創設“721”考評體系　夯實國企黨建基礎

國網福建省電力有限公司（以下簡稱公司）黨委在黨建考評內容、形式、導向上創新實踐，探索建立了以“一套標準、四項支撐機制”為主要內容的“721”黨建績效考核評價工作體系，有效解決了以往黨建考評以黨務工作替代黨建工作、黨建工作與中心工作“兩張皮”和機關黨建“燈下黑”問題。

建立“721”黨建工作考評標準

該體系以“721”黨建工作考評標準為核心，建立“7-2-1”評價標準模型（“7”：黨建價值創造能力，體現黨建引領帶動各項工作的價值貢獻，權重70%;“2”：黨建專業管理能力，體現黨建基礎工作的專業管理水平，權重20%;“1”：黨建工作滿意度，體現黨員、群眾對黨建工作成效的認可度，權重10%），確定評價黨建工作質量“四看標準”（即：一看政治生態是否風清氣正、二看班子是否干事創業、三看干部是否擔當作為、四看員工是否愛崗敬業），創新評價維度，細化設立3個一級指標、7個二級指標。其中，“黨建價值創造能力”包括企業安全發展三大基石（安全生產、黨風廉政、依法治企）、企業經營績效、黨建嵌入業務及先進典型培育選樹等4項指標;“黨建專業管理能力”包括黨建基礎工作和黨建帶“三建”等兩項指標;“黨建工作滿意度”主要為黨建工作民主測評指標，切實把黨建工作對中心工作的促進作用作為衡量黨建工作“有沒有、做沒做、好不好、優不優”的“標尺”。

配套設立四項支撐機制

黨員干部連續晝夜奮戰，搶通修復重要電力遙道海底電纜。

為確保評價的全面性、真實性、客觀性，該體系配套建立黨建工作訪談評價、公司本部機關（以下簡稱機關）交給基層評議、黨員積分管理、黨建考評結果應用四項支撐機制，使黨建工作考評向全面科學評價黨建工作質量和全面應用黨建考評結果轉變。

創新開展黨建工作訪談。突破以往考評單一查閱資料的局限性，將工作訪談引入黨建考評領域。通過開展“背靠背”訪談和評價，對“721”考評標準中的黨建工作實際開展情況，進行佐證和定性。

實施機關交給基層評議。開發線上評議系統，圍繞團隊建設好、溝通協作好、指導服務好、作風形象好“四好”本部建設4個方面內容細化評議項目，評議對象全面覆蓋基層單位領導班子成員、專業對口部門、一線員工，通過多維、匿名評議方式，客觀真實反映機關黨建工作實效及存在問題，促進管理和作風建設改進提升。

推廣實行黨員積分管理。將企業和黨組織對黨員的要求歸納為“履行義務、發揮作用、體現先進”三部分，對每一部分進行積分分解和量化，通過每季度黨小組初評、黨支部評定，接受群眾監督，以作用量化推動黨員先鋒模范作用發揮，并將黨員積分管理開展情況作為黨建工作質量評價的重要內容。

強化黨建考評結果應用。將生產經營績效指標作為"721”考評標準的重要指標，將黨建績效考評結果納入企業綜合績效評價中，實現“同步考核”“雙向運用”;將“721”考核評價結果納入企業負責人年度業績考核，與企業負責人薪酬、評先評優掛鉤，作為黨內表彰獎勵的重要依據，以鮮明工作導向推動各級黨組織抓黨建、強黨建。

推進融入日常過程管理

融入日常標準。以“四看標準”為研判基礎，結合思想動態調研、常態談心談話、黨建工作訪談等，定性分析黨建工作改進方向;以“四看標準”作指引，加強統籌謀劃，在公司年度黨建重點工作中厚植黨建優勢，以高標準保證高質量。推行黨建工作量化計劃管理，督促各單位在規定的時間節點完成規定百分比的黨建工作，把黨建工作由軟任務轉化成硬指標。開展“月統計”，推行“季評價”，半年發布“提醒函”，實行重點任務“班子成員牽頭、項目化推進”管理，從根本上杜絕了年底集中做臺賬、突擊補材料的不良現象，強化了“抓長效、看實效”的工作導向。

融入日常管控。優化提升自2010年開展的機關交給基層評議工作，開發系統，由線下評議改為線上評議。通過點對點匿名發送測評表，全面涵蓋四個層級（正處級干部、副處級干部、科級干部、普通員工）和四個類別（市公司、直屬單位、集體企業、縣公司）各層級人員，以定性、定量方式開展評議，形成分析報告，一對一如實反饋機關各部門工作實效及意見建議，推動機關各部門提升工作質量。圍繞黨員日常教育管理評價標準針對性不強、條款空洞，缺少部門特性和崗位特點，缺失日常過程評價的問題，按照“結合崗位、貼近實際、正向激勵”的原則，量化“履行義務、發揮作用、體現先進”黨員積分管理3個部分內容。

融入日常評價。建立黨建工作訪談評價機制，制定訪談評價辦法，圍繞年度重點工作部署，制定分層分級訪談提綱;綜合考慮專業、崗位、年齡結構等因素，有針對性地選擇訪談對象，根據不同場合、不同情況，合理確定個人或集體訪談形式。通過開展日常訪談和年終考評訪談，及時摸清、了解機關黨建工作問題，在補短板、強弱項上定向發力，更好地對標“721”考評標準，以訪談評價佐證和定性黨建工作“有沒有”“做沒做”“好不好”“優不優”。