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子在川上

2019-01-03 02:02:30黃丹丹
時代報告·中國報告文學 2019年12期

黃丹丹

引 子

“楚山重疊矗淮濆,堪與王維立畫勛。白鳥一行天在水,綠蕪千陣野平云?!惫湃嗽赃@樣優美的詩句,盛贊壽縣山川之秀美。

被譽為“一城人文典故,千年魅力古都”的國家歷史文化名城壽縣,歷史上4次為都,10次為郡,是中國豆腐的發祥地,淝水之戰的古戰場,素有“地下博物館”之稱。然而,厚重的歷史和保守的觀念卻牢籠了現代壽縣的發展。遭遇發展困境的壽縣,曾經的輝煌幾近被現狀蒙蔽,令外界提起來更多的評價是農業大縣和國家級貧困縣。

2015年10月,安徽省教育招生考試院副院長鄔平川受省委組織部委派,到壽縣掛職擔任縣委常委、副縣長,分管扶貧和教育工作。他的職務履新,對壽縣經濟社會發展將意味著什么?上級和同級黨組織、廣大壽縣人民拭目以待。

壽縣,北瀕淮河,西界淠河,南依江淮分水嶺;境內2986平方公里土地,結阜成崗,聚水成淵,自古多澇易旱,全縣60%耕地、70%人口和80%的經濟總量,長期處在洪澇旱災威脅之下。為此,壽縣成為國家扶貧開發工作重點縣和大別山集中連片特困地區縣,集革命老區、沿淮行蓄洪區和江淮分水嶺地區于一體。到2014年,全縣尚有建檔立卡貧困村72個,建檔立卡貧困戶5.5萬戶、13.33萬人;分布在270個村(街、社區),貧困發生率為10.2%,貧困人口絕對數、貧困人口發生率長期排在安徽省“第一方陣”,脫貧攻堅任務十分艱巨。

“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”。2000多年前的中國,古代哲學家管子就道出國人內心深處對豐衣足食的渴求。

從小生活在鄉村的鄔平川,對“貧窮”是深有體會的。2015年11月27日,習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上說:“反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。新中國成立前,我們黨領導廣大農民‘打土豪、分田地,就是要讓廣大農民翻身得解放。現在,我們黨領導廣大農民‘脫貧困、奔小康,就是要讓廣大農民過上好日子?!崩斡浿倳浀囊笄性捳Z,鄔平川一頭扎進壽縣,把全部精力投入到脫貧攻堅主戰場。2017年掛職期滿,因壽縣縣委挽留,經組織同意,鄔平川又延掛一任,繼續堅守在壽縣脫貧攻堅第一線,與壽縣的干部群眾齊心協力,為打贏脫貧攻堅戰而奮斗。

2019年暮春,鄔平川在收到“壽縣國家級貧困縣順利摘帽退出”的通知后,心潮澎湃。

他的腦海里回放著4年來一幕幕場景:全縣廣大黨員干部思想統一、步調一致,心往一處想、勁往一處使;縣委、縣政府一班人以身作則,靠前指揮,在一線發動群眾,在一線解決問題;縣直單位派出的幫扶干部職工,始終與鄉鎮、村干部戰斗在一起,走東家、串西家,不怕苦、不怕累。作為一名掛職扶貧干部,他走遍了壽縣25個鄉鎮200多個行政村,到過100多所學校,進過千余戶人家。

壽縣縣委、縣政府在對鄔平川第一任掛職結束時的工作鑒定中,最為閃亮的關鍵詞是:能干,有思路,敢創新。

2019年7月,鄔平川通過全國脫貧攻堅獎創新獎初評。

當我在對鄔平川進行采訪時,他再三說,壽縣打贏這場扶貧攻堅戰,得益于這里的干部素質高,執行力強。因為脫貧攻堅,中央有明確的政策,貧困地區的干部要保持相對穩定,而且縣里的黨政正職干部是不給動的。比如我們的書記、縣長,都在壽縣工作十多年了,都有資歷“再向上一層”,但沒有這個機會;但他們絲毫不受影響,安心地在壽縣工作。如果沒有這樣的干部,壽縣的工作不可能取得好成績。尤其是書記、縣長,深入基層調研、督查、調度,包括具體工作的謀劃都是親力親為,很好地承擔了書記、縣長的責任。其他領導雖然不分管扶貧,但凡是涉及到扶貧、需要他們去做的,他們絲毫不推辭,形成了很好的向心力、凝聚力。鄔副縣長說,雖然自己是一名掛職干部,但在扶貧工作中,凡是遇到需要找其他領導協調的事,都“一路綠燈”暢通無阻。他說,鄉鎮與村里干部的責任與擔當也令人欽佩,在基層干部身上,有很多感人的故事值得書寫。

通過幾個月的走訪與采訪,我耳聞目睹了許多關于脫貧攻堅的故事。采訪過程中,扶貧干部與脫貧群眾們的笑容與喜悅,回憶與講述,讓我深深地感動。扶貧工作的艱巨性,脫貧攻堅的緊迫性,并沒有把人們打垮;而是將干部群眾更加緊密地團結在一起,在這場前無古人、后無來者的戰役中,人性的光芒熠熠生輝。

“子在川上曰,逝者如斯夫!不舍晝夜?!蔽已饬?,采擷到一些故事,并記錄下來。

一、決策者

2010年前后,壽縣發展遭遇多重困境,主要經濟指標在全省幾十個縣(市)排名中長期墊底。

時隔7年后的2017年12月11日,在中共壽縣縣委十四屆四次全體(擴大)會議上,縣委書記在報告中通報:“2017年1至11月,壽縣主要經濟指標快速增長,其中規模以上工業增加值、財政收入、貸款余額、固定資產投資等增幅分別位居全省61個縣(市)第1位、第2位、第1位和第17位?!?/p>

