軍事家聶榮臻

金立昕

聶榮臻是偉大的無產階級革命家、軍事家，中國人民解放軍的創建人和領導人之一。革命戰爭年代，他身經百戰，大智大勇，縝思斷行，擘畫軍事，具有非凡的革命膽略和軍事才能，為奪取中國革命戰爭的勝利立下了不朽功勛。新中國成立后，他長期領導國防科學技術事業，為發展我國尖端武器和航天事業作出了不可磨滅的重大貢獻。

“工作能力極好”的黨內軍事人才

聶榮臻，1899年12月29日生于四川江津（今重慶江津）。1919年起先后赴法國、比利時勤工儉學。在歐洲留學期間，素抱“實業救國”理想的聶榮臻，逐漸接受了馬克思、列寧的理論學說，1922年8月參加旅歐中國少年共產黨（后改稱中國社會主義青年團旅歐支部），1923年春轉入中國共產黨，1924年奉命到蘇聯，入莫斯科東方勞動者共產主義大學學習。

聶榮臻的軍事生涯是從蘇聯開始的。1925年2月，他被調到蘇聯紅軍學校中國班學習軍事。當時，這個班秘密設在莫斯科郊外，教員都是蘇軍高級干部。聶榮臻擔任中國班黨支部書記，和同班的葉挺、熊雄等二三十人一起，在這里接受了五個月的嚴格軍事訓練。學員著紅軍服裝，野營、演習、住帳篷，夜間站崗放哨。這段軍訓生活時間雖然不長，但為聶榮臻日后的戎馬生涯打下了堅實的基礎。

同年9月，聶榮臻回國，到黃埔軍校任政治部秘書兼政治教官。他遵照周恩來的指示，全身心地投入黃埔軍校的工作。他負責安排政治教育，自己編教材，親自講授社會發展史、帝國主義論等課程。10月24日，聶榮臻在軍校刊物《黃埔潮》第5期上發表題為《軍隊中政治工作的意義》的署名文章。文章廣征博引，聯系中外幾種不同性質軍隊的歷史和現實，詳盡地論述了只有懂得為勞動者利益而戰的軍隊，才能夠戰勝裝備精良、訓練有素的反革命軍隊的道理。他特別指出：

現在國民政府之下各軍隊已先后設立政治部了，我們更希望所有的政治部不是為撐門面的，是要真正成為軍隊中思想上的指導機關、教育機關，使革命軍人都能了解我們的責任是為中華民族解放而斗爭，為世界被壓迫的民族解放而斗爭，目的也即是為我們自己求解放而斗爭。

這篇文章，反映了青年聶榮臻對革命軍隊政治工作的理性思索和深刻認識。60多年后，該文成為《聶榮臻軍事文選》的開卷之作。

聶榮臻（前排右三）與黃埔軍校政治部工作人員合影

1926年3月中山艦事件發生后，聶榮臻同周恩來等主張針對蔣介石的陰謀進行反擊。他是較早認識到黨必須直接掌握武裝的共產黨人之一。7月，聶榮臻任中共廣東區委軍委特派員，參加北伐戰爭，北伐軍攻占武昌后任中共湖北省委軍委書記。在此期間，他頻繁來往于匯集于武漢三鎮的北伐軍各軍之間，傳達中央指示，了解情況，向各軍派遣中共黨員干部。黃埔四期畢業的林彪，即是此時經聶榮臻分配到第四軍第二十五師第七十三團任見習排長的。1927年5月，中共湖北省委軍委并入中共中央軍事部后，聶榮臻作為周恩來的主要助手，參與軍事部的領導工作，開始從事我黨直接領導和掌握的武裝斗爭活動。1927年7月中旬，汪精衛叛變革命，中共中央決定發動武裝起義。聶榮臻被周恩來指定為中共前敵軍委書記，緊急赴九江準備組織武裝起義。8月1日南昌起義的槍聲打響后，聶榮臻在馬回嶺地區成功組織張發奎部第二十五師第七十三團、第七十五團等參加起義。起義成功后，任起義軍第十一軍黨代表，與軍長葉挺率部南征，先后指揮進行了壬田、會昌等戰斗，殲滅和擊潰了大量敵人。10月，起義軍在廣東潮（安）汕（頭）地區失敗后，聶榮臻轉赴香港，隨即被分配到廣東省委軍委，參加廣州起義籌備等工作。

12月11日，聶榮臻參與領導廣州起義。在起義軍受挫的緊急關頭，他與總指揮葉挺果斷決定撤退，保存了部分革命武裝力量。經歷了南昌起義、廣州起義兩次武裝暴動血與火的洗禮，聶榮臻更加成熟，成為黨內優秀的軍事人才。1928年12月，中共廣東省委在一份“干部分子調查表”中，對他作出這樣的評價：“1925年由俄國返，到現在都是任軍事工作，粵、湘、鄂軍委工作……工作能力極好，可做黨及軍事工作，特別是軍事工作。”

