讀懂樓市，從群眾感受開始

圖/鄭智維

未來幾年的房?jī)r(jià)走勢(shì)如何？是越來越貴，還是房?jī)r(jià)如蔥？

對(duì)于注重家庭的國人而言，房子被視為安寧、幸福的避風(fēng)港，擁有一套住房有著非同尋常的意義。

回顧即將過去的2019年，圍繞宏觀政策調(diào)控、老舊小區(qū)改造、保障房供給等民眾關(guān)心的住房話題，《民生周刊》進(jìn)行了全方位、多角度的報(bào)道。

除了關(guān)切國計(jì)民生，本刊的報(bào)道里也有家長(zhǎng)里短、市井百態(tài)及一個(gè)個(gè)溫情的民生故事。

通過感受普通群眾住房改善故事，梳理住房保障政策，體會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，不難梳理未來住房變遷趨勢(shì)。

普通人的安居夢(mèng)

64歲的王振秀，是我2019年10月的一位采訪對(duì)象。

通過微信朋友圈不難發(fā)現(xiàn)，她每天都會(huì)分享自己生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，時(shí)不時(shí)上傳一些自拍的圖片，曬一曬美好心情。

在她家中，我和她面對(duì)面聊起了她住房改善的經(jīng)歷。雖然目前居住的公租房面積不大，但王振秀非常滿足。

曾經(jīng)，因?yàn)闆]有住房，王振秀婚后只能和婆婆一家人住在平房里。據(jù)她描述：“小小的兩間平房，面積20多平方米，最多時(shí)擠進(jìn)去3代8口人。洗菜、做飯只能在院里，上廁所要去大街上的公廁……”

從小到大，王振秀經(jīng)歷了從自建平房、福利房再到公租房的變遷。隨著我國住房保障供應(yīng)體系的逐步完善，越來越多像她家一樣的家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng)。

從單位退休后，王振秀夫婦二人每月領(lǐng)取養(yǎng)老金共7000余元。一輩子省吃儉用慣了，家庭開銷不算多，應(yīng)付日常生活綽綽有余。兼顧自己的興趣愛好，他們還做起了售賣葫蘆文玩的小生意。

與記者交流，王振秀言語中透露著一種滿足感，采訪中多次提到，“趕上了好的時(shí)代！”

每逢年終歲尾，都會(huì)有各種盤點(diǎn)、總結(jié)、數(shù)據(jù)推出。

不過，和一組組數(shù)據(jù)相比，我覺得王振秀的幸福感、獲得感更加具體實(shí)在。與國家和時(shí)代的宏大敘事相比，這樣一個(gè)個(gè)具體的故事更令人感動(dòng)。

回歸居住初心

關(guān)于住房，每代人都有特定的生活記憶。

從上世紀(jì)60年代的平房、70年代的筒子樓，到80年代的單元房，再到90年代后正式進(jìn)入商品房時(shí)代。如今，高層住宅區(qū)、復(fù)式樓、花園小區(qū)、花園洋房等屢見不鮮。

不僅是遮風(fēng)擋雨的場(chǎng)所，住房更是家的象征，維系一家人親情的地方。

作為觀察者、記錄者、報(bào)道者，我還記得早在6月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就已經(jīng)提到，到2020年底所有試點(diǎn)城市的老舊小區(qū)改造工作將基本完成。

老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前，公共設(shè)施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的，且未納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃的住宅小區(qū)。目前，全國需改造的老舊小區(qū)約17萬個(gè)，建筑面積約40億平方米，惠及居民上億人。

不難發(fā)現(xiàn)，我國住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)，住房條件得到根本性改善。

從棚戶區(qū)改造到危舊住房改造，從廉租房到公租房，從經(jīng)濟(jì)適用房到共有產(chǎn)權(quán)房，一項(xiàng)項(xiàng)舉措體現(xiàn)我國住房保障體系不斷完善。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。

最重要的是，讓住房回歸民生的初心—居住功能。

目前，我國城市居民基本實(shí)現(xiàn)住有所居，將朝著“住有優(yōu)居”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。除了居住物理空間之外，政府還致力于解決租房家庭孩子上學(xué)等一系列“軟件”問題。

穩(wěn)字當(dāng)頭

“2019年，中國樓市年度穩(wěn)定有降，季度上下波動(dòng)，空間再度分化，總體邁進(jìn)調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo)。”

12月10日，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國住房發(fā)展總報(bào)告（2019—2020）》認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢(shì)下，我國樓市初步穩(wěn)定下來。

了解我國住房改革歷程的人都清楚，這份成績(jī)來之不易。

1998年開啟了以全面市場(chǎng)化和商品化為內(nèi)容的房改。此后20年，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)得到飛速發(fā)展。開工量、銷售量不斷創(chuàng)出新高，當(dāng)然，讓人們記憶深刻的還有不斷飆升的房?jī)r(jià)。

毫無疑問，制度和機(jī)制建設(shè)是調(diào)控樓市的長(zhǎng)久之策。為遏制不斷飆升的房?jī)r(jià)，從2016年開啟的本輪調(diào)控，確立了不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段、房住不炒的調(diào)控基調(diào)。

本輪調(diào)控推出之初，不少剛需人群擔(dān)心，炒房團(tuán)又死灰復(fù)燃，成為“一陣風(fēng)”。如今來看，力度逐漸加大，長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制已經(jīng)確立。

今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次表明了遏制房?jī)r(jià)過快上漲的決心。

“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，因城施策，這為即將到來的2020年定下基調(diào)。有數(shù)據(jù)顯示，2019年前11個(gè)月，房地產(chǎn)的累計(jì)調(diào)控次數(shù)超過550次。不難預(yù)料，這種精準(zhǔn)而密集的調(diào)控趨勢(shì)還將繼續(xù)。