這一組排名,令全場掌聲雷動,經久不息。7年的時間,壽縣堪稱安徽縣域經濟的一匹“黑馬”。在發展上長期滯后的壽縣闖出一條新路,完成了從排名末尾到名列前茅的“逆襲”。

經濟的發展,改善了民生,贏得了信心。有媒體稱,壽縣的發展,是扎實的脫貧攻堅工作所成就的。

2016年5月,農業部“百鄉萬戶調查”安徽調研組在壽縣駐村調研脫貧攻堅,壽縣產業扶貧的做法得到高度認可,被調研組總結為“壽縣模式”。同年,在國務院對各省脫貧成效的省際交叉考核中,壽縣代表安徽接受考核,為安徽取得全國第六名的好成績做出了重要貢獻。與此同時,在省對市、市對縣的脫貧成效考核中,壽縣均獲得“好”的等次。

作為國家級貧困縣和大別山連片特困地區縣,壽縣270個有扶貧任務的村中,72個是重點貧困村,140萬人口中有13萬貧困人口,脫貧攻堅任務可謂極其繁重。但壽縣決策者和廣大干部群眾迎難而上,率先在安徽出臺和完善“脫貧攻堅考核辦法”和“產業到村到戶發展導則”等政策體系,并在產業扶貧、脫貧攻堅的制度化推進等方面進行了可貴的探索。

“從這些探索和成效來看,壽縣已處于安徽省脫貧攻堅‘第一方陣,在某些領域的探索甚至處于全國同類縣域前列。這個成果的取得,是怎么做到的?而壽縣模式又是在怎樣背景下煉成的呢?”我問鄔平川。

鄔平川說:“壽縣在脫貧攻堅中取得的成績,得益于決策者思想觀念的革命和干部謀發展本領的提升。簡單說就是,決策者正確領導,廣大干部團結一心?!?/p>

在正確的決策下,具有凝聚力的隊伍,開創了脫貧攻堅的的“壽縣模式”:2016年,壽縣通過產業脫貧的人口達1.18萬人,占脫貧人口總數的62.7%,這一比例在安徽縣域乃至在全國同類縣域中均屬于較高水平。

他邊說邊站起身來,從書柜中找出一本《決策》雜志遞給我,說:“你不妨讀一讀其中的《壽縣突圍》?!?/p>

在這篇專題報道中,有這樣一段話:“如果說壽縣的脫貧攻堅工作能為兄弟縣市提供一些借鑒和參考,首先就是要有強烈的政治意識、大局意識、看齊意識。只有真正按照中央和省里的要求來落實和推動,才能增強工作自覺性。現在雖然考核嚴格,但如果僅僅為了考核,而不是發自內心去干這項工作,就肯定干不好。其次,作為縣一級來說,一定要做好縣級層面的中觀設計。上面的頂層設計出來后,要在縣一級進行操作和落實,縣級必須有一套完整的健全的制度體系。這方面,壽縣做得比較早,一系列的制度和工作機制2016年上半年就建立起來了。此外,要集中全縣力量,全縣上下總動員。今天的壽縣,可以說沒有哪一個人跟脫貧攻堅沒有關系,沒有哪個人不干脫貧攻堅工作。從縣四大班子到普通干部職工,人人都參與,每個村都有駐村工作隊。這也體現了一個縣的工作凝聚力?!?/p>

2013年,壽縣對全縣村級集體經濟進行摸底,發現村級集體經濟總量僅674.6萬元,全縣280個村中有203個空白村,占比高達75.5%。截至2016年底,全縣村集體經營性收益總量2953萬元,較2015年增長44.8%,村均達11萬元,“空白村”被一舉消滅。

我闔上雜志,這幾個月采訪的見聞印證著《決策》雜志上的那篇報道:扎實的脫貧攻堅工作,促進了城鄉協調發展、推動了農業產業化和一二三產融合、加強了農村“雙基”建設,最重要的是鍛煉了干部。通過脫貧攻堅工作,我們鍛煉培養了一批懂經濟、善管理、打硬仗、作風實的干部。他們“五加二”、“白加黑”,放棄了節假日,放棄了與親人團聚的機會,吃了很多苦、流了很多汗、付出了大量心血、忍受了許多委屈和辛酸??梢哉f,他們為壽縣發展忍辱負重、夙夜在公。實踐證明,培養鍛煉一批忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,營造良好的政治生態,比任何資源都寶貴、比任何機遇都珍貴,這是壽縣實現騰飛的信心所在、底氣所在、根基所在。

脫貧攻堅,是以人力對抗自然、歷史、社會等各種因素造成的貧困。這個過程何其艱難,但在挑戰和困難面前,壽縣“四個班子”的領導精誠團結,鄉鎮、部門合力攻堅,政企之間攜手并進,干部群眾和衷共濟,凝聚了勇創一流、砥礪奮進的強大合力。正是這股“力”,讓壽縣脫去了“全國貧困縣”的帽子;也正是這股“力”,把壽縣的干部群眾緊緊地凝聚在一起。

在這沒有硝煙的戰爭中,所有人都是與貧困斗爭、與時間賽跑的戰士。

二、追夢者

“各位戰友,親愛的朋友,我從下周開始就要回到廳里上班。離開激情燃燒的熱土,告別并肩攜手的戰友,內心深處是滿滿的不舍與牽掛。四年來我們一起走過了迷茫與困惑,一起經歷了探索與跋涉,也一起享受了成功與喜悅!離別之際,我最想跟大家說的是感謝!感謝你們的支持與配合,感謝你們的辛勞與付出,感謝你們的理解與包容!你們的情懷與操守,感染了我;你們的執著與堅定,激勵了我;你們的經驗與智慧,教育了我!這些都將是我一輩子取之不盡、用之不竭的寶貝財富!

志合者,不以山海為遠!我雖然告別了你們,但是不會離開你們,請讓我在你們的工作群里再多待一些時間,好讓我時刻關注著你們,一直守望著你們!大仲馬在《基督山伯爵》中說‘人類的全部智慧都包含在這兩個詞中——等待和希望。壽縣脫貧攻堅尚未取得最后勝利,鄉村振興大幕已經開啟,農村改革任重道遠,農業發展前景可期!我等待你們一次次沖鋒的號角,一聲聲攻堅的吶喊,一個個成功的喜訊!我希望和你們一起看到壽縣大鵬展翅、直飛九天的那一刻,一起走進小康夢圓、崛起中部的那一天!”

