澳大利亞8國駐沈總領館，領區覆蓋東北三省。因此，增進中外人文交流、展示沈陽地域文化、擴大沈陽城市知名度和影響力，做好來沈外國人的宣傳推介，引導他們自覺完成角色轉換，講述中國故事，傳播中國聲音，成為沈陽對外宣傳工作的重要內容。

二、主場外宣，發揮特殊群體的最大影響力

行為主義政治學代表人物之一阿爾蒙德（Gabriel A. Almond）將外交領域中輿論主體分為四類： 精英中的決策者、輿論和政策精英、關注問題的公眾以及普通公眾。顯然，不同群體對外交事務、國際影響力存在強弱之分。沈陽始終重視將外國首腦、政府要員、議會政黨、各界名流等高層次外國群體及外國媒體記者作為重要工作對象。

名人效應，匯聚全球目光。在德國總理安格拉·多羅特婭·默克爾（Angela Dorothea Merkel）到訪沈陽進行東北首訪期間，沈陽故宮、皇家旗袍、酸菜白肉、面塑肖像等特色展示，為其打造了印象深刻的盛京文化之旅。2018年9月，第十八屆世界冬季城市市長會議舉辦期間，精心策劃“沈陽國際友好之夜”——第三屆“外國人眼中的沈陽”主題晚會，吸引了來自30個國家、41個國際城市的外國政要、政府官員、商業精英等重要嘉賓出席，活動國際影響力實現歷史性突破。第五次中國-中東歐國家地方領導人會議將于2020年在沈陽舉行，“外國人眼中的沈陽”主題晚會被遼寧省列為會議期間地方特色活動。高層次主場外宣巧借名人效應，吸引了國內外媒體的高度關注和密集報道，提高了沈陽的國際知名度和影響力。

熱點事件，巧借傳播路徑。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦前夕，沈陽在全市范圍征集“一帶一路”攝影作品，《哈嘍！您好！》和《德國總理默克爾沈陽行》兩幅圖片在由中宣部指導實施的“一帶一路”沿線國家攝影作品征集活動中榮獲優勝獎。《中歐班列直達沈陽中德園》成功入選贈送給參加高峰論壇國家元首和政府首腦的《一路有你》攝影作品集，這是沈陽圖片首次入選國家外宣畫冊。高峰論壇后，沈陽抓住熱點效應，策劃開展“一帶一路 一路有你”海外攝影師沈陽行活動，以外國攝影師的鏡頭和視角，對沈陽城市發展成果進行抓取和展現，借用外國記者職業特性，及其背后相應存在的“記者自身—所在媒體—一國公眾”的信息傳播路徑，使這個兼具對外傳播對象和主體雙重屬性的特殊群體成功完成角色轉變，大大加深了“一帶一路”上的沈陽印記。

三、搭臺唱戲，推動外國人講好親身經歷的沈陽故事

主動設置議題，講述真實的中國。在國際傳播中，最先進行“議題設置”者，更有可能占得話語權先機。因此，講述真實的中國，需要主動設置議題，增進世界對沈陽、對中國的了解。同時，要抓住國際社會的聚焦點設置議題，大膽講述中國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。既展現成就，也不回避問題和不足。“在沈外國人故事采訪”活動中，通過深入挖掘、廣泛征集素材，精心進行了選題策劃和議題設置，先后對來自近20個國家、30余位有代表性的外籍人士進行了系列采訪報道，聽他們講述在沈陽遇到的人和事以及在自己身上發生的故事。德國人漢斯（Hans Stiefvater）在沈陽生活了24年之久，見證了改革開放后沈陽發生的巨大變化。他說，“路寬了，景美了，空氣好了，生活更好了……”；在沈陽生活了20年的巴基斯坦人薩比爾·卡子米（Shah Sabir Hussain）說，他不僅把愛人帶到了沈陽生活，三個女兒也是在沈陽出生的，他愛這座城市；“遼寧友誼獎”得主美籍專家羅切斯特（Richard Paul Rochester）講述了自己出資為沈陽學生設立“友誼獎學金”的故事；比利時姑娘徐比莉（Bili Xu）展示了自己扎根沈陽從事文創產業的創業歷程……這些平凡而質樸的故事，飽含著真情實感，傳遞出對沈陽的熱愛和依賴。議題設置讓系列報道有熱度、深度，更有溫度，更具說服力和感染力，在國內外引起了強烈反響。新源教育控股集團董事、中國區運營總裁黃挺輝專程從新加坡飛抵沈陽，與媒體記者一起先后完成《明年，讓沈陽的小朋友享受新加坡式教育》《新加坡商人黃挺輝：沈陽已成為新加坡投資熱土》等報道。

借助共通情感，構建“身份”認同。共通的人類情感，不分國別，不分城市。以情動人、以情感人，是推動在沈外國人自覺實現角色轉變、構建身份認同、成為中國故事講述者的重要途徑。例如：以在沈讀大學的美國姐妹伊亞娜（Nozzari Varkani Keyana）和馬蘇美（Nozzari Varkani Masumeh）“代言”康平地瓜新聞事件為起點，通過美國人蘇珊（Scruggs Suzanne Lorraine）講述她扎根沈陽25年、資助康平縣貧困兒童、運用電商平臺幫助農戶脫貧等等一系列動人的故事，生動反映出外國人對沈陽真實、濃厚的情感，折射出沈陽充滿溫暖和關懷的國際化城市形象。《中國日報》策劃推出《點贊！俊俏美國小姐妹幫貧困縣賣地瓜》的視頻報道，一周時間里播放量超200萬人次，新華社、《遼寧日報》、騰訊視頻、搜狐等30余家媒體跟蹤報道，受眾反響熱烈。“外國人眼中的沈陽”主題活動持續開展，通過開放包容文化的傳播和同呼吸、共命運的情感拉近了他們與沈陽的心理距離，推動他們實現從“被動旁觀”向“積極參與”、再到“主動策劃”的轉變。