1928年后，聶榮臻先后擔任中共廣東省委軍委書記、中共順直省委組織部部長。1930年5月到上海，在中共中央特科和中央軍委工作。1931年1月任中共中央軍委參謀長，在周恩來領導下，從事極其艱險而又復雜的白區地下工作。在此期間，他經歷了顧順章叛變等重大突發事件，協助周恩來緊急處置險情，保衛了中央機關的安全。與此同時，他積極向各路紅軍和各根據地提供軍事情報、輸送干部、提供各種物資，并指導各地兵運工作，有力地支持和配合了各路紅軍和各根據地的斗爭。這個時期，中國工農紅軍的三大主力——紅一方面軍、紅二方面軍和紅四方面軍，均已初具雛形。這些是同周恩來主持下的中共中央軍委指導和支持分不開的，其中也凝聚了聶榮臻為之傾注的大量心血和智慧。

杰出的紅軍軍事指揮員和政治工作領導人

1931年底，聶榮臻奉命進入中央蘇區。1932年1月，任中國工農紅軍總政治部副主任。3月12日，中革軍委重編紅一軍團，任命林彪為軍團總指揮，聶榮臻為政治委員。從此，他與林彪一起領導這支英雄部隊，南征北戰長達四年半之久，使紅一軍團成為中國工農紅軍戰功赫赫、威震敵膽的主力軍團之一。

聶榮臻到任之際，正逢中共臨時中央堅持“一省數省首先勝利”的方針，決定中央紅軍主力分為中路軍和西路軍，分別奪取贛江兩岸主要城市。在這個問題上，林彪、聶榮臻支持毛澤東關于紅軍主力向國民黨統治薄弱地區發展的正確意見，遂向中革軍委提出建議，獲得批準。中路軍改為東路軍，向閩南發展。4月，在毛澤東指揮下，林彪、聶榮臻率紅一軍團和紅五軍團一部發起漳州戰役，取得重大勝利。漳州是個較富裕的大城市，又是著名僑鄉，在政策紀律方面對紅軍是個考驗。部隊駐漳期間，作為軍團政治委員的聶榮臻堅決執行毛澤東親自制定的城市政策和紀律，擴大了紅軍的政治影響，也使部隊在政治建軍上提高了一步。8月，聶榮臻與林彪率部參加樂安、宜黃戰役，兩仗皆勝，連克三城，南昌、撫州之敵大震。10月，為執行建（寧）黎（川）泰（寧）戰役，紅一軍團奉命向建寧開進。11月，又奉命北向資溪、金溪，蘇區地域擴大數百里，并使閩北和閩西革命根據地連成一片，為爾后的反“圍剿”作戰創造了有利條件。

1933年1月，紅一軍團受命進擊滸灣出犯之敵。在戰斗關鍵時刻，聶榮臻身先士卒，親臨第一線指揮，極大地鼓舞了士氣。此戰共殲敵2000多人，繳獲大批武器彈藥，受到蘇區中央局通令嘉獎。2月，中央革命根據地第四次反“圍剿”開始，在周恩來、朱德統一指揮下，聶榮臻與軍團長林彪指揮紅一、紅三軍團和紅二十一軍為左翼隊，與右翼隊紅五軍團和紅二十二軍配合，參加黃陂戰役。戰前，聶榮臻組織軍團全體政工人員進行戰地動員，號召全體指戰員以最大的決心與勇氣打好這一仗。戰斗進行到高潮時，他按捺不住要與敵人廝殺的激情，不顧軍團參謀長徐彥剛的勸阻，親率身邊的一個特務連，徑直沖進敵群。經過兩天激戰，紅軍殲敵兩個師，俘第五十二師師長李明、第五十九師師長陳時驥以下萬余人。這次戰役，是中央革命根據地反“圍剿”中規模最大的一次大兵團伏擊殲滅戰，堪稱紅軍戰史上的戰例典范。1952年，時任代理總參謀長的聶榮臻親自主持，重新整理了一份《第四次反“圍剿”中黃陂、大龍坪附近戰斗詳報》，詳細記錄了這次戰役的戰前形勢、群眾和地形條件、氣候天象、敵我兵力、攻擊部署、戰斗經過、戰斗成績及經驗教訓，為后人留下了一份極其珍貴的戰史資料。

黃陂戰后第21天，林彪、聶榮臻又率部參加了著名的草臺崗戰斗。鏖戰之際，敵機投下的一顆炸彈落在軍團首長指揮位置附近，把正在寫作戰命令的林彪拋到山坡下，聶榮臻也被掀倒在地。但他們臨危不亂，拍掉塵土繼續指揮戰斗。此戰，基本殲滅了蔣介石嫡系、陳誠賴以起家的、素稱沒有打過敗仗的國民黨軍第十一師，重創兩個師，俘敵近1700人。經過黃陂、草臺崗戰斗，中央革命根據地第四次反“圍剿”勝利結束。蔣介石給陳誠的手諭中稱：“此乃本年來未有之慘事。”聶榮臻后來總結說：這次反“圍剿”所以取得如此大的勝利，主要原因是紅軍仍然采用了毛澤東一貫的作戰指導方針，紅軍敢于誘敵深入，然后集中優勢兵力，利用有利地形，在運動中各個殲滅敵人。這一戰法確實是屢試不爽的。

1933年9月，蔣介石對中央革命根據地發動第五次“圍剿”。由于中共臨時中央采取了先是冒險進攻后是消極防御的錯誤戰略方針，紅軍反“圍剿”作戰越來越陷于被動。紅一軍團進行的一系列戰斗，除幾個小規模勝仗外，多數打成了頂牛或被迫中途撤退。1934年2月，聶榮臻與林彪聯名致電中革軍委，提出“用運動戰消滅敵人”的建議，但未被接受。4月中旬，紅一、紅三、紅九軍團奉命參加廣昌保衛戰，前后打了18天陣地戰、消耗戰，付出巨大犧牲，廣昌最終失守。9月，林彪、聶榮臻指揮紅一、紅九軍團等部，在福建長汀附近的溫坊地區，拋棄“短促突擊”的原則，采用運動戰戰術，殲滅國民黨軍李延年部4000多人，取得了第五次反“圍剿”中唯一的一次重大勝利。