2019年8月,壽縣扶貧工作群里,副縣長鄔平川發出了這樣一條充滿不舍之情的告別信息。不舍之情是相互的。和他共事的扶貧干部舍不得他,因為他是大伙的領路人與主心骨;脫貧致富的貧困戶舍不得他,他蹲在地上和他們聊天的樣子像是一家人;享受到均衡教育的老師與學生們舍不得他,因為他讓他們看見希望成為現實。

8月1日下午下班前,按約,我再次來到鄔平川辦公室,又一次對他進行采訪。這次采訪距第一次采訪已過去4個多月。

記得3月18日晚,我的微信里收到朋友發來的一篇題為《有一種經歷,叫融入壽縣》的文章。我在閱讀時,被感動,感動之余,有了強烈的想法,我要以這篇文章的作者鄔平川為主線人物,寫一篇脫貧攻堅主題的報告文學。

翌日,我與鄔平川聯系,約定了采訪時間。

在去采訪鄔平川之前,我向朋友提及了此事。朋友是一名基層教師,她說,她的家人、同事與朋友都看了鄔副縣長的那篇文章,文章中的真情,打動了很多人。她還說,參加過幾次鄔副縣長講話的會議,會上,一派謙謙君子形象的鄔平川在臺上講話,音色柔和語言精準,顯得很有魅力。只是,來壽縣這幾年,他的頭發變白了。

3月21日下午,我敲開鄔平川的辦公室,果然見到一位白發君子。他請我入座,親自倒水。我坐定,征得他的同意,打開錄音器,開始了我們的對談。

從2015年10月作為扶貧干部到壽縣掛職,到2017年10月掛職期滿,再接受壽縣縣委的挽留,向組織申請繼續留任,鄔平川在壽縣這個有著140萬人口的國家級貧困縣駐守了近4年。

4年,1000多個寒暑晨昏。鄔平川作為一個家庭的男主人,有個讀中學的女兒、工作繁忙的妻子、年事已高的父母。他與所有正值壯年的男性一樣,肩上擔著為人父、為人夫、為人子的責任。過去,他一直很好地承擔著自己的社會責任與家庭責任。

采訪中,我問鄔平川副縣長:“您來壽縣掛職期間,有沒有感到對家庭的虧欠?”他沉吟般地放低了音量說:“有。”

他說,女兒中考時,因為工作沒能回家。其他的不用說,家在省城,工作在縣里,作為分管教育與扶貧工作的常委副縣長,經常在白加黑,5加2的工作模式下,哪里還能顧及自己的小家呢。

鄔平川回憶說:“在第一任兩年掛職期滿時,我可以帶著成績、帶著收獲,圓滿回到原任職單位。但壽縣縣委向我表達了讓我繼續在壽縣掛職抓扶貧工作的愿望。說句內心話,我思想上經歷了一番激烈的斗爭。繼續掛職,要面臨更加艱巨的任務,面對更為嚴格的考核,壓力和風險無疑是巨大的。同時,還要克服很多家庭困難。但是,脫貧攻堅這項史無前例的偉大實踐牢牢地抓住了我,壽縣廣大干部群眾昂揚的斗志和無私奉獻的精神強烈地感染了我,壽縣這片歷史底蘊深厚、發展如火如荼的土地深深地吸引了我!掛職兩年來,我得到了身邊絕大多數人的關心、支持,這讓我時常處于感動之中、始終心懷感恩之情,這也讓我義無反顧地選擇了繼續留任?!?/p>

記得鄔平川曾在一次會議上說,在壽縣掛職副縣長的這4年,他始終是心存感動,心懷感恩,心無旁騖的。

他感動于全力支持他工作的家人。自從他到壽縣掛職以后,他70多歲的母親每天晚上陪伴他即將中考的女兒到深夜十一、二點鐘,而之前,老人家每天晚上雷打不動,九點鐘之前就要上床睡覺。他的愛人在繁忙的工作之余獨自承擔起了接送女兒的任務。而女兒考上高中以后,只能選擇住校。男主人的缺席給一個家庭帶來的不便并沒有讓他的家人有任何埋怨,這是他能夠全副身心扎根在脫貧攻堅第一線的強大保障。

鄔平川說,他還感動于省教育廳的領導和同事。他們對他在壽縣工作給予了大力的支持,是他在壽縣能夠做出一點成績的強大后盾。

我還記得4個多月前的那次采訪。在位于11樓鄔平川的辦公室里,春日的陽光灑落在文件資料堆積如山的辦公桌上,他伸手拿起一摞資料,遞給我,說:“最令我感動的,還有壽縣廣大的干部群眾。脫貧攻堅工作,涉及到縣域的方方面面,幾乎和所有縣領導和縣直部門都要打交道,協調的任務十分繁重。讓我感到慶幸的是,無論是縣領導和部門,都對我給予了大力支持。壽縣淳樸的民風、深厚的底蘊使脫貧攻堅工作有了堅實的群眾基礎。貧困群眾不甘貧窮,對擺脫貧困、走向小康有著強烈的渴望,這讓我始終有一種沉甸甸的責任感,不敢有絲毫懈?。劭h的脫貧攻堅形成了全縣上下,凝心聚力的良好氛圍。這是吸引我甘愿在艱苦一線扎根下來的重要因素?!?/p>

