瞄準真問題，下足真功夫

輿論監督是黨和人民賦予新聞媒體的重要責任，在宣傳黨的政策、反映人民心聲、推動問題解決、促進各項工作等方面發揮著獨特作用。

盡管如此，以往，面對新聞媒體的輿論監督，個別地方的基層黨員、領導對待新聞記者的慣性思維是，圍、追、堵、截，以為這樣就會罩住記者的眼睛，封住群眾的嘴巴，進而掩蓋基層已經暴露的突出問題。

聚焦基層群眾關切、踐行為民服務宗旨、守望社會公平正義，是《民生周刊》全體編輯記者的初心、使命與擔當。

作為這個群體中的一員，梳理我的2019，感受最為真切的是在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育推進過程中，各地能夠廣泛聽取群眾意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，并明確努力方向和改進措施。

不僅如此，通過這次主題教育，很多基層黨員干部對于新聞媒體的輿論監督有了新的認識，面對新聞記者的監督不僅不掩不蓋，而且還把采訪、報道作為審視自身問題、紓解民憂民困、補其民生短板的重要力量。

個別被監督地的黨委和政府還提出“開門接受媒體監督，附身傾聽媒體建議”的理念，為“不忘初心、牢記使命”主題教育制度常態化，撐起新的有效支點。

報道刊發72小時后

今年9月，一封寄自河北省邢臺市隆堯縣堯北里村12名村民的問題反映信，擺在了我的案頭。

村民們在信中說，2016年，他們發現屬于自己的48.68畝口糧田被當地政府莫名“國有”了，而且為了追回土地，他們堵過占地企業的門，告過鄉鎮政府的狀，和縣政府打過官司，但都無濟于事。

于是，他們選擇坐地死守，即便已經得知當地法院要對該宗土地進行司法拍賣，他們還是堅持不予配合的理由：“土地是我們的命，租就租，征就征，哪有不明不白‘被國有的道理？”

12名村民的問號讓我心頭一緊。運用以往經驗分析并向專業法律人士咨詢，我預判，這很有可能是一起以“以租代征”形式侵占農民承包土地的典型案例。

盡管“以租代征”被關在制度牢籠中已至少10年，但由于這種違法侵占行為隱蔽性和潛伏性極強，后遺癥一旦發作，就會在失地農民、占地企業、地方政府間上演“三國演義”。

這不僅損害農民的土地承包權益，推翻了占地企業用地合法性，同時也降低了地方政府的公信力。

這種預判，其實只是輿論監督報道工作的立題前置環節，把握好問題導向才是立題的關鍵要義。

在向雜志社領導請示后，社領導指出，一定要在典型性中透視普遍性。也就是說，在黨中央明確穩固農民土地承包權利，并不斷完善、出臺相關法律法規予以保障的前提下，各地該如何善后“以租代征”后遺癥問題。

記者永遠在路上。從北京到隆堯，我在當地共4天時間。這4天，我按照采訪計劃，一個投訴者接一個投訴者“家訪”，一個部門接一個部門突破，一個環節接一個環節驗證。

當真相逐漸接近預判，并已經在腦海里布局這篇監督報道時，投訴村民之一，一位年過花甲的老黨員守在路旁。她端著一盆剛煮好的花生，說讓我在路上吃。

她說，有人提醒他們不要和記者說太多，否則會給自己找麻煩。雖然她覺得人民日報社的記者是值得信任的，但也不希望我為難。

她告訴我，家里以前有地的時候，可以種很多花生，而現在這盆花生是她從親戚那里要的，不多，但煮了很久……

記者也有眼淚，但記者是一個特殊的職業，只能把淚水流在心里。我剝開一枚花生，放進嘴里，而后，就像離開母親一樣與她揮手告別。

9月28日，《河北隆堯農民追地記》一文刊發，隨后得到河北省委主要領導的高度關注。報道刊發72小時后，隆堯縣委、縣政府便成立調查工作領導小組，對報道所反映的問題進行排查。