1934年10月，中央紅軍主力實行戰略轉移，開始長征。聶榮臻與林彪率紅一軍團擔負掩護中央縱隊、軍委縱隊的左路前衛任務，先后突破國民黨軍的第一、二、三道封鎖線。在突破敵人第四道封鎖線時，他與林彪指揮紅一、紅二師在腳山鋪頑強抗擊優勢敵人的輪番進攻，保住了右翼渡河點，從而和紅三軍團一起，掩護中央縱隊、軍委縱隊和部分部隊渡過湘江。湘江之戰，是紅軍長征中打得最激烈損失最慘重的一仗，也是紅一軍團從未經歷過的嚴峻考驗。在戰斗最激烈的時刻，聶榮臻組織政工人員全部下到連隊，進行戰場鼓動，提出明確的戰斗口號：生死存亡在此一戰！對鼓舞指戰員們的勇氣，保證戰斗勝利發揮了巨大作用。

1935年1月，聶榮臻出席遵義會議。在會上，他堅決支持毛澤東的正確主張，并與劉伯承一起建議紅軍北渡長江向四川發展，與紅四方面軍會合。中央采納了這個意見。遵義會議后，在毛澤東等指揮下，聶榮臻與林彪率部四渡赤水，巧渡金沙江，擺脫了敵重兵的圍追堵截。5月，聶榮臻任中央紅軍先遣隊政治委員，與司令員劉伯承一起，率部通過大涼山彝族聚居區，搶占安順場，強渡大渡河，策應西岸紅軍飛奪瀘定橋。隨后，他與林彪率紅一軍團翻雪山、過草地，攻占臘子口，為主力紅軍打開前進通道。其間，他在紅一、紅四方面軍會合后，擁護中央關于北上建立川陜甘革命根據地的方針，堅決反對和抵制張國燾的分裂活動。紅軍到陜北后，他率部參加直羅鎮戰役和東征、西征。1936年11月，聶榮臻參與指揮山城堡戰役。此役是結束第二次國內革命戰爭的最后一仗，也是紅軍時期聶榮臻參與指揮的最后一仗。

聶榮臻初到中央革命根據地時，正是中共臨時中央全面貫徹其“左”傾教條主義方針的時期，毛澤東已被解除黨和紅軍中的領導職務，擔任中華蘇維埃共和國中央執行委員會主席，實際上處在被排擠的地位。但聶榮臻在實踐中親眼看到了毛澤東的正確領導是如何制勝的，也看到了“左”傾教條主義錯誤的軍事指導是如何失敗的。晚年，他曾回憶起自己剛到蘇區時參加的兩仗，第一仗是打贛州，第二仗是打漳州，前者失利，后者勝利。原因何在？他說：

紅軍時期的聶榮臻

兩相比較，究其原因，贛州，是敵人的強點，又有國民黨大部隊增援，再加上我們偵察警戒疏忽，所以吃了虧。毛澤東同志一開始就不主張打。漳州，是敵人的薄弱點，毛澤東就贊成我們打，并且親自指揮我們打，取得了勝利。所以，選擇敵人的弱點打，應該是我們處于劣勢的部隊絕對要遵守的一個軍事原則。

此外，他還對毛澤東在此前后表現出的注意戰前調查研究、“示形”以調動敵人、注意集中兵力、及時總結經驗教訓、發揚軍事民主等高超的指揮藝術，以及從實際出發開辟新區的方針策略，欽佩不已，注意學習，從中受益匪淺。這使他后來十分注重學習毛澤東的戰略戰術思想，始終堅定不移地追隨毛澤東。

聶榮臻擔任紅一軍團政治委員期間，除參與軍事指揮之外，主要是領導開展全軍團的思想政治工作。他平時儒雅、穩重，愛兵如子，作戰時深入火線，沉著無畏，深受軍團全體官兵的愛戴與敬重。他認為，做好紅軍的思想政治工作，首先要使戰士們“知道自己為了什么而斗爭”，這樣的“軍隊是不可戰勝的”。在敵強我弱的情況下，紅軍之所以能打勝仗，除了靠正確的、機動靈活的戰略戰術，避實就虛之外，主要是靠壓倒敵人的士氣。士氣從哪里來？靠廣大指戰員的階級覺悟，還要靠正確的政策和策略，這是直接關系紅軍生死存亡、士氣興衰的大事。軍隊政治工作的主要任務就是啟發干部戰士為共產主義理想而奮斗，這是人民軍隊戰斗力的主要基礎。必須高度重視并切實做好軍隊的基層政治工作，其中最重要的是依靠和發揮黨支部的核心堡壘作用與黨、團員的模范帶頭作用，從政治上、生活上關心和團結廣大指戰員。要經常進行政治教育、文化教育，開展革命競賽和文娛體育活動，以提高部隊政治素質，發揚革命英雄主義精神。加強政治委員制度，選擇和培養好各級政工干部，是保證政治思想工作質量的關鍵所在。這些見解和主張，反映了聶榮臻在擔任紅一軍團政治委員期間豐富的實踐經驗和理論建樹，是他對我軍政治工作作出的卓越貢獻。