四、全球發布，向世界密集發出沈陽聲音

融媒體時代，整合資源搭建國際化傳播平臺。通過積聚各方力量，有利于拓展更加多樣化、國際化的傳播渠道，向世界發出更具影響力的沈陽聲音。在全力打造東北亞四個中心——2018中國沈陽全球發布活動中，沈陽精心策劃、設置議題，邀請國內外26個國家和地區、52家媒體、近60位記者來沈采訪、采風，向全球發布原創報道稿件近150篇（條），轉發鏈接報道800篇（條），累計閱讀量達300萬人次。《朝鮮日報》推送的《中國沈陽，全力打造東北亞“四個中心”》相關新聞在韓國第一大搜索引擎Naver連續3天搜索量排名第一。這次活動中，反映沈陽友好開放、交流合作的各類報道在國內外密集發布，使沈陽在全球密集發聲，邁出了沈陽探索建立全球發布體系的第一步。

智能傳播時代，在主流媒體平臺實現“借船出海”。沈陽與亞洲網聯盟合作，借助其亞太地區13個國家通訊社開展海外宣傳，并成功舉辦了亞洲網聯盟2019秋季年會，這是該聯盟自成立以來首次在我國東北地區舉辦的大型會議。年會期間，以“讓世界聽見沈陽的聲音”為題舉辦了“新時代中國故事與城市形象國際傳播交流會”，邀請國內外傳媒界資深專家、學者，海外重點媒體、傳播機構駐華負責人等就沈陽城市品牌建設、國際傳播、傳媒領域最新發展等話題進行了討論。“首屆中國旗袍文化節暨‘盛京1636第三屆沈陽國際旗袍文化節”期間，通過亞洲網聯盟面向亞太、歐美地區6個國家推廣稿件《沈陽以旗袍為媒，向世界發出邀請》（Shenyang invites the world with its cheongsam），第一時間被當地主流媒體、門戶網站及重點資訊網站廣泛轉載，落地總量近500家次，訪問量達1.33億人次。“2019海外主流媒體沈陽行”活動期間，邀請來自拉美社、東京新聞、西班牙科爾匹薩新聞社、葡萄牙盧薩通訊社等媒體記者和代表來沈，走進企業、農場和文化場所，考察經濟發展，感受文化魅力，推廣稿《外媒記者關注中國沈陽，考察經濟發展感受文化魅力》（“Paying close attention to Shenyang， China， foreign journalists gave highly praise to this citys charming culture and its economic development”）在亞太地區、歐美地區11個國家以英語、日語、韓語、馬來語、泰語、烏爾都語、西語、葡語、俄語、德語10種語言同時發布，轉載落地總量逾730家，訪問量達1.4億人次。同時，積極在臉書、推特等海外社交媒體上線運營沈陽賬號，累計推送圖文信息2004篇（條），粉絲總數達77.16萬人，最大單貼閱讀量達44.5萬人次。

五、思考與啟示

1. 巧妙借力多層次人群實現傳播效果最大化。沈陽以國事訪問、高級別外事會議、論壇、經貿活動等為契機，將外國首腦、政府要員、商業精英、專家學者等具有國際影響的外籍人士作為“外國人眼中的沈陽”活動的主要對象，同時注重對駐沈領事館官員，遼寧省外國專家，遼寧省友誼獎、沈陽市玫瑰獎得主，沈陽市榮譽市民，外籍企業員工及家屬，留學生，外媒記者等具有一定傳播能力的外國人進行宣傳推介，通過互動性、藝術性、趣味性的外宣形式，使他們成為城市外宣重要的制造者、參與者和傳播者。實踐證明，不同層次、不同領域的群體具有不同影響力和傳播力，有針對性地使用不同傳播策略有利于實現傳播效果最大化。

2. 充分發揮地方外宣的獨特優勢服務國家外宣大局。地方城市外宣具有形式靈活、資源豐富等諸多優勢。沈陽堅持“用外國人講述中國故事”的原則，立足城市特點，透過小切口、微視角把沈陽的城市風貌、發展愿景、歷史文化、營商環境以及市民幸福生活等方面通過外國人的視角和表達習慣進行闡釋，將中國故事進一步具象化和生動化，在服務國家大外宣中發揮出沈陽作用。

3. 深入挖掘優秀地域文化促進形成價值認同。文化是融通中外的重要橋梁，是實現價值觀念認同的重要載體。沈陽通過充分挖掘歷史文化、工業文化、非遺文化、生態文化等地域文化元素，著重推介民間特色技藝、中華老字號、雜技藝術等受外國人歡迎的優秀文化產品，引導來沈外國人形成更加清晰、真實的認知理念和特色鮮明的記憶標識，進而促使其更加了解、理解并接受中國理念和中國方案，為提升中華文化軟實力貢獻出沈陽力量。