經濟貿易發展背景下我國智能航運建設及其影響

梅葉

自改革開放以來，我國社會經濟飛速發展，與世界經濟的聯系日益密切，進出口貿易持續增長。在此過程中，我國航運業取得歷史性成就，實現跨越式發展，成為經濟貿易發展的重要保障。作為世界最大的發展中國家和僅次于美國的第二大經濟體，我國對國際航運市場的影響力顯著提升，但仍然面臨航運業大而不強的問題。隨著第四次工業革命的興起和人工智能技術的發展，傳統航運業面臨變革和重構，以綠色、智能、環保、科技、高效為內涵的智能航運成為航運業發展的必然趨勢和內在要求。在此背景下，交通運輸部、中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、財政部等部門聯合發布《智能航運發展指導意見》，為未來30年我國智能航運發展指明方向。本文回顧近年來我國經濟貿易和航運業發展情況，結合經濟貿易發展對航運業的影響和要求，闡述我國智能航運建設及其對航運業發展的影響。

1 我國經濟貿易和航運業發展回顧

1.1 經濟貿易

2008年國際金融危機爆發后，我國通過持續推進供給側結構性改革實現經濟軟著陸。由表1可見：2007年我國國內生產總值比上年增長14.2%;此后，我國國內生產總值增長率總體呈現回落態勢;自2012年開始，我國國內生產總值進入平穩增長期。

由表2可見：（1）2004―2008年，我國外貿進出口總額、出口額和進口額總體保持同步高速增長;（2）受2008年爆發的國際金融危機的影響，2009年國際市場疲軟，當年我國外貿進出口總額、出口額和進口額顯著下滑;（3）2010年，我國實施大規模經濟刺激措施，推動外貿進出口總額、出口額和進口額大幅增長;（4）2011―2014年，我國外貿進出口總額、出口額和進口額持續增長，但增幅明顯收窄;（5）隨著產業結構的調整，2015―2016年，我國外貿進出口總額、出口額和進口額有所下滑;（6）2017―2018年，我國外貿進出口總額、出口額和進口額恢復增長;（7）我國進出口差額以2015年為分水嶺，此前呈現震蕩擴大態勢，此后逐年縮小，表明我國經濟發展對外部市場的依賴性有所減弱。

1.2 航運業

從港口集裝箱吞吐量來看：（1）在2018年世界十大集裝箱港口中，我國港口占據7個席位，分別為上海港、寧波舟山港、深圳港、廣州港、香港港、青島港和天津港，集裝箱吞吐量占世界十大集裝箱港口吞吐總量的70%;（2）受進出口貿易波動的影響，近年來我國主要港口集裝箱吞吐量呈現震蕩上升態勢（見表3）。

從海運船隊的運力規模來看：自改革開放以來，我國海運船隊隨著經濟體量的持續增長而日益壯大，目前共有海運船舶9 028艘，運力合計28 263萬載重噸，位居世界主要海運國家船舶運力規模排名前列（見表4）。

2 我國智能航運建設背景和意義

2.1 背景

（1）我國需要在進一步提升對國際航運市場影響力的同時，確立對國際航運市場的主導力，實現從航運大國向航運強國的轉變，為經濟貿易持續、穩定、健康發展提供有效保障。

（2）互聯網和人工智能技術的發展和應用推動港口碼頭向自動化方向發展，使得碼頭作業效率顯著提高。

（3）隨著“一帶一路”倡議的深入實施，人類命運共同體理念受到廣泛認同，我國經濟融入世界經濟并帶動世界經濟發展的雙向融合驅動效能亟待釋放。

（4）國際航運領域的某些技術規則和標準不能較好地適應我國航運業發展需求。

2.2 意義

（1）有利于深化航運供給側結構性改革，提升我國在國際航運領域的競爭力。

（2）有利于培育航運新技術和構建航運新標準，為創新型國家注入新內涵。

（3）有利于以智能航運為紐帶，深度開發航運產業新亮點，帶動關聯產業協同發展，打造新的經濟增長點和增長極。

（4）有利于構建全方位、多層次的世界航運新格局，為建設“一帶一路”和實現人類命運共同體提供有效保障。

3 我國智能航運建設戰略目標和主要任務

2019年5月16日，交通運輸部、中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、財政部等部門聯合發布《智能航運發展指導意見》，描繪我國智能航運建設和發展路線圖，涉及我國智能航運建設的時間節點和任務清單、項目建設和技術攻關、確立規范和治理引領、協同推進和成效推廣、國際交流和融合發展等重要內容。這是我國相關部門在深入洞悉世界經濟和航運發展規律的基礎上，結合我國航運業發展實際情況和需求提出的重大舉措。