創建晉察冀模范抗日根據地

1937年7月，抗日戰爭全面爆發后，聶榮臻任八路軍第一一五師副師長。八路軍恢復政治委員制度后，他被任命為師政治委員。9月25日，他與師長林彪指揮平型關戰斗，殲滅日軍第五師團第二十一旅團一部1000余人，擊毀汽車100余輛，繳獲一批輜重和武器。平型關戰斗，是華北戰場上中國軍隊主動尋殲敵人的第一個大勝仗，有力地配合了正面戰場的防御作戰。它打破了日軍“不可戰勝”的神話，振奮了全國人心，提高了共產黨和八路軍的威望。戰后，林彪、聶榮臻致電毛澤東、朱德、彭德懷，總結平型關戰斗獲勝的主要原因是：集中使用兵力和采取了突然襲擊的作戰方式。平型關大捷，令聶榮臻終生難忘。1987年，88歲的聶榮臻欣然賦詩，憶舊抒懷：

集師上寨運良籌，敢舉烽煙解國憂。

瀟瀟夜雨洗兵馬，殷殷熱血固金甌。

東渡黃河第一戰，威掃敵倭青史流。

常撫皓首憶舊事，夜眺燕北幾春秋！

1937年10月，八路軍第一一五師主力由五臺山南下，聶榮臻率領一部分部隊和軍政干部共約3000人，留駐五臺山區。他堅決貫徹中共中央和毛澤東的戰略部署，組織工作團分赴晉東北、察南、冀西各地，建立戰地動員委員會、抗日救國會等半政權性質的組織，放手發動群眾，擴大人民武裝，開展游擊戰爭，收復了多座縣城。人民群眾踴躍參戰，部隊迅速擴大。11月7日，以阜平、五臺為中心的晉察冀軍區成立，聶榮臻任司令員兼政治委員。11月下旬起，日軍調集兩萬余人向晉察冀邊區發動八路圍攻，企圖將它扼殺在搖籃里。聶榮臻指揮部隊采取廣泛的游擊戰和集中主力殲敵一部的作戰方針，消耗、疲憊、打擊敵人，在友鄰部隊積極配合下挫敗了日軍的圍攻，部隊發展到兩萬余人，晉察冀抗日根據地發展到30

余縣。

1938年1月，在聶榮臻的爭取和推動下，晉察冀邊區行政委員會成立。這是敵后由共產黨領導建立的第一個統一戰線性質的抗日民主政權。2月至7月，為配合正面戰場作戰，聶榮臻指揮部隊對平漢、平綏、正太鐵路進行了三次破襲戰，沉重打擊了日偽軍，連獲八路軍總部和毛澤東的通電嘉勉。這一時期，聶榮臻還派出部隊，相繼開辟了冀中、冀東、平西、平北等抗日根據地。這些根據地的建成，使晉察冀抗日根據地形成了完整的體系，不但在敵后站穩了腳跟，而且在強敵圍攻中不斷發展壯大，受到中共中央和八路軍總部的充分肯定。1938年10月5日，中共六屆六中全會主席團在致聶榮臻等人的慰問電中高度稱贊：你們“已經創造晉察冀邊區成為敵后模范的抗日根據地及統一戰線的模范區。這些都在華北抗戰中已經和將要盡其極重大的戰略作用，而且你們的經驗將成為全黨全國在抗戰中最有價值的指南”。

1938年1月和7月，美國情報軍官、海軍陸戰隊上尉埃文斯·卡爾遜曾兩度到訪晉察冀。在那里，他了解到日軍燒殺淫掠、無惡不作的種種罪行，還看到了自衛隊員積極主動地配合八路軍作戰，兒童團員查路條，農民冒著生命危險送雞毛信、通報敵情等等許多中國人民英勇抗日的故事。他在與聶榮臻談話后寫道：“在建立社會的、經濟的和政治的秩序以增進人民的福利，增強他們抵御侵略的力量方面的發展是很杰出的。這個被隔離的區域已經成為新中國的試管……雖然聶不認為是他的功績，但他的思想、精神和動力是這個政策的核心。”