2015年,是我國扶貧開發新戰略在縣域全面落地的啟動之年。2015年8月鄔平川在作為掛職干部來到壽縣前,就開始深入學習習近平總書記關于扶貧開發工作的重要論述,全面了解我國扶貧開發工作歷史,彌補扶貧理論欠缺的短板。兩個月時間,他記錄了厚厚一本學習筆記。10月份,他到壽縣后,一方面深入學習中央扶貧開發工作會議精神,努力把握精準扶貧的精髓;另一方面,深入基層調研,在不到半年時間里,走遍了全縣25個鄉鎮,到了近百個村,深入百余戶貧困戶家中,召開多種形式、多種層次的座談會,初步了解了縣情、扶貧工作的現狀、存在的問題。在此基礎上,他逐步形成了“適應四個轉變、抓住四個機遇、推進四級精準”的工作思路,積極向縣委、縣政府建言獻策。2016年4月份之后,隨著省里各項配套文件的逐步出臺,國家和省的頂層設計逐步形成,縣級層面的工作要求也進一步清晰,工作思路進一步明確。縣委、縣政府適時召開了全縣扶貧開發工作會議,在全省率先出臺了脫貧成效考核辦法、特色種養業補貼辦法、扶貧對象退出機制等文件,完善了工作機制,健全了制度體系,在工作推進、政策體系以及產業扶貧、光伏扶貧、教育扶貧、金融扶貧等方面形成了壽縣特有的做法。壽縣建立起了月調度、季考核的工作機制,逐步壓實縣直部門、鄉鎮、村的責任;開展建檔立卡回頭看和精準核查,進一步提高對象識別的精準;健全鄉鎮、村的工作機構,配齊人員,加強對新政策、新要求的宣傳培訓,提升各級干部應對脫貧攻堅的能力;加強督查調度,確保各項措施,特別是十大工程的順利推進;以2016年擬脫貧的人口和擬出列的村為重點,大力實施精準幫扶。2016年全年目標任務順利完成,壽縣代表安徽省接受國家對年度脫貧成效的省際交叉考核獲得好評,為安徽省年度脫貧成效獲得優秀等次做出了貢獻;在省對市縣脫貧成效考核中獲得優秀等次,脫貧攻堅實現首戰告捷。

2017年以來,制度體系進一步完善,工作機制進一步健全,各項措施進一步精準,基層基礎進一步夯實,攻堅氛圍進一步濃厚,工作質量和水平有了進一步提升。2017年度脫貧成效考核再次位居第一方陣,名列全省第13位,比上年前進8位,圓滿實現了年初確定的“確保第一方陣、力爭位次前移”的目標。

2018年,根據省委省政府的工作部署,壽縣將實現脫貧摘帽。這期間,鄔平川夙夜在公,認真謀劃,積極為縣委縣政府出謀劃策,出臺了1+5+N的系列文件,制定了對邊緣農戶實施幫扶的系列舉措和脫貧攻堅正向激勵的辦法;針對項目和資金方面存在的問題,牽頭起草了項目和資金管理辦法;針對新情況、新問題和新要求,對2016年出臺的考核辦法進行了修訂,使考核辦法更科學、更有針對性。創新開展了以“互動、互幫、互學、互比、互促”為主要內容的“五互”活動,有效激發了貧困群眾的內生動力,探索了一條新形勢下加強基層黨建、完善鄉村治理體系的新路。為進一步夯實基層基礎,提升脫貧攻堅質量和水平,他謀劃實施了以“大培訓、大走訪、大排查、大整改、大提升”為主要內容的五大專項行動,有效提高了廣大扶貧干部的業務能力,通過深入走訪,全面排查了存在的問題,并及時進行整改,全縣脫貧攻堅整體水平上了一個新臺階。在2018年度脫貧成效第三方評估中,錯評、漏評均為零,滿意度達到99.94%。壽縣脫貧攻堅成效得到了檢查評估組、中國人民大學扶貧研究院專家們的好評。

在壽縣打贏脫貧攻堅戰的同時,鄔平川本人也因出色的表現獲得了一系列的榮譽:2018年7月,他被省扶貧開發領導小組推薦為全國脫貧攻堅獎創新獎候選人;2018年9月3日,他被省委宣傳部確定為全省扶貧典型,省直主要新聞媒體對他進行了集中宣傳報道;新華網、人民網、光明網、鳳凰網等對他積極探索、勇于創新推進脫貧攻堅的做法進行了長篇幅的報道。

2019年6月22日,全國脫貧攻堅獎初評候選人實地考察組來到壽縣,對入選為全國脫貧攻堅創新獎的鄔平川進行考察。在會上,縣委書記從維德充分肯定了鄔平川到壽縣掛職4年來的工作?,F場發言的迎河鎮黨委書記李景練舉出實例,印證鄔副縣長在扶貧工作中創新開展以“互動、互幫、互學、互比、互促”為主要內容的“五互”活動,非常適用于基層。鄔平川本人在做匯報時談到,自己這幾年工作的心得:要以真心對待貧困人口,真心付出會得到他們的真心回饋;有心才有力,有力才有思,有思才有為;有力,就是要有腳力、眼力、腦力、筆力與口力;擁有這“五力”,需要深入群眾,深入生活。

2019年8月1日,我又一次坐在鄔平川的辦公室,采訪即將離開壽縣的鄔副縣長。

鄔平川對他自己最終通過了全國脫貧攻堅獎創新獎初評的事淡然一笑。他說自己所獲的一切榮譽都屬于壽縣,屬于壽縣的廣大干群。

他說,對于貧困,深有感觸。小時候生活在鄉村,雖然父親是一位鄉村中學校長,但也與貧困離得很近??匆娭車芏嘭毧嗟娜松喜黄饘W,吃不飽飯,那時候就想過,如果有一天,大家都不再受貧困折磨就好了。來壽縣掛職的這4年,為自己能夠參與脫貧攻堅工作,見證老百姓的日子越過越好而感到榮幸。

習總書記在2018年新年賀詞中說:“到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是我們的莊嚴承諾。一諾千金。到2020年只有3年的時間,全社會要行動起來,盡銳出戰,精準施策,不斷奪取新勝利。3年后如期打贏脫貧攻堅戰,這在中華民族幾千年歷史發展上將是首次整體消除絕對貧困現象,讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。”

鄔平川一字一句地復述著習總書記的這番話。他說,在壽縣脫貧攻堅這場戰役中,他是一名在縣委、縣政府的指引下,與壽縣廣大干群一起追著時間奔跑的人,他們都在不停地狂奔,為了不負期望,為了達成目標,為了中華民族早日實現小康生活的夢想……

三、筑夢者

從鄔平川辦公室下樓黨的電梯上,我聽見如下對談:

“我這戶的孩子考得好,聽說你戶那孩子考得也不錯?”