3.1 戰略目標

智能航運是傳統航運要素與現代信息、人工智能等高新技術深度融合形成的現代航運新業態，包括智能船舶、智能港口、智能航運監管、智能航運服務和智能航行保障等五大要素。與傳統航運要素相比，智能航運要素具有以下特點：（1）智能航運要素不僅包括船舶、車輛、裝卸設備、倉儲設施等實物要素，還包括從業人員、政府部門、行業協會等組織要素以及創新能力、服務能力等軟實力要素;（2）智能航運要素能夠被認識，并且隨著科學技術和航運實踐的發展而不斷發展;（3）智能航運要素具有交互性和賦能性，能夠解放人力并直接干預物流鏈，推動物流鏈向智能化方向發展。根據《智能航運發展指導意見》，我國將分階段實現智能航運建設戰略目標。

第一階段：到2020年底，基本完成我國智能航運發展頂層設計，理清發展思路和模式，組織開展基礎共性技術攻關和公益性保障工程建設，建立智能船舶、智能航行保障、智能航運監管等智能航運試驗、試點和示范環境條件。

第二階段：到2025年，智能航運發展關鍵技術取得突破，初步建成全球智能航運發展創新中心，集結形成國際領先的成套技術集成能力，初步構建智能航運法規框架和技術標準體系，基本形成智能航運發展的基礎環境，構建以高度自動化和部分智能化為特征的航運新業態，航運服務、安全、環保水平與經濟性明顯改善。

第三階段：到2035年，較為全面地掌握智能航運核心技術，確立較為完善的智能航運技術標準體系，形成以充分智能化為特征的航運新業態，航運服務、安全、環保水平與經濟性進一步提升。

第四階段：到2050年，形成高質量智能航運體系，為建設交通強國發揮關鍵作用。

3.2 主要任務

圍繞智能航運建設的總體要求，《智能航運發展指導意見》提出我國智能航運建設的主要任務，即：加強頂層設計和系統謀劃;提升港口碼頭和航運基礎設施的信息化和智能化水平;推進智能船舶技術應用;加強智能航運技術創新;加快船舶智能航行保障體系建設;提升港口及其重大技術裝備和智能航運儀器、設備、系統的設計和建（制）造能力;培育智能航運服務新業務和新模式;防范智能航運安全風險;加強智能航運法規標準與監管機制建設;加強智能航運人才培養。

4 智能航運建設對我國航運業發展的影響

在《智能航運發展指導意見》發布前后，我國針對經濟結構調整和產業升級密集出臺一系列政策措施，中國-上海合作組織地方經貿合作示范區、保稅港區、自由貿易試驗區、金融示范區等多重利好疊加發力，綜合實力較強的港航企業積極推廣應用信息化、自動化和智能化技術，對我國航運業發展產生深遠影響。

（1）以智能數字技術為主導的港航作業無人化趨勢加速發展。在工業4.0時代，無人設備在港航領域的應用日益成熟，碼頭作業、船舶引航、安全監控、排放監測、集卡運輸等領域無人設備的功能將進一步升級，從而推動港航作業無人化趨勢加速發展。

（2）第五代移動通信技術實現港航生產和物流交互“零待時”。第五代移動通信技術不是單一的無線接入技術，而是多種新型無線接入技術和現有無線接入技術演進集成后的解決方案的總稱。第五代移動通信網絡具有穩定、高速、容量大等優點，能夠實現遠程通信、數字仿真、衛星定位等技術的“零待時”轉換以及航運要素之間的“零待時”交互，從而推動包括航運業在內的物流供應鏈向數字化、透明化、協同化、融合化發展。

（3）區塊鏈技術開創物流供應鏈運營管理新模式。區塊鏈技術具有去中心化、開放性、獨立性、安全性和匿名性等特點，能夠基于數字化標準體系實現航運要素重組，并為用戶提供個性化的物流供應鏈解決方案。

（4）數字化運營邊界的延展提升物流供應鏈運行效率。互聯網和數字技術的推廣應用使得船舶、場站、設備、車輛、閘口等要素實現高效且高質量的融合，并通過實物流與數字流的交互實現對物流供應鏈的過程控制。

（5）體驗式解決方案提升港航企業運營效率。港航企業將體驗式解決方案應用于業務操作、技能培訓、生產組織、客戶服務等領域，以虛擬現實技術實現過程演繹，以增強現實技術實現模式認同，以混合現實技術實現價值融通，進而提升企業運營效率。

（6）港航人才跨界融合發展。為了適應智能航運發展趨勢和需求，港航人才不僅需要精準把握相關領域的新趨勢、新理念和新技術，而且需要具備跨界融合能力和工匠精神。

（編輯：張敏 收稿日期：2019-09-29）