根據中共中央和毛澤東關于“基本的是游擊戰，但不放棄在有利條件下的運動戰”的方針，從1938年底起，聶榮臻抓緊時機整訓了一批團一級的作戰部隊。1939年4月起，聶榮臻指揮主力部隊，在八路軍第一二○師積極配合下，接連取得大龍華、雁宿崖、黃土嶺以及晉察冀邊區冬季反“掃蕩”作戰的勝利。其中雁宿崖、黃土嶺戰斗，殲日軍1500余人，擊斃日軍獨立混成第二旅團旅團長阿部規秀中將，開創了中國共產黨領導下擊斃日軍高級將領的首例。1939年，晉察冀邊區已經發展到72個縣，1200萬人，武裝部隊有31個主力團近10萬人，另有民兵等地方武裝10多萬人。整個邊區社會秩序井然，軍民關系融洽，各項建設漸次開展，人民抗戰情緒高漲。同年5月，聶榮臻撰寫的《抗日模范根據地晉察冀邊區》一書，由毛澤東親自題寫書名，毛澤東、朱德、王稼祥分別作序，在延安、重慶兩地公開發行。這是第一本系統介紹八路軍堅持敵后抗戰業績的專著，在國內外產生了重大影響。1940年8月起，聶榮臻奉八路軍總部命令率部參加百團大戰。他先后組織指揮39個團和大批地方武裝對正太、津浦、平漢、北寧、滄石、滄保等鐵路、公路進行破擊戰，破壞了日軍占據的華北重要燃料基地井陘煤礦，有力地打擊了日軍推行的“囚籠政策”。1941年秋，在七萬余日軍對北岳、平西根據地大舉“掃蕩”時，聶榮臻部署主力相繼轉至外線，同時率領黨政軍機關近萬人，在只有一個團的兵力掩護下，巧妙跳出合圍圈，粉碎了日軍圍殲晉察冀邊區領導機關及主力部隊的企圖。這次艱苦卓絕的反“掃蕩”，使晉察冀軍民經受了一次嚴酷的考驗，著名的“狼牙山五壯士”即出于這次反“掃蕩”作戰。戰后，聶榮臻發布訓令，號召全區軍民學習五壯士英勇頑強的戰斗精神和崇高的民族氣節。后來，他還親自為“狼牙山五壯士紀念碑”題詞：

視死如歸本革命軍人應有精神

寧死不屈乃燕趙英雄光榮傳統

黃土嶺戰斗勝利后，聶榮臻來到第一軍分區，在司令員楊成武的陪同下，檢閱和慰問參戰部隊

1942年，晉察冀邊區進入極端艱難困苦的時期。在斗爭極其殘酷、根據地日益縮小的情況下，聶榮臻及時提出“向敵后之敵后挺進”的斗爭方針，組建多支武裝工作隊，深入敵占區，以打擊和瓦解偽軍、偽政權為主，相機襲擊和奪取日偽軍力量薄弱的據點，擴大游擊區。至1943年，晉察冀軍民共挫敗了敵人一萬兵力以上的十次“圍攻”和“掃蕩”，以及五次“治安強化運動”，從而扭轉了晉察冀邊區的困難局面。1943年1月，聶榮臻為晉察冀邊區參議會題寫對聯：

我們屹立在五臺山、太行山、恒山、燕山，旌旗指向長白山

我們馳騁在滹沱河、永定河、潮河、灤河，凱歌高奏鴨綠江

這副氣壯山河的對聯，不僅是聶榮臻發自內心的抗日誓言，更是晉察冀軍民浴血奮戰的精神寫照。

在敵后六年艱苦卓絕的斗爭中，聶榮臻先后撰寫了《抗日模范根據地晉察冀邊區》《粉碎日軍秋季“掃蕩”的經過及基本經驗教訓》《武裝斗爭中的軍事建設問題》等許多重要軍事著作，深刻地總結了晉察冀邊區建立和鞏固根據地的基本經驗，系統地論述了反對日軍圍攻、開展游擊戰爭的戰略戰術

問題。

他指出，要廣泛開展和長期堅持敵后游擊戰爭，必須建立鞏固的農村根據地。建立鞏固的根據地的關鍵在于發動和組織群眾。地形與群眾相比，后者是更為重要的條件。有了群眾的支持，就能建立鞏固的根據地，不僅山地，平原也可以開展游擊戰爭。否則，徒有良好的地形也不能生存。只有實行正確的政策才能發動群眾，要貫徹抗日民族統一戰線政策和減租減息、合理負擔等政策，保證改善廣大農民的生活條件與民主權利，兼顧各階級的利益，以利于共同抗日。他特別強調，經濟政策和鋤奸政策是兩個極為重要的問題，足以影響根據地的成敗，萬萬不可發生偏差。鞏固和擴大根據地的中心問題是壯大革命武裝。八路軍是晉察冀邊區根據地的創造者，沒有八路軍就沒有邊區根據地。必須不斷壯大與鞏固以主力部隊、地方游擊隊、群眾武裝相結合的武裝力量，以造成人民戰爭的汪洋大海。必須建立各級抗日民主政權，作為動員和組織各階層群眾共同抗日的堅強杠桿。充分發揚人民民主，是鞏固和加強根據地政權建設的最有效措施。根據地要在發展中求鞏固，在鞏固中求發展。鞏固與發展農村根據地，應當是“波浪式”的發展。山區根據地和平原根據地要互相支持，要以山區為依托，以平原為糧倉。他反復指出，根據地的對敵斗爭，是以軍事斗爭為中心的全面斗爭。因此，根據地的建設也必須包括軍事、政治、經濟、文化等各個方面，避免單純軍事觀點，才能挫敗日軍的“總力戰”。必須不斷加強黨的建設，與根據地人民群眾保持緊密聯系，使各級黨組織成為領導根據地斗爭的堅強核心。關于抗日游擊戰爭的戰略戰術，聶榮臻指出，要正確處理“點、線、面”的辯證關系，著重控制“面”。針對日軍占地廣而兵力不足，只能采取由點到線、由線到面的戰略狀況，應著重組織小分隊、游擊隊、武工隊等深入敵占區，不斷襲擾敵人，把敵人從占領的“面”壓回據點去。同時，在敵人占領的“面”之中，要千方百計發動和依靠群眾，在敵占區建立小塊的游擊根據地，盡量造成敵我犬牙交錯的態勢，縮小敵人對“面”的占領。一有機會，根據地軍民就要用各種方式開展交通破襲戰，切斷敵人的“線”，孤立敵人的“點”，迫使日軍只能在人民戰爭的汪洋大海里被動掙扎。他認為，對付日軍的圍攻和“掃蕩”，要根據不同情況采取不同對策。對孤軍深入根據地之敵，應集中主力，在地方武裝和民兵的配合下，利用有利地形，以運動戰（主要是伏擊戰）堅決殲滅之，以迫使日軍不敢以一個大隊以下的兵力深入根據地“掃蕩”。對分路進行“圍攻”“掃蕩”之敵，如其兵力不是很大，一般可先用小部隊、游擊隊和民兵不斷地予以襲擾，并以適當兵力打擊其運輸供應線，主力則隱蔽集結于機動位置，選擇有利時機，集中兵力殲其一股或一部。如敵兵力很大，則應采取“走就是防御”的方針，除以少數兵力在內線與其周旋外，主力要適當分散，并適時轉至外線，在外線尋機打擊日軍后方交通線和運輸補給部隊;而當“掃蕩”之日軍合擊撲空、疲憊不堪、被迫回撤時，則應適時集中主力，抓住其一路殲滅之。對于留在根據地腹地筑點據守之敵，要不斷進行襲擾，切斷其補給線，使其陷入困境，被迫撤走。針對日軍的“囚籠政策”，聶榮臻提出，要采取“向敵后之敵后挺進”的方針。一面組織部隊和民兵沿封鎖溝正面，以廣泛的游擊戰阻止和破壞日軍挖溝建點，展開激烈的爭奪戰;一面以1/3或1/2的正規軍，以連、營為單位，分散到各縣去活動，到敵后之敵后去活動，組織大批武裝工作隊深入敵占區，把武裝斗爭和非武裝斗爭密切結合起來，開展軍事、政治攻勢，打擊、瓦解日偽軍和偽政權，以逐步變被動為主動，恢復并發展根據地。聶榮臻的上述理論觀點，充分顯示了他縝思斷行、擘畫軍事的思維特征和卓越才能，在晉察冀軍民長期斗爭實踐中發揮了重要的指導作用，是毛澤東軍事思想的重要組成部分。

