新中國成立70年來廣播電視事業發展成就與經驗

廣播電視工作是黨和國家事業的重要組成部分。新中國成立70年來特別是黨的十八大以來，廣播電視行業深入貫徹落實黨中央決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩中求進、守正創新，實現跨越式發展，取得了歷史性成就。我國已躋身世界廣播電視和網絡視聽大國之列，廣播電視行業為黨和國家事業全局作出重要貢獻。

新中國成立70年來廣播電視事業發展的主要成就

建成全球規模最大、技術先進、覆蓋城鄉的廣播電視傳輸服務體系。從早期的農村有線廣播、上個世紀80年代的“四級辦廣播電視”，到新世紀的“村村通”“戶戶通”，再到今天的“智慧廣電”;從磁帶錄音機錄像機到音頻視頻工作站，從單聲道到立體聲，從黑白電視到彩色電視，從標清電視到高清電視再到超高清和智能電視，從無線傳輸到無線、有線、衛星、互聯網協同傳輸，從模擬技術到數字化、網絡化、智能化，每一步都標注著我國廣播電視傳輸服務體系的發展進步。目前我國已建成多種傳輸覆蓋方式并存、多種技術手段共用、覆蓋城鄉的多層次多功能廣播電視傳輸服務網絡。截至2018年年底，全國廣播節目、電視節目綜合人口覆蓋率分別達98.94%和99.25%，躋身世界前列，傳播能力和服務質量不斷提升。

建成功能齊全、具有較強傳播力影響力的現代廣播電視和網絡視聽傳媒體系。新中國成立之初，我國廣播電臺只有49家，1978年發展到93家;電視臺從1958年起步，到1978年發展到32家;改革開放40年間，廣播電視快速發展。截至201 8年年底，全國共有各級廣播電視播出機構2647個，為1949年的54倍、1978年的21倍。視聽新媒體飛速發展，不斷展現新形態新模式。截至2018年年底，全國信息網絡傳播視聽節目許可證持證機構共587家，全國網絡視頻（含短視頻）用戶規模達7.25億，占整體網民的87.5%。廣播電視從業人員從新中國成立之初的0.18萬人發展到2018年的97.9萬人。廣播電視和網絡視聽已成為繁榮發展社會主義先進文化的重要力量。

節目制作播出能力位居世界前列。2018年，我國廣播節目、電視節目制作時長分別達801.76萬小時和357.74萬小時，制作發行電視劇323部1.37萬集、電視動畫片241部8.62萬分鐘、紀錄片7.59萬小時;全國播出公共廣播節目、電視節目分別達1526.7萬小時和1925萬小時，分別是1982年的20倍、211倍;網絡視聽內容供給和消費呈現海量化，網絡視聽機構用戶生成內容（UGC）存量達10.35億個，網絡視聽節目播放總量達2.66萬億次;5G+4K超高清+VA/AR沉浸式視聽服務逐步推開。截至目前，我國廣播電視節目制作經營機構已達3.1萬家。我國已發展成為廣播電視和網絡視聽內容創作生產大國、消費大國。

黨的十八大以來廣播電視事業實現跨越式發展

進入新時代，廣播電視行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入貫徹新發展理念，擔當新使命，應對新挑戰，抓住新機遇，逐步形成了推動行業改革發展的新機制新模式，駛入發展快車道。

這是云南省迪慶藏族自治州人民廣播電臺的播音員木麗華在準備播出節目。在云南省唯一的藏族自治州迪慶，近年來通過實施“村村通”“西新工程”等農村廣播電視事業建設項目，使當地的廣播電視事業取得了長足發展，廣電覆蓋率全面提高，至2008年底，全州廣播電視覆蓋率分別達到了82%和90%，分別比2000年底的32%和75%提高了50和15個百分點。廣播電視事業的發展，較好地改善了藏區廣大農牧民聽廣播難、看電視難的問題。