“是不錯,現在農村生活條件提高了,教育質量上來了,我們算是沒白忙活!”

我知道,他們說的孩子,是他們扶貧對象戶家的孩子。這些年,扶貧干部與貧困戶們在結對幫扶的過程中,產生了深厚的情誼。正如鄔平川所說,這13.33萬的貧困人口,他們雖然暫時處于貧困,但是他們對美好生活的向往、對擺脫貧困的渴望十分強烈。你只要用真心去對待他,他們一定會用真情回報。但是,如果你不真心真意對待他,甚至用一些花架子、形式主義,他們會鄙視,甚至反對。鄔平川不止一次在地強調:“我感覺到這些人是最尊敬的、最可愛的人。所以,我們必須全心全意地為他們服務,為他們排憂解難,幫助他們擺脫貧困,享有幸福美好的生活?!?/p>

我聽說過一個小故事。有年冬天,鄔平川陪同省里領導到眾興鎮李圩村調研,來到貧困戶李仁亮家。鄔平川和李仁亮的老父親握手打招呼時,老李說:“鄔縣長,你的手怎么這么涼,我給你捂捂吧!”而老李眼睛看不見,他是完全憑聽力辨別出,這冰冷的手是多次來家里噓寒問暖的鄔縣長的。

在鄔平川的感染與帶動下,壽縣的扶貧干部與貧困戶,都產生了不是親人勝似親人的親情。

這世上,情義無價,情比金堅。有了真情,扶貧不僅僅是工作與任務,而變成了責任與義務。

全縣上下擰成了一股力量,齊心對抗貧困。

據壽縣衛健委分管脫貧攻堅工作的黨組成員、副主任馬克益說,壽縣建檔立卡貧困人口為50112戶、132145人。截至2018年底尚有未脫貧7230戶、15427人,其中因病致貧3527戶、8368人,因病致貧占比54.24%。這是一組灼心的數據。

壽縣衛健委黨組書記、主任涂滿祖是一位出生農家且在基層工作多年的領導同志,他深知疾病對農民意味著什么,這組數據令他蹙眉焦慮?!耙磺泄ぷ飨蚪】得撠氉尩馈薄诙啻握{研、走訪、座談之后,他鄭重地在一次會議上宣布。衛健委成立了以他本人為組長、班子成員為副組長、相關股室負責人為成員的健康脫貧領導小組和技術指導、督導組并執行領導班子聯系包保鄉鎮工作制度。為了更好地組織協調實施健康脫貧工作,衛健委從衛健系統抽調5名專業技術人員組建了委健康脫貧辦公室,并在鄉、村均組建了一支健康扶貧工作小分隊,具體負責進村入戶開展健康脫貧政策宣傳、熟悉掌握本鄉村因病致貧返貧情況和貧困人口患病情況、為貧困人口提供基本公共衛生服務、組織患有大病的貧困人口到定點醫院進行集中救治和隨訪、為貧困人口提供簽約服務和對患有慢性病的貧困人口進行慢病管理、運用健康扶貧動態管理系統對貧困人口患病和救治管理情況進行動態管理6大項工作。

壽縣健康脫貧工作部署會、健康脫貧工作推進暨縣摘帽誓師大會、壽縣健康脫貧“百日會戰”現場會等會議,記錄了健康脫貧工作步步推進的過程,最終,健康脫貧工作取得勝利,收獲了成果:2018年7月27-29日,新華社、人民日報、健康報等10余家中央媒體來壽縣采訪報道健康脫貧工作,提煉出健康脫貧“壽縣模式”;2018年8月底,全省健康脫貧工作推進會在亳州市召開,壽縣被安排在會上做交流發言;2018年11月19至23日,中央電視臺7套《聚焦三農》欄目組到壽縣拍攝脫貧攻堅專題片,再次提煉“壽縣模式”。

勝利的果實是用血汗灌溉而來的。無論風霜雪雨寒冬酷暑,涂滿祖主任幾乎每天清晨6點就在從家到辦公室的路上,“早一點上崗,就能快一點處理與解決問題?!瘪R克益副主任是位家在外地的干部,在霍山老家,他年過六旬的母親要照顧他90多歲的爺爺。雖然妻子與女兒在身邊,但一年365天,他超過300天都在各鄉鎮,其余的時間,要么出差,要么在辦公室加班。今年,他的女兒中考,他想問問女兒學習的情況,平日里幾乎見不到他面的女兒,都不肯與他對話……衛健委有一輛扶貧專車,一年的時間,車子開了近10萬公里。駕駛員盛杰說,這一年,真像在戰場,大年三十都還在路上,沒有休息日,沒有上下班的時間概念,就是一直在路上。協助分管健康脫貧工作的縣醫調委主任王祥西也一直行在路上,他在2018年年初被診斷出需要手術的病癥,一直拖了一年多,在宣布壽縣退出貧困縣序列后才去手術。其間,因拖延手術身體出現了各種不良反應,他都在行路中默默地扛著。

在扶貧干部隊伍中,帶病工作算是常態。壽縣教育局分管扶貧工作的黨組成員沈國文,每天再忙都堅持日行萬步。他說,身體是革命的本錢,得保住本才行。這與鄔平川提出“把教育扶貧作為擺脫貧困的治本之策”不謀而合。北師大畢業后一直在省教育廳從事教育工作的鄔副縣長掛職壽縣后,就十分關注壽縣的教育改革工作。