1943年秋，聶榮臻到延安參加整風運動。1945年8月11日起，根據中共中央實行全面反攻的指示，部署晉察冀軍區部隊對日反攻作戰，解放了察哈爾（今分屬河北和內蒙古）、熱河省（今分屬遼寧、河北和內蒙古）全部，河北省大部，山西、綏遠（今屬內蒙古）、遼寧省部分地區。

1948年10月，聶榮臻（中）、薄一波（右）、滕代遠（左）合影

組織指揮華北解放戰爭

抗日戰爭勝利后，聶榮臻繼續任晉察冀軍區司令員兼政治委員，中共晉察冀中央局書記。此時的晉察冀，是連接陜甘寧、晉綏、晉冀魯豫與東北地區的戰略樞紐，是避免解放區戰場被國民黨軍東西、南北分割的重要戰場之一。根據中共中央軍委的一系列指示精神，聶榮臻一方面陸續抽調大批晉察冀的部隊和干部進軍東北，參加創建東北根據地的斗爭;一方面集中整編部隊，編組野戰軍。1945年10月至1946年9月，指揮所部與晉綏軍區部隊配合，先后進行了綏遠戰役、晉北戰役和大同、集寧戰役。

1947年4月，聶榮臻指揮發起正太戰役。經一個月作戰，殲國民黨軍3.5萬余人，解放正太路沿線七座縣城及井陘、陽泉等重要礦區，孤立了國民黨軍戰略要點石家莊，使晉察冀與晉冀魯豫解放區連成一片，對扭轉華北戰局起了重要作用。為此，毛澤東致電稱譽此次作戰是“先打弱的，后打強的，你打你的，我打我的（各打各的）政策，亦即完全主動的作戰政策”。6月，聶榮臻又指揮晉察冀野戰軍先后進行了青（縣）滄（縣）戰役、保（定）北戰役，殲敵2.1萬人，拖住了平津之敵使其無法出關，有力地支援了東北民主聯軍實施的東北1947年夏季攻勢。

同年10月，聶榮臻遵照中共中央軍委關于主動作戰、力爭在運動中殲敵的指示，乘華北國民黨軍兵力空虛之機，令晉察冀野戰軍再次向保北地區發動攻勢，以一部圍攻徐水，主力集結于徐水東北，準備殲滅來援之敵。經十天作戰，晉察冀野戰軍在清風店地區全殲由石家莊來援的國民黨軍第三軍1.7萬余人，開創了晉察冀殲滅戰的新紀錄，對扭轉華北戰局起了關鍵性作用，并有力地配合了東北民主聯軍的秋季攻勢。

清風店戰役后，聶榮臻又組織所部乘勝發起石家莊戰役。他要求全軍按照朱德總司令“勇敢加技術”指示精神打攻堅戰。戰役于11月6日發起，至12日攻克石家莊，全殲守敵2.4萬余人。此役告捷，使晉察冀、晉冀魯豫兩大解放區完全連成一片，并開創人民解放軍攻克堅固設防重鎮的范例，為爾后進行城市攻堅作戰提供了寶貴經驗。