深入實施輿論引導能力提升工程，新聞輿論陣地進一步鞏固擴大。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于做好新聞輿論工作的重要論述，堅持把核心宣傳放在首位，聚焦深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化廣播電視媒體“頭條”建設和視聽新媒體“首頁首屏首條”建設，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，唱響學思想、用思想的時代最強音。精心組織黨的十九大、改革開放40周年、新中國成立70周年、全國兩會、中國主場外交活動等重大主題和重大活動宣傳報道，形成強大聲勢、保持正面強勢、壯大主流態勢。不斷創新新聞宣傳，堅持網上網下同頻共振、內宣外宣協調聯動，廣播電視媒體輿論傳播力、引導力、影響力、公信力持續增強，主旋律更響亮，正能量更強勁，奏響了新時代中國特色社會主義的宏偉樂章。

深入實施新時代精品工程，鞏固“高原”，力攀“高峰”。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述，堅持以人民為中心的創作導向，創新機制、整合資源，加強指導、扶持原創，制訂實施電視劇、紀錄片、動畫片、廣播電視和網絡視聽文藝節目、公益廣告等重點作品規劃，創作活力持續進發，涌現出一大批具有中國特色、中國風格、中國氣派的原創精品。廣播電視行政管理部門加強對重大現實、重大革命、重大歷史題材電視劇、動畫片、紀錄片創作的組織引導，推出了一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，書寫新時代波瀾壯闊畫卷、譜寫中華民族偉大復興篇章的精品力作。在新中國成立70周年之際，《外交風云》等電視劇、《我們走在大路上》等政論片、《在那遙遠的地方》等動畫片、《這就是中國》等紀錄片、《致敬英雄》等綜藝節目、《功夫學徒》等網絡節目紛紛展播，點亮熒屏，增強了人民群眾的“四個自信”。

深入實施智慧廣電建設工程，推進媒體深度融合，新型主流媒體建設取得重大進展。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于推動媒體融合發展、打造智慧廣電媒體、發展智慧廣電網絡等的重要論述，推進流程優化、平臺再造、資源整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，實現媒體融合向縱深發展。全國廣播電視機構堅持移動優先，創新技術應用，探索新機制新模式，加快建設融媒體中心，廣播電視新型主流媒體建設邁開大步，影響力競爭力明顯增強。推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，技術先進、立體多樣、融合發展的現代傳播體系更加完善。

深入推進公共服務標準化均等化，抓工程、強弱項、提質量，人民群眾獲得感幸福感顯著提升。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于完善公共文化服務體系的重要指示精神，服務鄉村振興戰略，助力脫貧攻堅，以農村和基層為重點，大力實施惠民工程，廣播電視公共服務體系建設取得重大進展。持續實施中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程、直播衛星戶戶通工程，推進應急廣播體系建設，加強少數民族語言節目譯制，加快廣播電視公共服務由粗放式覆蓋向精細化入戶服務、由模擬信號覆蓋向數字化高清化接收升級。積極參與縣級融媒體中心建設，打造基層廣播電視公共服務的升級版。基層廣播電視機構發揮優勢，搭建技術支撐服務平臺，提供以“媒體+政務+服務”為基本模式的新型媒體服務，助推新時代文明實踐中心建設，宣傳闡釋新時代黨的創新理論和惠民政策，引導群眾、服務群眾更加便捷高效，成為地方黨委政府的重要參謀助手。

深入實施“視聽中國”播映工程，努力講好中國故事、傳播中國聲音。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于推進國際傳播能力建設的重要指示精神，堅持服務國家外交工作大局，加強廣播電視對外傳播與交流合作，向世界展示新時代中國的嶄新形象，有力增強了國際話語權和影響力。大力搭建國際交流合作平臺，建立媒體多雙邊交流合作機制，先后建立中非媒體合作論壇、中俄媒體交流年、中國-中東歐國家媒體年、中國-東盟媒體交流年、中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇等國際合作機制，廣播電視和網絡視聽成為對外交流合作的重要名片。加強國際傳播能力建設，“絲綢之路影視橋工程”實現36個語種優秀譯制作品在全球100多個國家播出，中非影視合作工程基本實現對非洲全覆蓋，“電視中國劇場”向“一帶一路”沿線國家拓展，“視聽中國”播映項目與全球觀眾分享數量眾多的中國優秀電視節目，為深化文明交流互鑒、構建人類命運共同體作出積極貢獻。