歷史悠久、人文薈萃的壽縣,有一大批名流俊賢光耀史冊:宋代政治家呂夷簡、呂公著和詩人呂本中,民國英杰柏文蔚,以及抗日名將方振武……清咸豐年間的狀元、光緒帝師孫家鼐提出了變法自強的政治主張,認為國家欲富強、民族要興旺首先要開辦學堂。他創辦了京師大學堂(今北京大學),成為壽縣人引以為傲的政治家、教育家,也讓崇文重教成為流淌于壽縣人血脈中的價值追求。

然而,因為貧困,壽縣的教育投入歷史欠賬較多,教育基礎設施建設滯后。無論是上世紀80年代的普及初等教育、90年代的普及九年制義務教育,還是2017年的義務教育基本均衡縣的創建,都是安徽省最后一批。2015年前后,壽縣教育仍然面臨諸多問題和困難:學校布點分散,辦學效益低;教師結構性矛盾突出,學科結構、年齡結構不合理;教師流動存在機制障礙,補充不及時;管理體制不順,鄉鎮黨委、政府在教育方面的權責不清。因此,壽縣縣委、縣政府審時度勢,果斷提出“實施教育扶貧、打贏脫貧摘帽攻堅戰,必須先‘扶教育之貧”。

“治貧先治愚,扶貧必扶智;扶貧既要富口袋,也要富腦袋;再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子“面對壽縣落后的教育現狀時,鄔副縣長的腦海里浮現出習總書記的話。

9月,新的開學季,我終于遇到了忙得跟頭流星的沈國文,要跟他聊聊這些年,壽縣教育扶貧的事兒。我以小跑的狀態跟在他身后,聽他說:在做足了功課后,縣委、縣政府出臺了《壽縣教育脫貧攻堅“十三五”規劃》《關于實施教育扶貧工程的意見》《壽縣鞏固教育扶貧成效實施方案》等一系列文件,厘清教育脫貧思路、拓寬教育脫貧通道、夯實教育脫貧根基、強化教育脫貧合力、提升教育脫貧實效。

沈國文回憶道:“2016年初,鄔縣長帶領縣教育局及有關部門外出學習,迅速啟動了全縣的義務教育基本均衡縣的創建工作。到了那年暑期,平穩順利完成了壽縣歷史上規模最大的中小學布局調整工作,將全縣義務教育公辦學校由315所調整為192所(另保留83個教學點)。2017年全縣投入近4億元,實現義務教育段每一所學校的十項辦學條件全部達標,并于9月21日順利通過國家義務教育均衡發展工作督導評估驗收。”

通過優化全縣中小學布局,深化學區制管理改革,建立分級分類督導考核機制,穩步推行中小學教師“無校籍管理”改革與完善縣域教育體系等一系列改革創新舉措,壽縣教育進入“機制順、管理嚴、質量升、群眾贊”的良性發展軌道。2017年,壽縣教育綜合改革實踐獲得全國第五屆教育改革創新典型案例優秀獎,《中國教育報》頭版頭條進行了長篇報道。2017年9月,壽縣高質量通過“義務教育發展基本均衡縣”國家認定,壽縣的做法被教育部督導考核組概括為“壽縣精神”和“壽縣模式”。人民網、新華網、光明網等媒體對壽縣深化教育改革、推進教育扶貧的做法進行了全面報道。

壽縣縣委、縣政府清楚地認識到,教育不僅是衡量一個地區軟實力的重要標桿,也是消化原有貧困“存量”,阻斷代際貧困“增量”,是從根本上擺脫貧困的重要手段和內生動力。

在教育扶貧上取得了可圈可點的成績后,縣委、縣政府繼續聚焦教育扶貧特點,把握教育發展規律,發揮教育系統人才、智力密集的優勢,突出教育扶貧在全縣脫貧攻堅中的重要地位和作用,把教育與扶貧相并聯、把扶智與扶志相結合,推動落實教育精準扶貧。構建“縣-學區-學?!比灰惑w、“教育部門-扶貧部門-貧困家庭”三線合一和“建檔、資助、關愛”三個全覆蓋的教育資助體系。同時,還結合縣情,對教育資助成效進行“加固”,確保建檔立卡家庭學生“應助盡助”。完善建檔立卡家庭學生關愛制度,印發了《成長關愛手冊》,開展了尋找百名“自強不息好學生”評選表彰活動,實現了資助育人的目標。2017年11月,新華社智庫以《各方聚力“多元創新”壽縣教育扶貧精準暖心》為題,對壽縣教育扶貧成效進行專報。

提到教育扶貧取得的成果時,沈國文閉口不談自己付出的艱辛,他又說了一個“本”字,百年大計,教育為本。我笑著宣布,對他的采訪是失敗的,因為他只說,作為扶貧干部,自己所做的一切,都是本分。大家都只有一個目標,就是以狂奔的速度,干掉貧困,讓脫貧致富的夢想,早日實現。

“你們都是筑夢者”,我由衷地對沈國文說。這里,我說的“你們”是指所有的扶貧干部們,在我厚厚三大本采訪本上,記錄了太多太多關于扶貧干部的故事。這些故事的口述者,并不是他們本人,而是那些在他們的幫助下脫了貧的群眾們。

四、圓夢者

縣融媒體中心工會主席任義松,是2016年8月到窯口賈廟村開展扶貧工作的縣優秀扶貧幫扶干部。在采訪時,他一再向我推薦他們村的脫貧戶祝應武。任義松說:“這樣的脫貧戶,我打心眼佩服?!?/p>

七月,一個酷熱的下午,我來到祝應武的家。因沒有提前打招呼,我吃了閉門羹。主人不在,但牛棚里的牛“哞哞”叫著,像是在與我們打招呼。

任義松介紹說,今年祝應武養了7、8頭牛。除了養牛,他還種了20余畝莊稼,這會兒,他可能是給秧田灌水去了。見我看表,任義松說,別急,他肯定不長久就會回家,他愛人在家呢。說話間,一個黝黑挺拔的漢子戴著草帽,操著農具走向了我們。任義松介紹說,這位就是祝應武。