1948年5月，聶榮臻任華北軍區司令員、中共中央華北局第三書記。同年3月至9月，他先后組織進行了察南、綏東、熱西、冀東、保北、綏遠等戰役，共殲敵5.6萬余人，有力地配合了東北人民解放軍的作戰。平津戰役發起后，1949年1月，根據中共中央決定，聶榮臻與林彪、羅榮桓組成平津前線總前委，統一指揮東北野戰軍和華北軍區部隊進行平津戰役，取得了殲滅和改編國民黨軍52萬人，基本上解放華北的重大勝利。在此期間，聶榮臻還參與領導了同傅作義的和平談判，推動了北平的和平解放。2月，聶榮臻兼任平津衛戍司令，9月任北平市市長兼軍事管制委員會主任，領導整頓平津地區的社會秩序、華北地區的剿匪作戰和國民黨軍起義部隊的改編工作。

解放戰爭時期，聶榮臻的軍事思想進一步豐富和發展，所撰《在中共晉察冀野戰軍前委擴大會議上的講話》等著作，集中論述了運動戰、攻堅戰等問題。他認為，戰略防御階段，應注重保存有生力量，不計一城一地的得失，以取得戰爭主動權。要貫徹“你打你的，我打我的，先打弱的，后打強的”原則，堅持完全自主的運動戰，不受制于敵。要大踏步進退，力求以運動戰殲敵。軍事上就是要“動”，用“動”造成變化，再從變化中找機會消滅敵人。對分散守備之敵，如能以突然動作迅速奏效，則應同時攻取數點，以求迅速擴張戰果，使敵人猝不及防。這對戰役發展更為有利。要善于掌握時機，適時地把運動戰和陣地戰結合起來，奪取敵人堅固設防的大城市。對敵堅固設防的城市，在四周都是解放區的條件下，只要在實力上和士氣上看打下的可能性很大，就應定下攻堅決心。在戰法上，可采取圍點打援和全力攻堅的辦法。如果不打，就會失去戰機。他還特別指出，在己方擁有絕對優勢兵力，對敵完成四面包圍使其進退失據的條件下，應實行軍事打擊與政治瓦解相結合的方針，力求和平解放敵占據的中心城市。1949年6月，聶榮臻任中國人民解放軍副總參謀長，主持總參謀部的日常工作。1950年初，任代理總參謀長。在中央軍委領導下，負責全軍的作戰和軍事工作，主要是部署人民解放軍繼續解放西南地區和東南沿海島嶼，肅清國民黨殘余武裝和土匪，參與組織中國人民志愿軍抗美援朝，以及主持人民解放軍大規模精簡整編，參與組建各軍種、兵種領導機構和軍事院校，制定軍事條令、條例等。

新中國國防科技事業奠基人

從20世紀50年代中期開始，聶榮臻開始了為新中國科技事業特別是國防科技事業奠基的征程。

1955年7月，他被中共中央指定為領導原子能事業的三人小組成員。1956年4月，任國務院航空工業委員會主任。11月任國務院副總理，主管科學技術工作。1958年兼任國防科學技術委員會主任、國家科學技術委員會主任。1959年任中共中央軍事委員會副主席，主管尖端武器的研制工作。

在領導國防科學技術工作中，聶榮臻堅持以自力更生為主、爭取外援和利用資本主義國家已有的科學成果為輔的方針，貫徹中共中央的知識分子政策，充分調動了廣大科技人員的積極性和創造性。1956年，他在參與領導制定《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要（草案）》的同時，組織草擬了“關于十二年科學規劃對國防需要的研究項目”的意見，明確了武器裝備科學研究的奮斗目標。同期，積極組建機構，組織隊伍，使國防科學研究力量迅速擴大。到1960年陸續建立了導彈、原子彈、飛機、艦船和軍用電子設備等研究院，并相應建成了各種尖端和常規武器的試驗基地，以及必要的科研服務機構。20世紀60年代初，在國內遇到嚴重困難，蘇聯撤走全部專家，停止一切技術援助的情況下，聶榮臻先后于1960年7月3日、1961年8月20日兩次向中共中央和毛澤東報告，力主在獨立自主、自力更生的基礎上，堅持科研攻關，繼續研制導彈、原子彈。在毛澤東、周恩來等領導支持下，采取突出重點，任務排隊，組織全國大協作，狠攻新型原材料、電子元器件、儀器儀表、精密機械、大型設備等技術難關，進一步調整知識分子政策等一系列措施，僅用五年時間，研制成功多種導彈和原子彈，不久又研制成功氫彈，并為遠程火箭、人造地球衛星、核潛艇的研制成功奠定了基礎。同時在研制常規武器裝備和民用科研項目方面也取得了顯著成果。聶榮臻自幼愛好科學，早年留學歐洲期間，打下過數理化基礎，通曉西方現代工業文明和科技知識。投身革命之后，他始終對現代科學技術保持著濃厚的興趣。在領導國防科學技術工作的過程中，聶榮臻善于學習，勤于思考，對國防現代化與國防科技現代化的關系，以及國防科研、國防工業建設等問題，進行了深入的研究和探討，形成了一整套系統的