深入實施管理優化工程，保障行業健康規范發展。廣播電視行業深入貫徹落實習近平總書記關于加強陣地建設管理的重要指示精神，嚴格落實意識形態工作責任制，推動管理科學化規范化法治化，形成了規范有效的綜合管理體系，行業治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。以電視上星綜合頻道為重點，持續調控綜藝娛樂、電視晚會、歌唱類選拔節目、真人秀節目。堅持“好作品進入好時段”，完善電視劇播出宏觀調控政策，確保現實題材劇占據電視上星頻道黃金時段播出主導地位。針對追星炒星、泛娛樂化、高價片酬、收視率（點擊率）造假等問題，實施綜合性制度化管理舉措，倡導良好從業道德，創造良好收視環境，行業生態持續向好。建設開通“廣播電視節目收視綜合評價大數據系統”，初步解決困擾行業多年的收視數據采集難題。廣播電視行政管理部門堅持導向管理全覆蓋，堅持網上網下同一標準，健全把社會效益放在首位的體制機制，努力營造清朗的視聽空間。深化“放管服”改革，不斷完善準入政策，充分調動社會力量參與廣播電視和網絡視聽建設發展的積極性，確保事業產業充滿生機活力。

新中國成立70年來廣播電視事業發展的重要經驗

堅持黨的領導是根本保證。70年的歷史雄辯證明，我國廣播電視事業發展取得巨大進步，根本在于堅持黨的領導、堅決貫徹落實黨中央決策部署。特別是黨的十八大以來，習近平總書記高度重視宣傳思想工作，在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網絡安全和信息化工作座談會等會議上發表重要講話，為做好廣播電視和網絡視聽工作提供了根本遵循。未來無論新興媒體如何發展，媒體格局怎樣變化，黨媒姓黨的根本屬性不能改變。廣播電視事業必須始終堅持黨的領導，堅持宣傳思想工作“兩個鞏固”的根本任務，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，堅持“字字千鈞、秒秒政治、天天考試”，自覺承擔好“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務。

以人民為中心是根本宗旨。作為黨的宣傳思想陣地的主力軍，70年來廣播電視一直在黨的領導下抒寫人民、謳歌人民、服務人民，從人民群眾的火熱實踐中汲取營養，在人民群眾的廣泛支持中茁壯成長。歷史經驗表明，人民群眾的支持是實現廣播電視行業高質量創新性發展的力量源泉。廣播電視行業必須始終堅持以人民為中心的工作導向，不斷滿足人民群眾的新需求新期待。

科技引領是發展動力。廣播電視和網絡視聽是科技創新的產物，也必然依靠科技創新來發展。誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步“先手棋”，誰就能搶占先機、贏得優勢。70年來，科技創新一直引領廣播電視發展和媒體格局演變。當前，新一輪科技革命和產業變革浪潮奔涌，廣播電視和網絡視聽作為信息傳播領域重要載體、先進科學技術綜合應用的天然實驗場，必須乘勢而上，加快運用人工智能、5G、大數據、云計算、區塊鏈等新技術成果，大力發展智慧廣電，加快建設全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，全力打造新型主流媒體。

守正創新是清渠活水。縱觀新中國廣播電視事業發展壯大的光輝歷程，從新中國成立初期低水平的廣播系統，到今天的媒體融合和全媒體發展，從傳統媒體到新型主流媒體，從國內媒體到國際傳播，每一點進步、每一次突破，都是在黨的堅強領導下和人民群眾的廣泛支持中，把握方向導向、堅持守正創新的過程。實踐證明，守正是清渠之堤，創新是活水之源。廣播電視發展的外部環境和內在格局正在發生深刻變化，必須繼續正本清源、堅持守正創新，抓住新機遇、迎接新挑戰、解決新問題，加快推動行業高質量創新性發展。