祝應武展露出很陽光的笑容,打開門,請我們進屋。一股六神花露水的香味兒撲鼻而來,我落座在八仙桌旁,在掏采訪本時,我環顧了四壁,西墻上張貼了大半墻面的獎狀,什么“三好學生”呀,期中期末考試前幾名呀之類的獎狀,這些獎狀是他孩子掙的。東墻上張貼著扶貧政策等宣傳單。中堂的畫很喜慶,畫兩旁的楹聯中“添福康”與“增祥瑞”的字眼,這是這個家有病人的男主人最希望實現的夢想吧。

我對祝應武的采訪就是從詢問他妻子的病情開始的。今年43歲的祝應武,并沒有因為家有癱瘓在床10年的妻子而顯得邋遢與滄桑,他穿著一件豎條紋的T恤,透著那種壯年勞動者對生活很滿足的神情,看上去很精神。提起妻子患病的事,他的眼神一黯,告訴我,原本他們家過得很幸福,兒女雙全,加上兩口子腦子活、懂技術加上勤快,是村子里最早的“萬元戶”。但2010年的一天,妻子突發腦干腦炎癱倒在他的摩托車后座。接下來,祝應武帶著妻子跑合肥、去濟南、上北京,走遍了大半個中國求醫問藥,最終在濟南空軍醫院做了干細胞移植。然而不幸的是干細胞移植手術失敗,妻子田元群沒有逃脫全身癱瘓的命運;為治病,花去了20余萬元,家里債臺高筑。

2015年10月對因病致貧的祝應武家,村兩委通過個人申請、民主評議、公示等環節,確定祝應武家為建檔立卡貧困戶,并享受低保待遇。幫扶干部深入祝應武家中了解情況,把脈問診,制定脫貧措施。經過多次溝通,了解到祝應武雖然負擔重,但不甘于貧困脫貧意愿強烈;雖然能吃苦,但妻子時刻需要人照顧、還有兩個孩子讀書,不能外出務工。經過征求意見,幫扶干部與祝應武制定了兩項產業發展的路子:一是立足自己家中的12.62畝土地,加上流轉親朋的土地共20余畝,種好糧食,保障全家的生活;二是金融扶貧貸款2萬元,利用房前空地搭建牛棚養牛,并申請扶貧項目補貼,實現由脫貧向致富轉變。

2017年12月,經過國家第三方評估,祝應武順利實現脫貧。祝應武被評為全縣“最佳脫貧示范戶”,受到表彰。祝應武說,要不是有好政策,我哪能脫貧呢?更別說致富了。

任義松接過他的話茬,說:“脫貧致富光靠政府也不行,還得自身勤勞兩結合。為了省下飼料錢,祝應武自己走遍田間地頭、溝渠河埂砍草拉料來保證8頭牛每天近千斤的供給。于此同時。20余畝的糧田都靠他一人打理,舍不得請一個農工。每天還擠出時間到瓦埠湖河汊里下黃鱔籠抓黃鱔,補貼家用。妻子的一日三餐、大小便都靠祝應武打理。他每天的行程排得滿滿的,一刻也不得閑?!?/p>

“國家給了這么好的政策,我還有什么理由不好好干?”祝應武說,兩個孩子上學享受教育扶貧政策、妻子殘疾有殘疾人補貼、全家享受低保待遇……這一項項幫扶措施讓他感到溫暖,也令他有了干事的動力?!斑@不,大女兒今年考上了大學。村里說還有雨露計劃,每學期又有1500元的補助金。”祝應武說著說著,臉上又漾起了笑容。

離開祝應武家,在回程的途中,我的腦海里一直浮現著他以及我之前采訪的一些脫貧致富者的笑容。

今年6月,我在豐莊鎮柴崗村莊臺采訪,驚詫于莊臺居民區的美麗村貌,更感慨標準化建設的村衛生室的功能與面貌。

我從柴崗村衛生室出門,想去看看“鄉村大看臺”的花戲臺,路過一戶人家,見一位老人正坐在大門口剝豆子,我想起鄔平川說的“口力”,便駐足躬身和老人攀談。老人腿腳靈便地起身,領我進屋里坐,她說自己今年85歲了。我忙說,您身體好,看不出有這么大歲數。她指指自己的腦袋,說她年初在縣中醫院在頭腦蓋上動了手術?!鞍臣依夏棠蹋ㄋ牌牛┚褪穷^暈走的,要不政策好,我這個老奶奶也該死了。”

同行的柴崗村衛生室醫生告訴我,老人叫馮樹蘭,今年2月份因腦出血在中醫院做了手術。

老人繼續說,她住院費1萬5千多元,自己家只拿了千把塊錢,其余的政府都給報銷了。她又說,不是好政策,家里一攤攤的事,可真沒法過了。原來,老人的兒媳去年在外地因車禍造成了脾破裂。她說,要是沒有好政策,一個病就把一家子的生活弄慘了。現在沒事,有政府兜底,老百姓什么都不愁。“孫子包了100畝地養小龍蝦,1畝地政府還補助1000塊呢!”老人喜孜孜地對我們說她孫子養的小龍蝦有多大有多好。直到送我們走,老人的臉上都洋溢著幸福與喜悅。

離開豐莊鎮,從雙橋鎮上濟祁高速,到安豐塘下高速,不久就到了位于安豐塘畔的壽縣精神病醫院。

作為衛健委的工作人員,我知道我委要求全縣25個鄉鎮包括分院在內的39家鄉鎮衛生院,244個村衛生室與8家民營醫院,要一個都不能少地全部參與到健康脫貧工作中來。我想看一看作為民營醫院的壽縣精神病??漆t院具體做了哪些。

2017年5月開張的壽縣精神病??漆t院,占地30余畝,建筑面積12000多平方米,共有200張床位。140萬人口的壽縣,有5000多名精神病患者,這所精神病醫院的成立,意義重大。