理論。

聶榮臻認為，中國是個大國，必須艱苦奮斗，不失時機地加強武器裝備的現代化建設。要減少兵員數目，省出錢來建設海軍、空軍和特種兵。隨著國家經濟實力的加強，要逐步掌握火箭、原子能、無線電電子等最新技術，用以制造世界上最先進的武器，裝備人民解放軍。國防現代化的需要，必定會帶動現代科學技術、現代工業部門的發展，使國民經濟中新產品、新技術不斷涌現。國防新技術成果，又可用以提高民用新技術水平。兩者能相輔相成，相互促進。在制定國家長遠科學規劃時，必須制定相應的武器裝備發展規劃。既要有雄心壯志，迎頭趕上國際先進水平，又要立足國內現實條件，處理好需要與可能的關系。

聶榮臻元帥

聶榮臻指出，裝備研制發展的基本目標，應是研制少量的導彈、核武器，建立必要的自衛手段，以打破帝國主義的核訛詐;同時使常規武器配套，不斷加強陸海空三軍的現代化裝備。兩者不可偏廢。目標確定以后，首要的任務是組建機構和組織隊伍。根據中國經濟技術基礎薄弱的特點，要先把各有關單位的科研力量組織起來，承擔國防科研任務，再根據需要與可能，陸續組建若干武器裝備的專業研究機構，相對集中各專業的研究力量，形成“拳頭”。與此同時，必須建立強有力的科研領導體制，實施統一領導，統籌協調，提高效率。還要及時建立各種武器試驗基地，以及情報資料、計量、標準、儀器儀表、化學試劑等科研輔助機構，以確保武器裝備的研制進程。在組織隊伍方面，要充分發揮老年和中年科學家的作用，以老帶新，同時要認真辦好國防高等技術院校，培養人才，使國防科技隊伍盡快擴大。培養出大量的又紅又專的優秀科學技術干部，是中國發展國防工業和國防科學技術的一個根本問題，具有特別重要的戰略意義。對科技人員要從各方面貫徹黨的知識分子政策，政治上信任，生活上關心，工作上學以致用，充分調動他們的積極性。

聶榮臻強調，必須貫徹以自力更生為主，利用國外已有的科學成果為輔的方針。科學技術上的自力更生，絕不是閉關自守。要千方百計把國外有用的成果拿過來，結合中國實際，在研究設計工作中加以應用，以避免對國外早已解決的問題進行不必要的從頭研究，少走彎路。對引進的國外先進技術，務必加以消化，否則擺脫不了依賴局面。武器裝備方面的關鍵課題，尤其是尖端技術，必須自力更生，才能突破。整套的先進技術或裝備絕不能依賴引進。軍工產品必須貫徹“質量第一”的方針，這是國防科研和國防工業能否過關的關鍵。狠抓工藝規程和文明生產，嚴格把好研究、設計、材料、工藝、試驗、試制和組織生產等七道關口，確保產品質量。

在研制以導彈、核武器為代表的尖端武器問題上，聶榮臻指出，尖端武器技術上具有綜合性、復雜性、精密程度要求高等特點。因此，要集中力量，縮短戰線，任務排隊，確保重點。科研與生產，以科研為主;尖端與常規，以尖端為主。尖端方面，先抓導彈，再抓核武器。導彈方面，以自行設計的中遠程地對地導彈為主。在確保“兩彈”及其配套設備的前提下，再按作戰飛機、艦艇、陸軍大型裝備的順序安排科研任務。要發揮社會主義制度的優越性，組織全國大協作，猛攻技術難關。把國防科研機構、中國科學院、工業部門、高等院校、地方科研機構，組成為科研攻關的五個“方面軍”。從理論研究到工業基本技術，五個“方面軍”都要大力協同。狠抓尖端的“開門七件事”，即新型材料、電子元件、儀器儀表、精密機械、特殊設備、測試技術、計量基準。這是尖端攻關取得成效的前提。

聶榮臻歷來尊重知識，尊重人才。他特別強調，要努力做好科研服務工作。領導就是服務。為使科技人員集中精力做好研究工作，科研單位的各級領導、政治和行政干部，都要為科技人員的工作和生活服務，真正成為他們的“勤務員”。聶榮臻的這些理論觀點，為我國科技事業和國防科技事業走上一條符合國情的發展道路、進而取得一系列震驚世界的驕人成就，作出了重要貢獻，時至今日，仍然具有強大的生命力和重要現實意義。

1969年夏，受毛澤東、周恩來委托，在陳毅主持下，聶榮臻與葉劍英、徐向前等一起，全面深入地研究了國內國際形勢，為打開對外工作的新局面提出了戰略性的意見和建議。中共十一屆三中全會后，聶榮臻重新任中央軍委副主席，參與領導了人民解放軍和國防事業的現代化建設。他在堅持人民戰爭的戰略方針，自力更生實現武器裝備現代化，精簡和完善軍隊編制體制，加強思想政治工作等方面相繼提出了一系列極其重要的意見，為開創國防和軍隊建設新局面，作出了重要貢獻。

聶榮臻1955年被授予中華人民共和國元帥軍銜和一級八一勛章、一級獨立自由勛章、一級解放勛章。1992年5月14日在北京病逝。他是十大元帥中最后離世的一位。臨終前，他鄭重地留下遺言：“希望全軍同志在中央軍委的領導下，進一步鞏固國防，保衛和平;我希望海峽兩岸，盡快統一。我希望全國科技工作者牢記科技興國的重任，努力攀登世界高科技的崇山峻嶺，為國爭光，為人類進步多作貢獻！”（編輯 黃艷）

作者：軍事科學院研究員