據隆堯縣委宣傳部通報，目前該縣已經為12名村民的土地問題制定了解決方案，并以第二批主題教育為契機，檢視基層群眾工作不足，同時，對全縣類似的“以租代征”問題進行集中整改。

棚改房入住指日可待

為了住進“不用自己燒煤取暖”“自來水管子不怕凍”“解手能在屋里”“能在陽臺晾衣服”的棚改房，黑龍江省巴彥縣兆麟小學片區260余戶棚改居民等了將近10年。

目前，隆堯縣已經為12名村民的土地問題制定了解決方案。圖/鄭旭

棚戶區改造是中央為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程，是維護好群眾根本利益，使發展成果惠及更多群眾的務實舉措。

黨的十八大以來，這項順應群眾期待的惠民政策，在棚戶區改造、建設任務重的東北地區持續深入向前推進，讓成百上千萬的家庭住進了新房。

然而，近幾年，部分地區硬著頭皮棚改，“有條件要棚改，沒有條件也要棚改”，成為地方黨政官員的工作主思路。而決定這種思路的，既有源于棚改任務硬指標的壓力，也有維護棚改片區群眾穩定的壓力。于是，在個別地方就出現“吊胃口”現象。

今年11月刊發的《巴彥棚改“難言之隱”》一文，以案例形式，對上述“吊胃口”現象的成因進行了剖析。

通過調查不難發現，“錢困”是當地棚改的難點、痛點，為了紓困、解痛，當地一方面想盡辦法找錢，一方面竭盡全力糾偏棚改地產之亂。

但因為當地在“找錢”過程中走了彎路，不僅自己的良苦用心不被棚改群眾理解，就連曾經參與棚改工程建設的房地產開發企業，也將不滿對準了政府。

雖是一篇輿論監督報道，但由于對巴彥棚改“難言之隱”進行了客觀、理性的反映，報道刊發后，當地黨委主動派出由縣委副書記帶隊的工作組，前來雜志社說明情況，表示“2018年7月，當地房屋征收部門發布的房屋征收通告，擬對兆麟小學周邊地段范圍內國有土地上的房屋實施征收”的做法確有瑕疵，使當地群眾有了過高期望值，暴露出群眾工作做得不夠扎實等問題。

工作組還表示，巴彥棚改工作的初心不會變，會在法律法規準許范圍內擴大棚改資金籌集渠道，量力而行，充分利用市場調節機制，邀請有實力、信用好、群眾滿意度高的房地產商參與棚改工程建設，量力而行，讓群眾盡早圓安居夢。

前不久，巴彥縣委一位領導給我打來電話，說目前已經有企業愿意分步開發兆麟小學周邊地段，群眾入住棚改房指日可待。

奔著問題去，追著問題走

除了農地問題、住房問題，總結2019年群眾來信內容及刊發的輿論監督報道，我注意到，駐在群眾心里的鬧心事、煩心事還集中反映在民間投資、暴力拆遷、辦事難、營商環境差等方面。很多群眾選擇求助新聞媒體解決這些問題之前，相當一部分問題都已經向所在地政府有關部門反映過。

遺憾的是，由于相關部門并未深入基層一線了解民情、掌握實情，搞清問題是什么、癥結在哪里、下一步工作該怎么辦，因此錯過了解決問題的最佳時機。

第二批主題教育活動開展以來，各地堅持問題導向，瞄準真問題，下足真功夫，使調查研究的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，集中開展“訪民情、察民情、解民憂、聚民心”調研走訪，做到不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，用腳步打通服務的“最后一公里”，推動主題教育走深走實走心。

瞄準真問題，下足真功夫，我認為，輿論監督報道工作也該如此。一篇合格的輿論監督報道，應該是堅持問題導向，奔著問題去、追著問題走的報道。這樣的報道需要深入基層、深入群眾、深入民生一線，拜人民為師、向群眾學習。

2020年臨近，即將邁入全面小康社會的人民群眾，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。因此，兜住民生底線是明年各地各級黨政工作的重心之一。

初心未改，使命未變。我，《民生周刊》全體編輯記者中的一員，將繼續聚焦基層群眾關切、踐行為民服務宗旨、守望社會公平正義。