在精神病專科醫院,我了解到,一位精神病人每月的治療費用是5000多千元,精神病人多為貧困人口,這不菲的費用均由“三保障一兜底”解決,無需患者自理。

我申請去病房看一看。領我去病房的文院長告訴我,那位患者就是我委“解鎖”行動中解救的患者。我看過那條關于“解鎖”行動的新聞報道,一個被家人用鐵鏈鎖在床上12年的精神病患者,在壽縣衛健委(原壽縣衛計委)的入戶健康排查中,被醫務人員發現。

2017年8月24日,被鐵鏈鎖住關在小屋子里多年的成林(化名),終于迎來了自由——壽縣衛計委領導率壽縣精神病??漆t院的醫務人員,打開了沉重的鎖鏈,把他送至精神病院。幾個月后,成林(化名)的母親到精神病院,看到自己過去赤身裸體被鎖在床上的兒子,穿著整潔地站在她面前,她緊緊地抱住兒子,哭道:“我感謝共產黨,救了我的孩子,要不我的孩子就沒命了!感謝習主席領導得好,政策好……”

時隔兩年,我去精神病院采訪,看見了宛若新生的成林(化名)笑吟吟地與前去探望他的母親對話,母子二人的笑容映入我的眼簾,我的眼睛漸漸溫熱、模糊……

我的腦海里蒙太奇似的浮現著一張張貧困群眾的笑臉。

鄔平川創新提出由15到20戶貧困家庭組成互助小組,一個月開展一次“互動、互幫、互學、互比、互促”活動。迎河鎮大店村第四互助組的貧困戶王本成,就是這個活動的受惠者。提到“五互”活動,他笑得滿臉綻開了花。因為過去,他曾經是個墮落消沉、家境破敗的“兩勞”回歸人員?;剜l后,村里及時將他納入建卡貧困戶,給予他幫扶和溫暖,讓他重振了生活的信心。于是,他在互幫組的幫助下,通過養魚、種菜、販運農副產品,很快脫了貧。脫了貧的他又帶動了其他人。王本成笑著說:“俺現在都成榜樣了!”過去游手好閑不肯務實做事的貧困群眾嚴文祥,就是受他帶動,甩開膀子、邁起步子走向脫貧致富路的。

我腦海中的笑臉像春日草原上綻放的野花一般,看不完,數不清。這些笑容,是實現了脫貧致富夢的圓夢者的集體表情,也是為圓夢者狙擊貧困的鄔平川等扶貧干部的精神群像。

后 記

在寫此文時,采訪本上記錄的文字與腦海里記憶的笑容每每令我感動,我書寫的每一個字碼里都應該融有情感,帶著溫度。但是,在創作過程中,我感到力不從心,我無法羅列出更多在脫貧攻堅中的無私奉獻者,以及勤勞、頑強的脫貧群眾,也無法講述更多令我感動的事件。

習總書記說:“脫貧攻堅是一項歷史性工程,是中國共產黨對人民作出的莊嚴承諾。我們黨最講認真,言必行、行必果,說到做到。”

脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰役,脫貧致富是一個必須現實的夢想。為了爭取早日打贏這場戰役,所有的干部群眾都在與時間博弈;為了實現這個夢想,所有人都在奮力地拼搏與奔跑。

寫罷此文,鄔平川副縣長已離開他掛職4年的壽縣回到省城。離開壽縣前,他又寫了一篇文章:《有一種情愫叫感恩壽縣》,再一次在壽縣廣大干群中成為刷屏熱文。他感恩壽縣令他增長見識、收獲成長、享受成功,并豐富了他的閱歷和人生。

而壽縣,在這座留下他這位思考者與踐行者足印的古城,與這座城里的人,也同樣對他飽含情意。

世人可見:今日壽州如一班從遠古駛來、帶著歷史滄桑的列車,正加速駛向美好的未來。伴隨各項事業的全面進步,扶貧工作也取得令人驕傲的成績:脫貧攻堅戰如火如荼,激戰正酣,一個又一個堡壘被攻克,一個又一個高地被占領,一個又一個勝利得以實現。10余萬貧困人口脫貧,72個貧困村全部出列,貧困發生率由2014年的10.2%降至1.24%,順利實現高質量退出的目標。2016、2017、2018年度脫貧成效考核均位居全省第一方陣,并且位次逐年前移,最終進入全省前10,實現了連戰連捷。正向激勵機制、“五互”活動、邊緣戶幫扶、房屋修繕計劃、五大專項行動等一系列創新做法,使壽縣的脫貧攻堅精彩紛呈,獲得了良好聲譽,國家、省、市媒體給予高度關注,多家權威媒體將壽縣的做法譽為脫貧攻堅的“壽縣模式”?!笆蠊こ獭比鎸嵤竟卜赵鷮嵧七M,各項政策精準、全面落實,農村的路寬了,電壓穩了,水質提高了,網絡通暢了,環境更美了,廣大百姓得到了更多實實在在的實惠,獲得感、幸福感持續提升。干部的作風更加務實,田間地頭、百姓家中、鄉間小道有了越多越多的各級干部的腳步和身影,干群關系更加密切,干群感情更加深厚,風清氣正、向上向善的良好政治生態和社會風氣正逐步形成。2018年10月17日全國扶貧日,壽縣作為全國唯一的縣級政府,在國務院扶貧辦主辦,教育部承辦、中國人民大學協辦的全國教育扶貧論壇上,做了題為“打造貧困縣鄉村教育振興的‘壽縣模式”的主旨發言;壽縣連續兩年,在省委組織部等部門對縣(市、區)黨政領導履行教育職責督導考核中獲得優秀等次,創歷史最好成績……

幾個月來,我的采訪、記錄與書寫在“脫貧攻堅”這項前無古人、后無來者的偉大事業面前,顯得無比單薄,就像一滴水相對于一個海洋。但我希望這滴水即便風干,也作為一個微渺的標識印在大時代的鴻篇里,成為記憶。

所有為脫貧攻堅事業做出貢獻的人們,都值得記憶。

責任編輯/彭中玉

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